我国高校信息公开研究领域的进展分析

我国高校信息公开研究起步晚,研究成果较少,还未形成研究领域的核心作者群和核心期刊。通过分析发现我国高校信息公开研究领域的研究热点,并从高校信息公开制度建设研究、高校信息公开与大学治理、高校信息公开绩效评价和高校信息公开网站评价四个研究重点着手进行分析,将有利于我国高校信息公开领域研究工作的开展。摘要:     

试论高校财务信息公开

高校财务信息公开是高校信息公开的重要组成部分,加强财务信息的公开,有利于社会公众监督高校的财务状况,防范其财务风险及遏制腐败现象的发生。本文从高校财务信息公开的必要性入手,分析了目前高校财务信息公开存在的不足之处,提出相应的解决对策,希望能以此为我国高校财务信息公开建设提供借鉴和参考。     

我国高校信息公开制度的现状与反思——基于820所本科院校门户网站的调查分析

2010年9月1日,《高校信息公开办法》正式实施。为了解该《办法》的具体落实情况,对我国820所本科院校门户网站中,高校信息公开专栏、高校信息公开细则、信息公开指南或信息公开目录、信息公开年度报告、信息公开的工作机构等五个基础保障方面做了调查,以期全面理清目前我国高校信息公开制度的现状和问题,为我国高校信息公开制度的完善提供参考。     

我国高校信息公开的问题及对策研究

高校信息公开对实现高校有效治理、预防高校腐败、构建现代大学制度有积极的意义。目前,我国高校信息公开还在起步阶段,存在很多问题,而"善治"为我国高校信息公开提供了理论基础。在"善治"的理论指导下,我国高校的信息公开更加注重回应性、注重双向问责体制的建设,今后我国高校信息公开应该在高校的公开意识、机构设置、平台建设和问责体制设计几个方面下功夫。     

社会交换理论视角下高校信息公开困境的根源

高校信息公开工作的开展是增加高校运行管理透明度的重要推动力。我国《高等学校信息公开办法》自颁布实施以来,高校信息公开工作的开展却并不理想。高校信息公开是高校依法治校的度量衡、内部治理的显微镜和信息权力的分配器。从社会交换理论的视角分析,高校信息公开困境的根源在于高校与各利益相关者之间的不平等和异质性。阻滞的具体原因在于：高校信息公开办公室缺乏合法性权威;高校作为社会组织对信息的单边垄断;社会公众对高校信息公开的期望与现实之间有落差;高校与各利益相关者的价值共识尚未形成;问责文化带来的负面效应;高校对信息公开缺乏有效激励。     

高校信息公开的第三种意义及其实现策略

除了充分利用信息资源、推动高校依法治校外,高校信息公开还具有第三种意义,即提升高校的公信力。对高校信息公开第三种意义的逻辑证成可以从两个方面进行：信息公开提升高校公信力和信息屏蔽减损高校公信力。从公信力提升的视角,我国高校在信息公开的过程中,可以采取诚意传递、空间占先、互动反馈、边界调整等策略实现高校信息公开的第三种意义。     

高校财务信息披露的必要性与制度构建

文章从财政公开度、财务会计目标、财务关系、监督与约束机制建立、加强内部经营管理等方面分析了我国高校建立财务信息公开披露制度建立的必要性,从高校财务信息披露内容界定、披露形式选择、披露网站建设、披露信息真实性保证等方面探讨了高校信息披露制度的构成,并就高校财务信息披露制度的实施进行了探讨.     

上海高校透明度调查报告——以高校门户网站信息公开为视角

为了考察高校落实《高校信息公开办法》的情况,推动高校信息公开制度的实施,促进高校工作人员以及公众形成公开意识与公开文化,本调研组以上海30所高校为对象,以其门户网站的信息公开为视角,围绕高校门户网站运行状况、高校信息公开目录完善状况、高校信息公开指南的有效性、依申请公开平台的有效性、高校信息公开年度报告的有效性以及高校财政方面的公开等方面,对其信息公开平台的建设进行了一番调研、测评和分析。     

高校信息公开主体的行为选择及动力机制探析——以河海大学调查研究为例

信息公开是高校依法治校、阳光治校、民主治校的应有之义。基于对河海大学行政管理人员、专职教师、辅导员、在校学生以及社会公众的问卷调查和随机访谈,分析研究了不同主体对于高校信息公开的价值判断和行为选择。在此基础上,有针对性地对高校信息公开的组织维度、宣传维度、制度维度和载体维度建构提出了建设性意见,以期实现各方主动参与、良性互动的格局。     

高校治理的一种新范式:以提升透明度为核心

以提升办学透明度为核心,进而实现高校透明治理的范式建构具有其深刻的社会背景.新范式的建构依附于社会公众一项重要权利的实现--对高校办学信息的获取权.我国高校的财务信息和非财务信息公开都相对匮乏,信息公开机制也缺乏规范性.为增强高校治理的透明度,高校应当提升财务信息的公开度、增强智力资本报告的自觉性和实现信息公开的规范化.     

