用教育起点公平的政策理念解决异地高考问题

城市化过程中社会流动人口不断增加,如何解决随迁子女升学的异地高考问题日益迫切。2013年是异地高考破冰标志性的一年,各地方政府在中央政策的宏观指导下纷纷出台细则并实施,然而备受瞩目的异地高考政策却引发社会舆论更为广泛的争议,不同利益群体的家长,都用教育公平的话语来评价异地高考相关政策的合理性。切实解决异地高考问题,需要以教育起点公平的理念为政策导向。     

异地高考政策运行特征、前景及出路:政策网络理论的视角

异地高考问题是当前政府、社会和学界关注的焦点问题.文章运用政策网络理论,分析了异地高考领域相关政策的主体构成、博弈互动关系及政策网络特征,发现了当前以政府为主导、网络集成不均匀、有限开放的政策网络影响和制约着异地高考政策的有效推进.为此,需通过网络再造,整合各行动者利益需求,协调中央与地方政府合作机制,强化政策执行的监督力度,加强制度创新与供给,确保异地高考政策的有序推进.     

多主体话语表达对异地高考政策制定及执行过程的影响探析

在异地高考政策制定与执行的过程当中,政策话语、学术话语、媒体话语和公众话语四种主体话语展现出了不同的话语表达方式和话语特征,它们既相互独立又交互影响着政策生成的整个过程。探析多主体话语表达在异地高考政策议程设置、政策方案确定和政策执行三个阶段对政策生成的影响后,应防范政策制定的非代表性、防止过度话语信息触发决策层"盲目决策"并应搭建话语信息的接收与反馈平台。这对于推进高等教育体制改革、完善教育政策,将产生重要的影响意义。     

异地高考政策认同对随迁子女教育期望的影响机制探究

异地高考政策作为高考改革的一项重要内容,是否有助于随迁子女形成良好的教育期望?针对11个地区中8-11年级随迁子女的抽样研究表明:异地高考政策认同与其教育期望之间存在显著正相关。异地高考政策认同对随迁子女教育期望的影响及作用从微观层面来看,能够增强个体学业成绩对其教育期望各维度的正向影响;从中观层面来看,能够增强家庭社会资本对其教育期望部分维度的正向影响,能够削弱学校阶层隔离对其教育期望部分维度的负向影响;从宏观层面来看,能够削弱社会歧视知觉各维度的负向影响。因此,随迁子女异地高考政策认同对其教育期望存在着“正义补偿”“以考促学”及“城乡融合”等作用机制。如果这些随迁子女得到了社会公共政策的有效支持,有幸形成良好的教育期望,或许在阶层再生产逻辑之侧并行着社会流动的渠道。     

随迁子女异地高考政策的价值探析

异地高考政策作为整个考试招生制度系统性改革中的一部分,体现了教育公平的理念,对于维护社会和谐、加强社会管理、保障民生福祉具有重要意义。异地高考政策的价值体现包括教育价值、公平价值、社会融入价值等三个方面。异地高考政策对随迁子女社会融入产生一定的影响,需要进一步保障随迁子女受教育权利。     

教育公平视角下现行异地高考政策研究

异地高考是从教育起点上解决务工随迁子女升学考试、促进教育起始公平的政策.文章从教育公平视角分析现行异地高考政策在制定和实施过程中的困境：本地考生与异地考生利益冲突致新的教育不公,诱导隐患中的“高考移民”现象爆发,引发寻租、权钱交易等腐败行为.通过促进政策内容设计的科学化、强化政策执行的监督与管理、改革名户籍制及分省配额制完善异地高考政策.     

异地高考：政策问题及对策研究

满足进城务工人员随迁子女受平等教育的权利,既是教育公平和社会公平正义的体现,又是通过国家政策对教育资源进行再次分配的实证之举,有利于维护社会的稳定、和谐发展。然而,在异地高考政策的具体方案的制定和实施上,各地都存在不被社会认可等问题,本研究对现行异地高考政策存在的问题进行分析,并就解决异地高考问题提出针对性的建议。     

异地高考政策:具体规则与利益博弈

最近几年异地高考问题的争论引起各方关注,四部委的《通知》宣告了异地高考成为可能。但国家对于异地高考政策只给出了原则性的建议,具体的政策实施规则还有待地方政府的配套政策出台。异地高考政策的诞生,揭示了政策自下而上互动而成的新路径,同时,也给我们提出了需要进一步研究的深层制度改革问题。     

异地高考政策的实施及建议

很少有一种政策像异地高考政策那样,未经出台便饱受各界争议。通过考察异地高考政策的历史演进、实施进展,可以认为其乃追求入学机会平等、促进教育公平和维护社会稳定使然。为使异地高考政策日益臻善,应采取完善准入机制、改革高校招考体系、实现多元录取模式等举措。     

理性选择制度主义框架下我国异地高考政策回望与分析

异地高考政策是城镇化进程中保障随迁子女受教育权利、促进社会公平的重要手段.基于理性选择制度主义框架回顾和分析异地高考政策后发现,异地高考政策存在着效率有待提高、公平问题凸显、问责机制缺位和政策适应性不足等问题.行动舞台的不完善致使行动者产生机会主义行为是其症结所在.基于此,应坚持以教育公平为首要原则,明确政策的价值目标,完善政策执行的监督与问责机制,提升随迁子女话语权.     

“异地高考”前瞻:政策过程的视角

在大规模人口流动和集聚的社会背景下,异地高考问题愈发突出.从政策过程的视角分析,异地高考存在许多障碍.在政策层面,决策主体的定位仍存在很大争议;在组织层面,地方政府的选择具有制度惰性;在操作层面,固有的利益分配结构会影响政策的现实效果.制度变革是推进政策的关键.为缓解改革内部控制与自由的根本矛盾,需要在户籍、高考和教育行政等制度上进行全面的调整.     

