美国政府科技经费监督管理模式分析及其对我国的启示

本文通过分析美国科技经费监督管理模式,对照我国科技经费监督管理中存在的不足,提出了相应的对策和措施。     

自觉适应工会经费体制变化 加强监督管理用好工会经费

工会经费收缴体制的变化,为基层工会带来了资金的保证,使工会有了一定的经济实力,而如何保证工会的资金用在合适的地方,保证工会活动的顺利开展,也是一个不容忽视的问题。适应新变化,是各基层工会面临的一个重要课题。加强《工会法》的宣传教育,不断提高依法拨缴工会经费,保障工会权益的思想认识;抓住重点,明确任务,协调关系,确保工会经费按时、足额拨缴;独立建立银行账户,实行独立核算,保持工会资产的独立性和完整性,从而保证工会开展活动的物质基础,增强工会工作的活力。     

论基于会计系统的科技经费监管体系

构建以专项经费会计系统为基础的科技经费监管体系，是规范科技经费监管和提高经费使用效益的基础措施，该监管体系可以使科技经费的配置和使用受到会计系统的全面监控，可以使科技经费收支得以及时、真实的记录。     

我国科技经费投入比例为什么上不去?

我国科技经费投入的现状是:投入总额虽有增加,但近年来有相对下降的趋势。为此,本文提出如下建议:要在科技经费拨款中强调“科技是第一生产力”的观点,科技经费年增长率要高于国民生产总值的年增长率,要提高研究与发展经费在科技经费中的比例,强化基金会的科技经费拨款的功能,建立完整的科技经费指标体系,加强科技经费的立法工作。     

重视并加强科技经费审计

<正> 随着“科教兴国”战略的实施,科技投入不断增加,科技经费总量大幅度增长,如何使有限的资金发挥出更大效益,成为科技经费管理工作中的重要任务。实践证明,通过审计监督科技经费使用的真实性和合理性,促进科技经费的有效使用和节约,促进科研单位早出成果、快出成果,为经济建设服务。因此科技经费审计也是科技管理工作的一个重要组成部分。     

我国科技经费投入的指标体系及其检验法则

科学技术是第一生产力，科技经费投入是对科技活动的资金支持，是生产性投入。科技投入对科技转化为现实生产力起着极为重要的作用，因此增加科技投入是国际社会的普遍规律，增加科技经费投入是我国面临的迫切的抉择，提供宏观总貌性科技经费投入的指标体系，是宏观调控与决策的需要，也是我国科技管理理论     

我国政府投入国际科技合作经费的现状及发展对策

本文首先分析了我国国际科技合作的现状及存在的问题 ,认为政府投入国际科技合作经费的短缺是制约我国国际科技合作在广度和深度上发展的关键问题 ;基于对政府投入国际科技合作经费的规模和强度的分析评价 ,提出了未来政府增加国际科技合作经费投入的可行性方案和配置模式建议。     

中国创新系统受益于外资研发的政策支持体系研究

外资在华研发不仅通过技术转让、人才流动等方面使中国经济发展收益,更为重要的是,这种研发活动的知识溢出效应有可能促使中国创新系统全面改善。本文架构了一个促进中国创新系统受益于外资研发的政策体系框架,并探讨了政策的实施重点,旨在推动外资在华研发活动以提升国家创新系统的运行成效。     

我国政府R&D投入及优化研究

分析了近年来我国政府R&D投入的规模及结构的变动情况,运用柯布-道格拉斯函数模型测度了政府R&D投入的最优规模及结构.研究表明,与最优水平相比,目前政府R&D投入规模上增长相对滞后,结构上向公共研发机构及基础研究的投入偏低.因此,应加大政府R&D投入力度,加强政府资金在公共研发领域的投入,促使政府科技活动向"本位"回归.     

关于完善科学基金资助体系的探讨

我国自然科学基金资助的基础性研究项目应该在攀登世界科学高峰和为未来社会经济发展提供科技动力和成果方面作出贡献.本文在分析讨论了国内外科学基金工作有关情况后,提出了在科学基金中设立资助大型关键仪器设备更新研制专项和资助大学——企业界联系与合作专项的建议,以期进一步完善现有资助体系,充分发挥科学基金的效益,达到上述目标.     

我国政府R&D经费投入状况研究

本文通过对我国政府R&D资源投入调研结果的分析,阐述了国家R&D投入的目的和作用,国家财政科技拨款的主要功能、管理体制、使用对象及范围,并分析了政府R&D投入的指标框架,提出了要重视加强财政科技经费的管理,提高科技资金的使用效益的建议.     

政府支持与中国高技术产业研发效率

基于2007-2014年中国高技术产业面板数据,本文研究了政府支持与研发效率之间的关系。结果显示,从总体上看,政府支持有利于促进高技术产业研发效率的提高,并且这种促进作用主要是通过提升技术效率来实现的;分地区比较表明,政府支持对高技术产业研发效率的影响存在明显的地区差异：东部地区政府支持对高技术产业研发效率没有显著的促进效应,而中西部地区政府支持则显著促进了高技术产业研发效率的提升,且主要也是通过提升技术效率来实现的。不论是采用静态面板数据模型,还是采用动态面板数据模型进行实证分析,上述结果均成立。基于上述研究结论,本文得出了促进中国高技术产业研发效率提升的相关政策启示。     

我国高科技研究开发科技计划体系研究

本文首先从研究开发类型与科技计划出台时期两方面对我国高科技研究开发科技计划特征进行了分析，在此基础上揭示我国高科技研究开发科技计划体系存在重产业化，轻基础研究；科技计划与企业脱节以及忽视中小科技企业的问题，同时就完善我国高科技研究开发科技计划提出作者的见解与主张。     

政府研发投入与国内期刊论文之分布研究

以政府历年研发经费和研发人员以及CSTPCD收录的国内期刊论文为数据源,本文在分析国家和地区研发投入及其发展历程与趋势基础上,探讨了国内论文生产的总体情况、地区与学科分布特点.发现我国研发投入与产出地区分布极不均衡,少数几个地区是我国的研发主力军,而许多地区的贡献或显示度则微乎其微.令人鼓舞的是,投入与产出差异在科学领先地区显示出逐渐缩小的趋势,标志着我国研发活动向均衡发展缓慢前行.我国国内论文的学科分布也很不均衡,医学和工程与技术类学科所占份额最高.在结论部分,本文就发现的问题和某些现象展进行了分析和讨论.     

财政科技投入与经济增长的动态均衡关系研究

文章运用时间序列动态均衡关系分析方法,通过对我国1978～2000年财政科技投入与经济增长的有关数据变量进行协整分析与因果关系检验,建立了二者之间的误差修正模型,揭示了财政科技投入与经济增长的动态均衡关系。     

政府R＆D预算拨款或决算调查及在我国的实践

有两种方法可以测算政府在R＆D方面的支出,第一种方法称之为"国内R＆D总支出中来源于政府的资金",第二种方法称为"政府R＆D预算拨款或决算(GBAORD)".本文在详细介绍了GBAORD的概念和调查方案后,对其在中国的实践进行了探讨,并对现阶段在我国开展GBAORD调查的必要性作了分析.