协同治理视角下中小学内部治理结构优化研究

学校治理现代化是教育治理现代化的重要组成部分,优化学校内部治理结构,对于激发中小学办学活力、提高基础教育质量具有重要作用。我国中小学内部治理的制度演变,经历校长责任制、校长负责制、党组织领导的校长负责制等发展历程,逐步优化了现代化学校内部治理结构。通过问卷调查能够了解当前中小学内部治理改革的现状与瓶颈,主要表现为中小学办学自主权空间仍然不足、师生代表参与决策力度有待提高、家长参与学校治理保障激励不够以及党组织领导的运行机制有待完善等方面。因此,要以协同治理理论为指导优化学校内部治理结构,优化外部运行机制包括实施清单管理、加强社会监督及推进家校社合作治理等方面,优化内部运行机制包括加强党政协同、落实依法治校以及为师生分权赋能等方面,从而构建多元利益主体协同参与学校治理的新格局。     

建立中小学校党组织领导的校长负责制的内涵及实践路径

以领导方式转变深化管理体制改革的中小学校党组织领导的校长负责制,有利于推进学校治理体系和治理方式现代化。文章从党组织、党组织书记和校长三个方面诠释中小学校党组织领导的校长负责制的内涵,围绕党组织领导的校长负责制的实施,分析其在现实中面临的困难,进而提出对策：领导制度规范建设,营造党组织治理文化氛围;“做”与“学”双向促进,建立教学一线党支部;教师队伍多元融合,构建“双强型”党员梯队。     

党建引领添动力 立德树人谱新章

本文从创新工作机制、创新育人途径、创新队伍建设等方面,梳理了上海市格致中学加强新时代基层党建工作的特色举措,介绍了学校以党组织领导的校长负责制推进现代学校治理能力提升的实践经验,总结了学校在高质量党建的引领下取得的一系列发展成效,为基础教育单位贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制提供了可资借鉴的实践案例。     

中小学校党组织领导的校长负责制推进理路

推进中小学校党组织领导的校长负责制,是巩固党建标准化示范学校成果的重要保障,有利于促进学校向现代化学校管理迈进。要在中小学校高效推进党组织领导的校长负责制,首先要分析党组织领导的校长负责制的概念,在厘清概念的基础上,明确责任,切实发挥党组织的领导核心作用,真正将这一制度的优势转化为学校治理的效能,从而促进党组织在学校管理中更好地发挥凝心聚力的重要作用。     

政府·社会·学校--基于校本管理理念的现代学校制度设计

一、现代学校制度的本质内涵近年来,现代学校制度研究倍受教育理论工作者、教育行政管理部门和学校管理者的关注。教育部《2003-2007教育振兴行动计划》就现代学校制度的建设问题提出了一些方向性的意见,指出要“深化学校内部管理体制改革,探索建立现代学校制度”;“继续深化学校内部管理体制改革,完善法人制度。高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制,推进依法办学、民主治校、科学决策,健全学校的领导管理体制和民主监督机制。中小学要实行校长负责、党组织发挥政治核心作用、教代会参与管理与监督的制度。职业学校可建立由行业、企…     

中小学校党组织领导的校长负责制的实践与思考

中小学校要以深入贯彻落实新时代党的教育方针,立足学校发展格局,践行立德树人根本任务,全面提高学校办学质量为工作核心,积极探索在基础教育领域推进落实党组织领导的校长负责制,以高度的政治自觉,主动提高中小学党建工作的质量和水平,不断完善和创新学校议事决策机制,为加强中小学校党的领导、推进学校治理体系和治理能力现代化、全面提升育人质量探索有效做法。     

基于新领导体制的中小学校党组织书记的使命担当

中小学校党组织领导的校长负责制是我国中小学校领导体制的第八种样态。建立中小学校党组织领导的校长负责制,是坚持和加强党对中小学校的全面领导、推进基础教育治理体系和治理能力现代化、健全完善立德树人系统化落实机制的一项重大变革。基于新领导体制,中小学校党组织书记应自觉顺应建立中小学校党组织领导的校长负责制的时代诉求,自觉践行以高质量党建推动高质量办学的事业要求,自觉树立争做新时代高素质专业化党组织书记的专业追求。     

