强化国家农业战略科技力量的战略思考

强化国家战略科技力量是党中央、国务院作出的重要战略部署。研究通过探讨国家农业战略科技力量的内涵构成和使命任务,分析我国强化国家农业战略科技力量面临的挑战,以及世界农业科技强国建设农业战略科技力量的经验等,提出了强化我国农业科技战略力量的战略路径。研究认为,国家农业战略科技力量是在国家农业科技创新体系建设中发挥“中坚力量”作用和引领作用的机构和组织,在承担任务、成果产出、人才培养、创新水平、事业发展等方面具有战略性、引领性、原创性、颠覆性、长远性、基础性、系统性、开放性等鲜明特征;由涉农国家实验室和农业领域国家重点实验室,国家农业科研机构和涉农高水平科研机构,研究型农业大学和涉农高水平综合性研究型大学,及农业和涉农科技领军企业构成;以实现农业科技自立自强、抢占世界农业科技制高点、提高农业科技和产业的国际竞争力为使命担当。同时,研究提出从四个方面强化国家农业战略科技力量,包括坚持“四个面向”科学布局国家农业战略科技任务,培育农业战略科技力量“四大主体”,推进“改革攻坚”激发农业科技创新活力,及建设农业战略人才力量“四支队伍”。     

以跨学科大纵深研究策源重大原始创新：新一代集成电路光刻系统突破的启示

重大原始创新需要依托跨学科、大纵深的开创性研究拓展人类知识边界。作为国家战略科技力量的国立科研机构,在加快打造原始创新策源地、加快突破关键核心技术、努力抢占科技制高点方面,肩负重大责任和使命。文章以20世纪90年代末美国能源部国家实验室实施的新一代集成电路光刻系统重大原始创新项目为案例,通过对该项目实施过程中前瞻的战略定位、明确的顶层设计,以及高效的攻关与协同组织模式等方面的深度剖析,为进一步高效发挥国家战略科技力量,聚焦以重大需求目标为牵引的核心科学问题,建设跨学科大纵深的顶尖研究高地,形成多元主体协同创新的高效组织提供重要启示;并为我国在战略前沿推动集科学新发现、技术新轨道和产业新方向于一体的重大突破,真正打造原始创新策源地提供参考。     

美国国家实验室科研特征的情报计量学分析

选取美国能源部、航空航天局(NASA)、国防部下属19家国家实验室,从论文总量、资助机构、作者来源、国内外合作研究、科学设施与装置的利用情况及论文影响力几个方面分析美国典型国家实验室的科研特征.研究发现,美国典型国家实验室的科研活动以政府主管部门为其主要资助机构,国防相关部门为重要资助来源,以灵活多样的人才聘用形式(双聘人员)聚集相关领域的优势科研人员展开研究,科研合作具有较显著的开放性和国际化特征,注重科学设施与装置的开放和共享利用,且科研产出成果的影响力高.     

《政府工作报告》

正提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究,引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室,重组国家重点实验室体系,发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关"揭榜挂帅",谁能干就让谁干。深入推进大众创业万众创新。发展创业投资,增     

中国与“一带一路”沿线国家高质量农业科技合作的常态机制

选取中国71所农业高校和科研院所作为信息搜集对象,基于其与100个国家合作情况,根据"一带一路"沿线国家的农业地缘战略格局,分析农业科研机构开展国际科技合作的机制与重点领域、存在问题.研究表明,当前中国农业科研机构与"一带一路"沿线国家主要有8种科技合作方式,合作的重点领域主要为各自优势农业技术领域;存在合作国政治经济环境不稳定、经费不足、队伍稳定性低,注重形式、忽视项目落地,注重平台建设、忽视解决实际问题,注重合作的短期效益、忽视长远战略布局等问题.针对存在问题,提出通过农业科研机构加强农业科技"软实力"输出、注重惠民项目开展、构建农业科技国际合作金融支持体系、完善政府-科研机构-企业的合作模式以及加强海外农业人才队伍建设等促进中国与"一带一路"沿线国家高质量开展农业科技合作的对策建议.     

