民办高校软法治理问题研究

在民办高校的治理中,存在着没有硬法形式但有实际约束力的软法规则。兴办民办高校是政府发展高等教育之行政任务民营化的一种方式,民营化后确保行政任务的实现基于行政主体＂国家担保责任＂的履行。政府应运用民营化以及国家担保责任方面的软法规则,以给付行政的姿态引导民办高校良性发展。允许投资者取得合理回报的软法规则,将释放民办高校的办学活力。正确认识正在发挥作用的软法规则对于完善硬法以及发展民办高等教育具有重要意义。     

大学治理结构改革中的软法问题

大学治理结构改革是一个渐进的过程,在这个过程中,各参与主体存在着各种各样的分歧,在一定时间段内无法达成共识。在大学治理结构改革过程中,硬性的法制约束很难奏效,大学治理结构改革中需要软法规则,这些规则在内外部治理的各方面发挥着作用,其作用机制有沟通机制、开放协调机制、回应机制等。     

我国公立高等学校的软预算约束及其治理

本文研究了我国公立高等学校软预算约束的形成原因以及软预算约束所造成的不良后果,并提出了治理软预算约束的办法和对策。     

环境公共治理走向善治之法律支撑——以软法为视角

环境问题的严重性急需进行环境公共治理,也理应走向善治。软法是硬法的补充,能与公共治理模式契合,应是其走向善治的合适路径。故环境公共治理既是硬法之治,也是软法之治。软法不但具体运用于国际环境公共治理,在我国国内环境公共治理也有具体实践,但须进一步完善。     

大学软法之治的理论意蕴与价值维度

大学软法是在其内部产生效果的治理规则,与国家法相对应而存在,因其自身积极的墨面效应而在大学治理中发挥重要作用。并且,大学软法有着深刻的社会文化渊源,其还散透着追求秩序、自由和发展的价值目标。     

经济软法在市场治理中的价值与运用

在我国社会主义市场经济之中存在着大量的软法,其发展符合经济法的理念与原则,能够有效弥补市场失灵与政府失灵的缺陷,对维护市场秩序具有重要作用,且参与到市场治理中具有较强的合理性。软法与硬法的结合应成为治理经济运行的有效方式,对政府职能的转变具有重要作用。     

隐性就业歧视的现代性审视及其软法治理

隐性就业歧视的产生,是现代工具理性暴政的结果,面对隐性就业歧视传统硬法束手无策,当前此类问题的解决,主要是通过行政手段来维护弱势群体的利益。但是,这与我国法治中国建设中政府依法行政及经济社会领域的去行政化呼声相违和,且成效有限。近年来,软法理论因在社会治理中发挥独特作用,越来越引起国人的关注,但由于软法理论是一种新兴理论,其理论仍在发展之中,所以有人质疑其效力的真实性。本文在为软法效力证成的同时,指出软法在规制隐性就业歧视时的合理性,进一步为软法治理隐性就业歧视问题提供路径探索和理论奠基,并借鉴中国独特的礼法结合与重和谐的法律文化传统,使软法在中国社会治理中盛开生命之花。     

乡村软治理：一个新的学术命题

“农民的终结”催生出了“乡村软治理”的学术命题.乡土文化日渐式微背景下的乡村软治理,在治理主体、法理基础、治理手段、治理对象、治理效果等方面都相对于传统乡村硬治理模式发生了根本性的变化.乡村软治理强调政府的“官治”与村民的“自治”相结合,在协商民主的平台上倡导多中心治理模式,重视农村合作组织等第三部门的“黏合剂”作用;政府权力从基层向上收缩,公共物品和公共服务“下移”到农村社区;软法和软权力成为乡村软治理的法理基础;更多地采用心理疏导、人文关怀等“柔性”执法手段;治理的对象从有形的物、制度等向无形的“人心”转变;最终在农村实现党的领导、依法治村、村民当家做主的有机统一,将新农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体.     