异地高考政策中的教育均衡问题

在教育均衡成为我国教育发展主旋律的当下,异地高考释放的不仅仅是高考制度的破冰信号,更是对外来工及其子女人性化关怀的具体举措。通过分析各省异地高考政策可以看出,异地高考政策中存在各省自主制定方案的准入条件差距大、高考开放后本地生源教育权利受影响、生源流动加剧义务教育不平等等众多值得关注的教育不均衡问题。     

异地高考政策的内容分析

国家对异地高考的管理和规范,是通过制定和实施相关教育政策来实现的。具体的教育政策包括政策的对象、目标和措施。本文将运用教育政策分析的理论与方法,对我国异地高考政策的文本进行分析,旨在通过完善异地高考政策的内容来提高异地高考政策制定和实施的有效性。     

异地高考政策执行的难题及其应对

随着我国城镇化的加速,流动人口的增加,受户籍、基础教育水平差异等众多因素的影响,异地高考政策已经成为我国一项针对特殊群体、影响众多利益主体的特殊教育政策。基于当下异地高考政策执行现状,运用萨巴蒂尔政策执行综合模型,从异地高考政策的特性、政策本身因素、政策外部环境因素和利益相关者因素四个角度对我国异地高考政策执行情况的核心影响因素展开分析,得出现行的国内户籍制度和不同省市高考招生政策的差异性是问题产生的根源,多方利益冲突是表现形式,政策门槛是助推因素等基本结论。为使极具中国治理特色的异地高考政策产生切实有效的政策效应,更多地满足各方利益主体的切身利益,可从构建多元主体参与网络、逐步放宽户籍门槛、改革完善高考招生制度、搭建大数据平台等方面采取措施。     

异地高考政策制定过程中的利益博弈分析

作为一个涉及利益复杂、冲突性较强、参与角色多元的政策议题,异地高考政策的形成受到中央政府决策层与地方政府执行层、中央政府决策层与城市户籍居民、中央政府决策层与流动人口利益博弈影响.从博弈论视角分析,文章的研究结论为:占进城务工人员主体的农民工群体在异地高考政策制定过程中处于"失语"状态;地方政府的公共服务供给能力与意愿在解决异地高考政策中占据主导作用;异地高考方案改革的关键是在保障进城务工人员随迁子女平等受教育权利和城市户籍居民子女教育利益间保持一定的张力;异地高考方案准入条件之公正性对改革合法性的支持至关重要.     

异地高考政策对随迁子女高等教育机会的影响——比较乡-城、城-城两类流动人口的差异

大多数学者认为异地高考政策更加有利于家庭条件较好的随迁子女,少数学者则认为该政策能有效保障农村随迁子女的教育权益,但已有文献仍缺乏关于异地高考政策对两类流动人口高等教育机会影响差异的比较研究。基于2017年中国流动人口动态监测调查数据,本文探讨了异地高考政策对城乡随迁子女高等教育机会的影响,并探究了该政策的调节作用。研究发现,异地高考政策对农村随迁子女高等教育机会的促进作用显著高于城镇随迁子女,且这种效应仅在高政策门槛地区存在,低门槛地区不存在。从政策的调节作用来看,异地高考政策有助于提高农村流动人口子女随迁的意愿,且对农村随迁子女高等教育机会的促进作用要显著高于农村留守子女。同时,异地高考政策可显著降低农村随迁子女家庭社会经济地位对其子女高等教育机会的影响。为此,各地方政府应坚持并完善异地高考政策,充分发挥该政策促进高等教育公平的杠杆作用;流入地政府要进一步提高本地高中教育服务能力;中央政府要进一步推进、完善高考录取制度改革。     

异地高考政策的价值取向及路径探讨

为解决进城务工人员随迁子女的就地高考问题,各地方政府在中央宏观指导下相继出台细则,可各地政策却引发社会争论。通过探究异地高考政策的价值取向,提出解决异地高考问题关键在于高考招生制度的逐步变革,放开大学招生自主权;重点在于加大教育资源薄弱地区的投入,政策向弱势群体倾斜;前提在于改变传统育人观,培养终身学习观。     

多源流分析框架下的教育政策议题形成分析——以异地高考政策为例

多源流分析框架是美国著名政策科学家约翰·W·金登提出,用来解释公共政策如何制定的一种框架.目前,中国实行异地高考政策,本文将以异地高考政策为研究对象,运用多源流分析框架对该政策的形成过程进行解读.     

关于农民工对异地高考政策反响的调查报告

本研究通过对北京市大兴区200名农民工的调查发现,农民工群体对异地高考政策的反响主要体现在四个方面:一是农民工对异地高考政策的了解程度很低;二是大多数农民工对异地高考"准入条件"存在较大异议;三是绝大多数农民工都表示会尽最大努力使孩子留京高考;四是农民工大都认为异地高考政策不能很好地解决高考公平问题。     

异地高考方案执行的政策分析

异地高考方案执行面临困境,在相当程度上与政策本身的问题密切相关。具体表现为:政策目标多重且冲突与政策内容模糊;央地权责关系不当,政策主体重心下移;准入门槛过高,政策目标群体惠及面窄。解决异地高考方案本身的政策问题,首先需要确立异地高考政策目标优先序与加强政策监督。其次需要明确责任,合理调整中央政府与省级政府的权力结构。同时需要优化异地高考决策的协商网络,扩大民众参与的广泛性,完善各方利益的表达机制和整合机制。