欧洲高等教育质量保障政策的变化与挑战——基于博洛尼亚进程的影响

博洛尼亚进程是欧洲对于全球化下社会经济变迁所做的响应,希望国家间的合作能提升欧洲高等教育的竞争力,以应对欧洲以外各国的挑战。在此趋势下,高等教育的质量成为不同国家国际合作交流的考虑要素。随着互动交流增多,相继发展出《欧洲高等教育区域质量保障标准与准则》和"欧洲高等教育质量保障机构注册处","学生参与"和"国际参与"亦成为质量保障政策评估中的重要指标。博洛尼亚进程中高等教育质量保障政策发展的这些经验值得我们在构建自身高等教育质量保障政策时加以借鉴。     

学生参与高等教育质量保障的研究与反思

学生是高等教育的核心利益相关者, 清晰梳理学生参与高等教育质量保障相关研究具有重要意义。当前对学生参与高等教育质量保障的研究,主要是对学生参与课堂评教及参与高校内部教学质量保障等问题的探索,而对学生参与高等教育外部质量评估的研究,散见于欧洲国家相关政策文件与国内对其经验的分析之中。进一步深化学生参与高等教育质量保障理论研究,应更加关注学生参与的条件与限度、完善学生参与的政策和制度、加强学生参与高等教育质量保障的本土化探索。     

学生参与：欧洲高等教育质量保障中的新维度

学生参与高等教育质量保障是近年来欧洲高等教育政策所强调的一个重要方面.学生能否参与、在多大程度上参与,从根本上说涉及对高等学校教学活动中师生关系的认识.20世纪90年代以来,关于学生参与的理论先后有学生"顾客"论、学术共同体论和利益相关者论等.博洛尼亚进程对于学生参与高等教育质量保障不仅有明确的政策倡导,而且有具体的监测指标.从执行情况看,相关政策还存在有待完善的空间.尽管如此,从博洛尼亚进程对学生参与质量保障的重视程度可以看出,在当前欧洲高等教育的改革与发展过程中,学生这一利益群体越来越受到重视.     

多样化发展与数字化转型：欧洲高等教育区外部质量保障体系发展新动向

近年来,随着欧洲高等教育普及化和国际化的纵深发展,欧洲高等教育区外部质量保障体系在执行主体、组合方式以及内容上呈现出多样化发展特征;同时,在现代信息技术的影响以及2020年暴发的新冠疫情的冲击下,欧洲高等教育区外部质量保障体系又呈现出流程自动化、决策实证化、活动虚拟化的数字化转型趋势。尽管欧洲高等教育区外部质量保障体系的多样化发展和数字化转型适应了欧洲高等教育区高等教育发展的新诉求,但在实践中依然存在诸多问题：如利益相关者参与质量保障的有效性不足、外部质量保障标准与法律的适用性不强、虚拟形式的外部质量保障活动的专业性不足等,这些问题都阻碍着外部质量保障体系更好地发挥作用。欧洲高等教育区外部质量保障体系的实践成效与现实困境,能为我国高等教育外部质量保障体系在完善外部质量保障治理机制、优化外部质量保障标准、创新外部质量保障工作模式等方面提供一些思路与启示。     

多元一体基因:高等教育质量保障的区域发展途径

本文探讨了非洲、阿拉伯国家、亚太与欧洲四个地区高等教育质量保障的演变过程,试图描绘质量保障机构的多元性、网络组织的复杂性、指南和手册的多种文本、规范以及标准的成功经验等,探究这些要素是否同属于21世纪一个共享的"高等教育质量保障基因组"。     

博洛尼亚进程中欧洲高等教育质量保障框架

欧洲高等教育质量保障自1999年博洛尼亚进程启动.为了与2010年欧洲高等教育区质量框架保持一致,确定了欧洲第一至第三层次学位制度、欧洲学分互换与累积系统及资格证书认证框架,内部质量保障框架含自我评价、周期性评价、学生评价、教师评价、学生资源与支持评价、信息系统和公共信息的评价等形式;外部质量保障框架包括评估、认证、审计、基准和正在实施的欧洲注册、欧洲质量标志与欧洲排行以及协商论坛.欧洲高等教育质量保障框架会给我国一定的启示.     