疫情防控背景下经济治理的软法方案

为实现防控疫情和稳定经济的目标,经济治理场域出现了政府主导下非常规资源配置的结构性变化。防疫场域中,经济治理软法方案是指为确保特殊时期资源配置的有效性而制定和实施的满足应急性处置或常态化防控需要的组织规则。同时,经济治理软法方案呈现出应急性调制和常态化调制的样态。以法律理性尺度检视疫情防控背景下经济治理的软法方案,发现其尚存若干有待完善之处。为应对疫情防控的需要,经济治理软法方案应以疫情防控中的经济运行逻辑作为其构建的基础,以疫情防控中的法治逻辑作为其构建的理据,系统之治、规范之治、良善之治、包容之治、协作之治的基本要求应融入经济治理软法方案制定与实施的各个环节。     

大学校规与依法治校

大学校规在依法治校中具有特殊的地位和作用,但由于相当多的校规内容的本身存在严重的缺陷和问题,导致大学生与学校之间的冲突频频发生,大学校规面临前所未有的挑战。因此,应采取积极的措施改革完善大学校规,努力实现高校学生管理工作的规范化和法治化。     

大学法治初论

大学作为现代社会最重要的组织之一,其制度建设问题不可忽视,因此,法治已经成为大学得以继续存在发展的内在要求。教育法治的构建应当以学校为核心,高等教育法治的核心是大学法治,大学法治的构建需要以大学为中心,规范大学与外部(政府、社会)的关系以及与内部(教师、学生)的关系。     

大学的治理

美国现行大学治理体制中的四个主要参与方——校董、学术领袖、教授和学生各有其优势和弱点,"共享的治理"的成功取决于上述四方的互信与合作。美国现行大学治理体制运行正常,没有对其进行系统性变革的必要。但这种"共享的治理"也存在一些亟待改进与完善之处,如有必要改善校董的遴选方式,吸引最受尊敬和负责任的教授参与治理,在学术领袖和教授之间建立起一种更加相互信任与携手合作的和谐关系等等。     

依法治国视域下的雾霾治理研究

《穹顶之下》纪录片的播出使得"雾霾"成为人们当下人们热议的话题。我国有关防治空气污染的法律较为完备,但雾霾治理却陷入了法治困境,造成这种困境的原因较为复杂,它是立法、执法、司法、守法等因素综合作用的结果,解决雾霾治理的法治困境也应当从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这些维度进行分析。     

论法治治理必要性的三重维度

十八届三中全会提出了建设国家治理体系和国家治理能力现代化的全面深化改革的总目标。十八届四中全会又提出了全面推进依法治国的重要战略部署,这标志着中国依法治国进程进入到了一个新的历史时期。无论从中国历史经验和教训的角度看,还是从全球治理的现状,以及从中国推进现代化进程的角度看,逐渐实现法治治理,建设法治国家、法治政府和法治社会都是具有战略意义的重大任务。要发挥法治在推动经济发展、解决社会矛盾和社会问题方面的作用,增强中国在国际事务中的影响力和竞争力,都要推动法治治理的进程。最重要的是,中国法治治理进程的推进要始终坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路和社会主义基本制度。     

论高校内部的道德治理

道德治理强调人是目的、民主和协商、凝聚多元主体道德价值共识,能够有效化解治理风险,较好适合高校组织运行和治理.对高校教育教学目的进行道德审查、对教育教学内容进行道德反思、对教育教学功能进行道德定位、对教育教学方法进行道德校正、促进高校整体德性的形成是高校内部道德治理的主要内容.高校内部道德治理应注意发挥多元主体的积极性、重德更理事、提升专业化水平、突出学术道德建设等.     

法治型专政

建国以来,我们先后用五种方式对敌对分子专政,今天必须把专政纳入法治的轨道,建立法治型专政,谁来专政,专谁的政,专政程序,专政结论,专政执行,都由法律判断。专政的首要价值,在于促进社会和谐发展。     

高校学生管理的法治化路径探讨

本文从高校学生管理的法治化路径出发,探讨了高校学生管理应有的法治理念和应遵循的法律规范,提出高校学生管理法治化的核心是维护学生权益,并从树立学生法治精神和维权意识,建立尊重学生权益的学校管理制度,疏通学生权利主张渠道,保障学生合法权益的实现等方面论述了如何保障学生权益。     

论大学治理的理论基础——国际视野中的多学科观点

任何一种大学治理理念和治理结构的形成都是建立在不同的理论基础之上的.根据大学理念理论,大学治理强调大学自治、学术自由和教授治校;根据利益相关者理论,大学治理主张利益相关者共同治理;根据委托代理理论,大学治理重视形成有效的制衡机制;根据管家理论,大学治理应当创设一种授权和参与的环境,最大限度地发挥管理者的潜能.在大学治理实践中,应当汲取各派理论中的合理成分.