论我国电子政务中政府信息公开的立法规制

对我国电子政务中政府信息公开进行立法规制是规范行政主体信息公开行为的基本要求,是实现公众知情权的客观需要,也是电子政务活动法治化发展的必然选择.我国电子政务中信息公开立法存在立法过于分散、层级偏低,立法内容粗疏、操作性不强等问题,立法尚有诸多空白等缺憾.应当从提升立法层级、强化立法的针对性入手,从实体与程序两个层面对电子政务中的政府信息公开行为进行有效规制.     

我国政府环境信息公开研究——基于31个省级环保部门网站信息公开指南的分析

信息公开指南,可以让公众了解如何进行信息公开申请,能够获取政府信息的机构、方式和途径,还有相关的监督方式。我国31个省级环保部门的信息公开指南却存在着种种问题。信息公开指南不属于政府信息,公众并不能申请公开信息指南。环保部门制作信息公开指南不是其进行信息公开的义务,而是一种行政事实行为。这样一种行政事实行为若使公众利益受到损害,通常被认为是公众所负有的容忍义务,公众没有针对此行为的直接救济途径。为了规范政府行为,监督行政,对此类行政事实行为给公众造成的损害,国家应予以救济。     

日本大学院信息公开的考察与启示

日本大学院（即研究生院）信息公开是在危机意识的驱动下,被作为一种社会责任承担的实践行为而推动的。日本研究生教育的信息公开主要包括基本教育信息、科学研究、经营状况、财务状况等的公开,总体上日本研究生教育信息公开项目范围和级别有进一步扩大的趋势。日本舆论普遍认为,研究生培养单位需要为公众提供更加具有战略视野的信息。对研究生培养单位而言,构建整体、统一的高校信息公开体系,是规避风险、获得机遇,并在研究生教育中获得竞争优势的关键因素。对日本研究生教育信息公开的研究与借鉴,可以从多元的角度促进中国研究生教育的发展。     

浅议高校设备采购的信息管理

从保证公平公正的角度阐述了高校设备采购信息管理的必要性,强调高校设备采购在事前、事中、事后三个阶段均应做好信息公开和保密工作。事前公开拟采购信息、征集供应方案,保证商家公平参与竞争。事中依法公开招标采购信息,保证招投标公正性;事后对外公布采购结果,并做好校务公开。指出了我国高校设备采购在前、中、后三个阶段的保密工作中存在的问题,提出了相应的对策。     

我国高校信息公开网站建设状况与完善路径

网络是公众获取高校信息的重要渠道。我国1 219所本科高校中,不同地域、不同办学层次的高校开设信息公开网站的数量差距较大。部分高校的信息公开网站流于形式,未发布实质性的信息,存在限制信息公开范围,公开不及时等现象。建议完善我国高校信息公开网站建设的标准,建立高校信息公开网站的评估机制,提升信息公开网站管理人员的专业水平,增强社会公众的信息公开权利意识。     

治理体系中高校信息公开的阻滞因素及破解——基于利益相关者理论

在价值多元化的信息时代,受众的信息素养和民主决策意识不断提升。高校信息公开既是政府转变职能后对高校进行宏观调控的现代化手段之一,更是高校外部治理和内部治理体系中实现多主体参与和民主决策的必要之举。分析高校信息公开制度对于大学治理的必要性,使用二维象限法将大学利益相关者进行分类,结合其对高校信息的不同诉求,从国家层面、社会层面、学校层面和个人层面分析治理体系中高校信息公开的阻滞表征及破解途径。     

高校电子政务与信息公开关系研究

高校电子政务是信息化建设背景下现代办公的需要,高校信息公开是高校民主治校、民主办学的重要手段,电子政务平台是实施信息公开最有效的方法方式.本文从高校电子政务和高校信息公开这两大工程概念入手,研究了二者之间的内在关联性,论述了通过加强高校电子政务和信息公开工作,达到推动高校权力运行的公开、透明、高效,推动高校的民主办学、规范办学,推动高校教育事业健康快速发展的目的.     

比较法视角下的政府信息公开法律制度

政府信息公开又可称为政务公开,其目的在于增强政府行为的透明度,从而保障公民的知情权。从世界各国政府信息公开法律制度的发展概况和趋势来看,信息公开的立法趋势是加强政府运作的透明度、扩大信息公开的范围、导入司法审查机制等。我国已经加入了WTO,按照WTO透明度原则的要求,加快政府信息公开法律制度的建设已经成为一项迫切的任务。     

从读者需求变化谈高校图书馆网络信息服务的发展

网络环境下高校读者信息需求行为发生深刻变化,本文从对读者需求变化分析入手,探讨了高校图书馆网络信息服务的发展对策,提出了具体措施和建议。     

高等教育信息不对称对策研究——高校信息公开的视角

基于高等教育系统外部视角的制度安排,难以有效解决高等教育信息不对称问题。高校是信息传递过程的核心环节,以高校为行为主体实行信息公开,有利于信息流以高校为中心顺畅地辐射到政府、社会和个人等信息受体,是解决高等教育信息不对称问题的理想路径。而构建高校信息公开指标体系和行之有效的保障机制,是高校信息公开制度建设的当务之急。