中小学校党组织领导的校长负责制的制度建设——基于社会学制度主义分析视角

我国中小学校推行党组织领导的校长负责制,既是时代发展的客观需要,也是历史发展的必然选择。探索和实践表明,这一学校领导体制是适合我国国情、符合新时代教育领域全面贯彻党的教育方针、切合基础教育改革发展的学校管理体制。目前,中小学校党组织领导的校长负责制在具体落实过程中受缺乏法律规范支撑、学校党组织书记与校长权责不明确、运行机制不健全等因素的制约而任重道远。中小学校党组织领导的校长负责制的制度建设,以社会学制度主义作为分析视角,建构由规制性、规范性、文化-认知性三大要素共同形塑的制度环境,从学校外部纵向的法律法规与学校内部横向的运行机制、文化建设层面的制度设计、制度创新、制度细化,为贯彻和坚持党组织领导的校长负责制提供有力的制度保障。     

从领导走向治理：中小学校长专业角色的嬗变——基于中小学校党组织领导的校长负责制之思考

中小学校党组织领导的校长负责制是新时代学校现代化治理体系的重大转型,也是实现校长专业化发展的科学机制。中小学校长专业角色从领导走向治理要进一步厘清党组领导与校长治理学校两者之间关系,积极调整校长治理学校机制,促进校长在学校中领导和治理角色的改变;明晰党组织领导的校长负责制的现实意义和精神内涵,遵循教育规律和治理规则,强化校长专业引领,优化学校治理环境和决策机制;丰富校长治校内涵,改进学校发展的社会关系,实现新时代校长专业治理角色科学发展。     

从治理角度再认识中小学校长负责制

改革开放以来,中小学校长负责制在学校发展中发挥着重要作用。随着教育发展迈入新的阶段,中小学校长负责制在学校管理中也遇到了一些深层次发展的＂瓶颈＂。可否用一种新的角度去重新审视这一制度,并重建这项制度？用现代治理理论去分析中小学校长负责制运行则是一个很好的途径。     

中小学校党组织领导的校长负责制的吉林实践

<正>吉林省吉林市实施中小学校党组织领导的校长负责制改革工作以来,始终坚持“试点先行、分步实施、分类指导、稳步推进”工作原则,以多项重点工作任务为抓手,统筹推进中小学校党组织领导的校长负责制工作。截至目前,全市参与改革公办中小学校（含中职学校、幼儿园）共计377所,精准选定不同层次、不同类型、不同学段的试点学校66所。已建立党组织领导的校长负责制学校238所,占比63.13%;完成书记校长调整的学校340所,占比90.19%;优化委员会构成学校321所,占比85.15%;建立健全中小学校议事决策制度学校280所,占比74.27%;     

基础教育阶段现代学校制度的基本类型

我国正在建设的基础教育阶段现代学校制度,正在逐步形成下列一些基本类型:第一,按照“公共教育政策取向的不同”来划分,可分为:公平优先、效率第二的现代学校制度基本类型;效率优先、公平第二的现代学校制度基本类型;同等对待公平与效率的现代学校制度基本类型。第二,按照“建设过程中主导者身份的不同”来划分,可分为:政府主导的现代学校制度基本类型;市场主导的现代学校制度基本类型;专家和学术力量主导的现代学校制度基本类型。第三,按照“学校内部治理结构的不同”来划分,可分为:以“学校民主管理委员会领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度的基本类型;以“校长负责制”为主轴的现代学校制度基本类型;以“董事会(理事会)领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度基本类型;以“教育集团、企业集团领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度基本类型;以“党组织领导下的校长负责制”为主轴的现代学校制度基本类型等。     