迈向单一认证:欧洲联合项目质量保障新变革北大核心CSSCI

欧洲联合项目质量认证长期以国家认证为主要方式,这种方式在立法与认证、过程与手段以及结果与认可三个方面存在显著的弊端。为了促进欧洲一体化,提升高等教育整体竞争力,欧洲委员会于2015年推出了一种新的"欧洲方法"——单一认证。与国家认证相比,单一认证具有兼顾标准的统一性与特殊性、节省时间和成本以及共同参与的优势,但其在实践过程中也遇到了制度、系统以及操作层面的障碍。反思单一认证的实践,欧洲各国在进行联合项目质量保障过程中,应充分认识联合项目的特殊性、建立与欧洲标准接轨的质量认证体系以及落实保障单一认证的实践行动。     

欧洲高等教育质量文化检查探析

欧洲在高等教育质量保障方面处于世界领先地位。由欧洲大学联合会于2009-2012年实施的"质量文化检查"是欧洲高等教育质量管理的新项目。此次检查通过对欧洲高校质量保障现状以及高校质量文化的调研,得出一系列重要结论,并以"质量文化"作为一种反思性分析工具,对欧洲高校质量保障的"战略与政策""工具与实践""原则与假设"等方面进行了审视,从而为欧洲高校质量文化的进一步建构奠定了较好的基础。     

趋同抑或求异:英国高等教育质量保障的过去与未来

博洛尼亚进程有力推动了欧洲高等教育一体化,英国积极参与欧洲高等教育区建设,在质量保障方面与其保持高度一致,促进了欧洲高等教育的趋同发展。本文通过历史分析发现,英国高等教育质量保障系统包含科研评估、教学评估和机构审核,兼具质量改进与问责的双重功能,且表现出竞争导向、风险为本的市场问责发展趋势。在脱欧背景下,英格兰新成立的学生办公室也是高等教育国家干预与市场问责的进一步结合,并非英国的"求异"发展。英国乃至欧洲高等教育区的质量保障机制面临着机构多样性与标准相似性的张力,并将受到消费者"众口难调"质量观的挑战。     

“博洛尼亚进程”的背景、历程及发展趋势

"博洛尼亚进程"是在欧洲政治经济的一体化、世界高等教育国际化和欧洲跨文化学习和研究的背景中产生的,也是20世纪60年代以来最重要、涉及面最广的高等教育改革,是欧洲高等教育一体化的进程。其前期准备、初步探索、正式启动三个阶段以及布拉格会议、柏林会议、卑尔根会议以及"伦敦公报"等历程显示,"博洛尼亚进程"的发展趋势是进一步完善三级学位制度、加强高等教育质量保障、促进学历学位相互承认,力争在2010年建立欧洲高等教育区,实现欧洲高等教育的国际化。     

Converge or not converge: the European Union and higher education policies in the Netherlands,Belgium/Flanders and Germany

This article examines the impact of European integration on higher education policies of the Netherlands, Belgium/Flanders and Germany. The analysis of higher education policies in the three countries is part of a broader project, which focuses on a majority of E.U. member states. The selection of the three countries for this paper is not based on any methodological considerations. The question addressed is if higher education policies of member states are converging, diverging or not changing at all, and whether such developments are a consequence of the policies of the European Union (E.U.) or of other factors (e.g., the globalization of the market or of institutions imitating each other). A preliminary assessment leads to the conclusion that a number of important indications of convergence are present in national policy arrangements in the field of higher education (in particular student mobility and quality assurance, but less in the structure of higher education systems My attention will be focused on the structure of higher education systems, on quality assurance and on student and teacher mobility. These domains appear to cover most relevant issues pertaining to higher education policies in the European Union member states (funding of higher education is sometimes considered as a separate domain, but it can also be regarded as an element of the structure of higher education systems, while it is also related to the issue of quality assurance).). The European Union, however, does not have much legal authority in the policy sector in question. Thus, an explanation for converging national policies may lie elsewhere, in part in the concept of “institutional isomorphism”.     

“学生学习参与”研究的发展阶段及价值分析

学生学习参与是指学生主动参与到教育教学活动,把时间和精力投入到学习过程中的机制和过程。重视学生学习参与体现出高等教育以学生学习为中心的理念,突出强调了学生在学习过程中的主体地位,其质量和效果真正体现了高等教育的质量。＂学生学习参与＂研究在高等教育理论和实践中具有重要价值,重视学生学习参与是我国提高高等教育质量的必然要求。大学要提供适合学生发展和成长的支持环境,从而支持有效教育输出,实现个体教育增量。     

