行政权力的制约及其正确行使的目标

行政权力的基本属性决定了必须对其进行制约 ,否则容易导致滥用 ,并产生危害。面对我国目前在行使行政权力方面存在的问题 ,必须达到正确行使行政权力的诸项目标 ,以充分发挥行政权力在管理和推进社会发展过程中应有的作用。     

浅论我国行政权的规范与制约

没有规范和监督机制，权力就会被滥用，行政权力更是如此。在我们建设法治社会的进程中，我国的行政权力在行使过程中存在着一些权力滥用问题。为了更好的发挥行政权的职能，有必要加强对行政权的规范和制约，以此适应我国法治国家建设的要求。     

对公共权力的制约监督及其现实意义的分析

当前我国正处在经济与社会的转型时期，腐败现象成为社会热点话题之一。这里将腐败定义为“个人或社会集团对公共权力的滥用”。提出从自律和他律两个方面对公共权力进行制约监督。同时，又从历史文化、经济转型、中外交融和提高党的执政能力四个方面。阐述了对公共权力进行制约监督的现实意义。     

论刑事诉讼权力的制约和监督

刑事诉讼权力运行天生具有失控性、扩张性及腐蚀性。如果任其被滥用,公民的人身自由及财产权利不仅可以被非法限制,就连人的生命也可能被非法剥夺,因此必须加强对刑事诉讼权力的制约和监督。我国刑事诉讼权力的硬性制度约束过于宽松,结果导致公民权利受侵害严重的现状,有必要对人性进行冷峻再思考,塑造控辩平等、法官中立的刑事诉讼结构,通过制度限制权力,合理配置权力,以权力制约权力,加强对公民权利保障,用权利约束权力。     

从权力的视角看政治法治化

政治的实质在于权力,权力规训的出路在于法治。要想实现政治的法治化,就必须实现权力法治。传统的学说认为实现权力法治,就必须以权力制约权力,然而以权力制约权力解决的仅仅是权力与权力之间的外部边界问题,而对于权力本身的正当性问题,对于权力的内部的规范运作,以及对于作为权力系统的外部制约方面,则显得无能为力。实现权力法治化也有另外几种思路,即权力法定、权力分化、程序法治、以权利制约权力。     

校长负责制下的校长权力及其监督

校长负责制的实行提高了学校管理的效能,同时也导致了校长权力滥用、权力失衡等问题。在我国现行的教育管理体制下,校长的办学自主权需要加强,与此同时也要对校长管理学校内部的权力加大监督力度。校长权力的失衡很大程度上是现行教育管理体制问题所造成的。是这种体制中缺乏对校长权力进行制约的独立评价监督机构所造成的。我们需要建立一个独立于教育行政部门之外的评价监督机构,有效地解决校长权力失衡的问题,这样更有利于完善现行的校长负责制。     

高职院校强化行政权力内部制约探析

行政权力是高职院校最强势的内部权力,而不受制约的权力在运行中容易出现权力的滥用和异化,导致腐败。高职院校可以借鉴人类社会对权力制约的模式,从规则制约、权力制约、权利制约、道德制约等方面构建制约机制,增强权力控制的法制化、合理化、阳光化、自制化,强化行政权力内部制约,从源头上逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。     

和谐社会理念下权力制约

党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”这一新理念。构建社会主义和谐社会是一个系统而复杂的大工程。从我国的现实情况来看,权力的滥用是影响社会和谐的一个重要的因素。本文从权力滥用这个不可回避的问题出发,分析了合理的权力制约机制对构建和谐社会重要性,最后初步探讨了在和谐社会里的权力制约模式。     

浅析权力的道德制约

在整个政治社会中,权力与其本质相分离,这就决定了权力需要制约。不受制约和监督的权力必然会被滥用,任何权力都必须受到制约。制约权力的手段主要是权力制约权力、权利制约权力和制度制约权力。由于这几种制约手段存在局限性,因而对权力的道德制约是必要的。本文分析了以道德制约权力的依据和意义,强调实现以道德制约权力,关键在于加强道德体系的建设,从而提高权力主体的思想道德素质,增强权力主体的自律能力。     

公立学校对学生受教育权处分的限制与约束——基于法律保留原则在特别权力关系中的适用为限度

通过对德国行政法上法律保留原则以及特别权力关系的描述,揭示了德国在受教育领域（特别权力关系领域的一个方面）适用严格的法律保留原则。文章对中国公立学校普遍存在的对学生滥用处分权现象进行了分析,提出在我国教育领域借鉴和引入德国行政法上的法律保留原则而予以适用,对于进一步提高我国依法治校管理水平以及学校管理法治化将具有深远而重要的意义。     

从高等学校权力为本到学生权利为本——对公立高等学校与学生法律关系的分析

随着高等教育体制改革的深入,我国高等学校与学生的法律关系已经发生变化。从新旧《普通高等学校学生管理规定》可以看出,高等学校权力与学生权利之间的内在结构和制约关系发生了一定的变化,“依法治校”的原则得以提出,学生的实体和程序权利得到明确,高等学校的处分权和校规制定权受到规范,“高等学校权力本位”开始向“学生权利本位”转变。这一变化正是与大陆法系国家特别权力关系理论的发展相契合的。然而,在高等学校的校规制定权和学生救济两个方面仍有问题值得反思。     