中小学校长负责制三十年回顾与现实问题分析

校长负责制的形成、演变和发展,体现了学校领导体制和管理体制的进步。在近三十年来中小学校长负责制发展历程回顾的基础上,以及在义务教育管理体制、国家财政体制、人事制度改革以及推崇教育家管理教育理念的背景之下,发现校长负责制运行的问题,在现代学校制度要求下重构校长负责制。     

中小学校党组织领导下校长负责制的探索与思考

中小学校从校长负责制到中小学校党组织领导的校长负责制,是新时代我们党对中小学校办学规律的再认识、再探索、再实践,是新时代推进大中小学思想政治教育一体化建设的迫切需要。调查发现,各地探索中小学党组织领导的校长负责制的实现路径与做法主要体现为普遍加强对试点工作领导、制定试点工作实施方案、开展试点工作政策培训、探索建立规章制度、及时组织开展经验交流。下一步,应稳步推进中小学党组织领导的校长负责制试点工作,充分发挥中小学校以党建为统领、推进大中小学思想政治教育一体化建设,要重点加强对试点工作的指导,及时总结试点经验,加强对中小学领导体制改革的分类指导;鼓励试点改革的实践创新;着手研究有关教育法律法规的修订完善工作。     

中小学校党组织领导的校长负责制的理论内涵与实践路径

中小学校党组织领导的校长负责制是中国共产党在领导基础教育事业发展过程中逐步形成的,有其自身独特的政策、历史和现实依据。作为基础教育学校最新的领导制度,它呈现出鲜明的时代价值：实行党组织领导的校长负责制是加强党对教育工作全面领导的内在需要、是办好人民满意教育的根本保证,是培养担当民族复兴大任时代新人的必然要求。为更好推进该制度的落实,需从领导核心、校长职责以及党政关系三个层面对其加以科学认识,再从坚持党组织的全面领导、促进师生对制度的认识、加强领导班子建设、健全决策议事制度以及完善内外监督机制等五个方面来构建贯彻落实的有效路径。     

中小学校长负责制的改革思路

科学合理的管理体制必须体现民主精神,现代学校制度的实质应该是民主管理制度。实践证明,目前实行的校长负责制是比较合理的领导体制,应该坚持。但是,随着时代的进步,它的种种弊端也逐一显现,甚至阻碍了教育进一步发展的脚步。本文在分析现行中小学校长负责制的基础上提出了改革和完善中小学校长负责制的思路和策略。     

中小学校长负责制的改革思路

科学合理的管理体制必须体现民主精神,现代学校制度的实质应该是民主管理制度.实践证明,目前实行的校长负责制是比较合理的领导体制,应该坚持.但是,随着时代的进步,它的种种弊端也逐一显现,甚至阻碍了教育进一步发展的脚步.本文在分析现行中小学校长负责制的基础上提出了改革和完善中小学校长负责制的思路和策略.     

北京市第十一中学落实党组织领导的校长负责制的实践

要建立中小学校党组织领导的校长负责制,促进治理体系完善和治理能力现代化水平提升,需要明确其重要意义与基本内涵,抓住党政权责边界、工作制度机制、基层党组织建设和干部党员队伍培养等关键问题,探索具有校本特色的实践路径,将党建和教育教学的融合落实得更扎实、更有效,把党的领导的制度优势转化为推动学校高质量发展的治理效能。     

中小学的党组织如何发挥政治核心作用

中小学的党组织如何发挥政治核心作用●张永祥罗均友《中国教育改革和发展纲要》第７条规定：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制。”这就明确告诉我们,中小学的领导体制就是校长负责制,也就是说,学校工作由校长统一领导和全面负责。这种领导体制的实质是行政首长...     

点燃“红色引擎”，助力三维成长

<正>治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党组织领导的校长负责制是集党组织集体领导和校长行政负责两个优势为一体,在党组织的集体领导下充分发挥校长积极性的领导体制。启东市紫薇小学作为党组织领导的校长负责制试点学校,近年来在推动党的领导和党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程,建立健全党组织对学校工作实行全面领导、校长对学校行政工作全面负责的组织体系等方面进行实践与探索,