爱尔兰高等教育评估中的学生参与机制

爱尔兰高等教育部门在博洛尼亚进程的推动下,积极建立学生参与高等教育评估机制。学生不仅可以加入质量评估部门、外部评估组和参与院校内部自评过程,甚至还能以评估组成员的身份参加评估考察,撰写评估报告,参与评估后续行动程序。尽管爱尔兰高等教育部门已经确立了全面全过程的学生参与模式,构建了多元利益相关者的网络组织,建立了积极有效的国际合作机制,但是学生参与机制中还存在一些问题亟待解决,譬如法律制度的完善、活动经费的保障以及重新定位问题等。     

“以学生为中心”的高校教学质量保障体系构建

为适应高等教育新理念的发展,学校应积极探索"以学生为中心"的教学质量保障体系构建模式。文章总结了高校建设"以学生为中心"的教学质量保障体系的新思路,强调高校人才培养理念应坚持"以学生为中心"的主导思想,突出对学生发展情况及学习效果的评价。同时,高校应采取措施调动学生参与教学质量保障的积极性,重视学生对教学质量的评价,真正发挥学生在高校质量保障体系建设中的重要作用。     

博洛尼亚进程促进大学生流动的政策发展及经费支持措施

博洛尼亚进程被视为一系列欧洲会议以及一些旨在2010年前建立欧洲高教区的政策决定的产物和延续。在促进高校学生流动上,博洛尼亚进程是以教育质量为根本,结合学位制度、质量保障体系、学分转换系统、信贷系统等辅助措施,力图打破阻碍教育因素流动的障碍。从发展进程上看,其是以欧洲政治、经济一体化的深入为前提,追求欧洲高等教育在全球范围内的重新崛起。从挪威、瑞士、奥地利等代表性国家为促进高校学生流动采取的经费支持措施看,虽然有相关贷款制度、奖学金制度、经费补助政策的支持,但在国际金融危机的阴影下,各国财政支持的力度并不能很好地支撑博洛尼亚进程相关目标的实现。     

Early impact and outcomes of an institutionally aligned,student focused learning perspective on teaching quality assurance1

This paper describes an evidence‐based quality assurance system for teaching and learning, which takes as its starting point a well‐researched theoretical perspective on student learning in higher education. We argue this explicit use of a relevant theoretical base promotes coherence between quality assurance and improvement processes. We outline the principal features of our university's quality assurance strategy, systems and processes, and describe how the university's teaching quality assurance policy and systems have been implemented. We then consider the extent to which the project has achieved its goals of fostering an evidence‐based approach to teaching consistent with the student learning perspective on which the policy and systems are based. We also present data on student learning experiences showing reliable changes in the quality of the student learning experience. We discuss the applied significance of these changes, with a particular focus on changes in the experiences of commencing first year university students.     

The Assessment of Higher Education Quality from the Perspective of Students through a Case Study Analysis

The assessment of quality in higher education from the perspective of students has three dimensions: students’ assessment of teaching, students’ satisfaction and students’ learning engagement. These differ in conceptions of quality, evaluation methods, evaluation content, evaluation purposes, traits and priorities. The authors conducted three rounds of empirical investigations to study higher education quality assessment from students’ perspective and concluded that students play multiple roles in higher education evaluation and assessment, all of which can be improved by strengthening students’ objectivity and participation, evaluating the added value of a college education oriented to student development and taking the students’ perspective as an important way to contribute to higher education quality enhancement, assurance and control, and make proper use of higher education evaluations and assessments.     

促进学生国际流动的国家政策:何以可以与何以可为?

随着全球社会发展与国际教育相互关系变得广泛与深刻,国家已成为参与国际高等教育竞争有影响力的行动者.作为国际教育竞争的基石与国家经济竞争力领域的关键结构,学生国际流动被视为促进国家公共外交与培养全球竞争力人才的重要政策工具.全球范围促进学生国际流动的国家政策呈现既复杂又不平衡的特点.以国际教育战略与项目计划为发展先导、参...     

Students and the Governance of Higher Education in Norway

The article discusses the question of student participation in higher education governance at the national and the institutional levels in Norway. Two ideal-type perspectives on governance are developed in order to illuminate the Norwegian case: a democratic perspective and a market perspective. The article provides a brief overview of the historical development of student participation in higher education governance, emphasizing how students view their own role in the governance arenas in which they participate. Close attention is paid to student participation and influence in quality assurance schemes at both the national and the institutional levels. In the conclusion, the article discusses how the recent developments are changing the balance towards the market model of higher education governance, without obliterating significant elements of the hitherto predominant democratic governance model.