全国电大学报文摘

法治权力和权力制约孙玉师在《山西广播电视大学学报》2005年第4期撰文认为,只有实现以法律支配权力的法治权力,才能加强对权力的有效制约。为对权力进行有效的制约,人类进行了不懈的探索。古今中外的不少思想家、政治家提出了许多有益的观点和想法,概而言之,对权力的制约有以下四种方式或方法:一是以权制权,即权力制约权力,就是用一种国家权力约束另一种国家权力。通过国家机关之间的相互制约,达到权力的基本均衡,防止其中的一项权力过于强大而招致滥用。二是以民制权,即以权利制约权力,就是发挥社会和公众对国家权力的制约作用,使他们在实…     

国家有机体视角下行政权力的制约研究

行政权是以国家强制力保证行使,与公民、法人切身利益最直接、最密切相关的一种国家权力,又是最动态、最容易违法或滥用的一项国家权力,具有管理领域广、自由裁量度大等特点,如不对其进行强有力的制约,就有可能造成行政权力的滥用,给人民带来极大危害。对行政权力的制约,除了国家有机体性质的根本性制约,还有立法的事前规范,行政过程的事中控制,司法的事后审查与惩戒和来自政党、压力集团、公共舆论等外部的社会制约。只有认清制约的对象,找到适当的制约途径,充分发挥各种制约方式的作用,才能够更好地保障行政权力正常、合理、规范的行使,从而更好的维护广大人民群众的利益,实现国家的社会稳定与繁荣发展。     

论公共权力监督的有效性

公共权力的一个基本悖论是公共权力的个体行使.由于公共权力的所有权与使用权相分离,衍生出一系列的问题.有效监督不能把官员假设成"人民公仆",而应将其假设成"贪官污吏";有效监督的条件必须是直接监督、独立监督、有权威的监督.我国公共权力监督失效是由于监督形式多且流于形式;各学科所推崇的"以权力制约权力"、"以道德制约权力"、"以法律制约权力"、"以社会制约权力"范式都存在一定缺陷.一种新的"合力监督论"值得研究.在我国,要使监督形成合力,一个有效途径是使监督法制化,即尽快制定《监督法》、《反干预法》和《信息公开法》.     

我国大学学术组织科层化及应对

我国大学学术组织在学术事务管理中呈现科层化倾向.学术组织科层化产生了多方面的影响,具体包括积极和消极两个方面的后果.之所以出现学术组织科层化倾向是和强势行政权力以及行政管理模式向学术组织的不断渗透有关.同时,我国大学学术民主管理理念根基不牢也是重要因素.完善大学制度,强化教授集体权力,严格学术标准,唤醒学者学术操守等均是应对学术组织科层化消极影响的重要措施.     

论警察权的规制与公民权保护

警察权是一种强大的国家公权力,现实生活中时有被滥用而侵犯公民权利的现象,有必要对其进行规制。应从加强权力配置的立法控制、改革权力运行管理体制、健全监督和司法审查机制、强化公民权利的程序性制约等方面来规制警察权的行使。     

德日“诱惑侦查”的法律规制及其启示

诱惑侦查这种技术侦查手段在有效打击犯罪的同时,还潜存着侵犯公民人权与自由的巨大风险,有可能被滥用而陷无辜者于罪。我国有关诱惑侦查的规定不仅内容极少,而且存在不合理处。学界有关这方面的深入研究也严重不足。德国、日本适用诱惑侦查已有相当长的历史,并且学界进行了大量深入研究。受德国、日本相关立法及理论启示,我国在禁止犯意诱发型诱惑侦查的同时,还应授予被告人就犯意引诱进行无罪辩护的权利;严格限制机会提供型诱惑侦查,并从适用条件和法律后果两个方面对机会提供型诱惑侦查进行规制。     

对腐败现象的思索及反腐之我见

现阶段中国社会经济生活中,存在着一些腐败现象.透过这些现象,可以发现腐败存在的条件和其赖以生存的土壤.腐败的根源来自于因追求私利而导致的权力滥用,所以反腐的关键是以防止和减少权力滥用为重点,进行制度创新,限制权力,制约权力,净化权力.     

对腐败现象的思索及反腐之我见

现阶段中国社会经济生活中，存在着一些腐败现象。透过这些现象，可以发现腐败存在的条件和其赖以生存的土壤。腐败的根源来自于因追求私利而导致的权力滥用，所以反腐的关键是以防止和减少权力滥用为重点，进行制度创新，限制权力，制约权力，净化权力。     

抓好三个关键环节 推进领导班子建设探讨

权力的运用有两个关键问题必须解决。一是如何保持决策的科学化;二是如何不让权力被滥用和谋取私利。决策科学化就必须民主,民主是决策科学化的重要条件。权力不被滥用和谋取私利,权力的运用过程就必须公开,公开是进行有效监督,防止权力失去节制,防止错误决策出笼的重要前提,民主决策机制具备了这种功能和作用。权力的运用还有两个一致问题也必须解决。一是权能要一致,二是权责要一致。权责不一致时,往往使权力失去节制。没有节制的权力在任何地方都是一种灾难,损害是显而易见的。所以权力必须受到制衡。制衡权力是为了防止权能不一致时造成…