动态

农业农村部基因编辑创新利用重点实验室成立7月14日,农业农村部基因编辑创新利用重点实验室(海南)在三亚崖州湾科技城揭牌成立。实验室将聚集中国农业科学院基因编辑优势科研力量,助力我国在农业基因组编辑核心技术研究领域抢占国际制高点,全面提升我国生物种业原始创新能力和国际竞争力,为保障国家种业和粮食安全提供坚实保障。     

浅析高等学校科研投入与产出

高校作为国家创新体系中基础研究和高科技领域原始创新的主力军肩负着人才培养、知识创新以及技术创新的重任。通过对高校科研投入（人员、经费）产出（论文、专利）效率的现状与质量进行分析,针对提升我国高校科研效率和自主创新能力提出建议。     

提升国家重点实验室国际竞争力初探--从国际交流与合作视角

科学研究尤其是基础研究的国际化趋势日益突出。广泛深入地开展实质性的国际交流与合作已成为提高我国国家重点实验室基础研究水平、培养具有国际竞争力的高素质人才的重要方式和支撑。本文主要从开展国际交流与合作的角度，对提高我国国家重点实验室的国际竞争力进行了探讨。     

科技部 财政部关于加强国家重点实验室建设发展的若干意见

国家重点实验室是国家组织开展基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、具备先进科研装备的重要科技创新基地,是国家创新体系的重要组成部分。经过30多年的建设发展,已成为孕育重大原始创新、推动学科发展和解决国家战略重大科学技术问题的重要力量。但与全面加强基础科学研究、建设世界科技强国的要求相比,还存在重大原创性成果缺乏、世界一流领军科学家不足、管理体制机制亟待深化等问题。     

基于三螺旋模型的国家实验室协同创新测度及启示

基于三螺旋模型考察国家实验室科研生态的协同创新体系,为三螺旋的实践拓展提供有效验证和分析案例,也为大科学工程的协同创新模式提供分析思路和情报学基础。选择美国3所代表性国家实验室和中国生物科学学科国家重点实验室集群作为研究对象,基于三螺旋模型测度分析国家实验室在政府-产业-科研机构三维关系中的协同创新态势,并增加国际合作维度,将其纳入拓展的四螺旋模型进一步深入分析。国家实验室的科研机构-政府-产业的协同创新机制基本成型,创新主体利用各自优势互动形成持续的创新动力机制,但中国生物科学国家重点实验室集群的多方协同关系相对松散,尤其在产业机构和国际机构合作方面的协同互动仍需进一步加强。     

凝聚、吸引、培养——论国家重点实验室人才培养

 国家重点实验室是代表国家级水平的科研创新基地和人才培养中心,既要出高水平的科研成果,也要出高层次高质量的人才。以汽车安全与节能国家重点实验室为例,探讨了国家重点实验室人才培养的模式,包括牵头建立跨院系学科交叉研究平台,培养学术带头人;经费进修双保障,培养青年学术骨干;重视博士后培养,形成后备青年学术骨干梯队;积极引进有国外研究经历的优秀人才;国际化办学培养研究生。通过以上模式,凝聚、吸引和培养了一批科研人才。     

美国国家实验室治理机制研究———以能源部国家实验室为例

美国联邦政府资助科学发展的基本模式包括以国家实验室系统为主的集中管理和资助模式，和以科学基金为主的自由探索科学研究资助模式。国家实验室系统是联邦政府资助科学的主要渠道，国家实验室以任务导向研究为主，服务国家需求为目的。大部分国家实验室采用“政府所有、合同运营”治理模式，主要涉及联邦主管机构、国家实验室和合同承包商三方主体间关系。国家实验室的管理制度是围绕联邦主管部门的监管要求及研究任务开展的需求进行设计的，核心制度（以能源部为例）包括财政资金的拨付及资助形式、实验室战略与联邦主管机构的协同、M&O合同机制、承包商PEMP绩效考核机制、承包商保证系统制度设立以及监管部门的评估问责制度。     

国家实验室经费配置与管理机制研究——美国的经验与启示

国家实验室建设已成为我国推进创新型国家和科技强国建设的重要举措,迫切需要在管理体制机制上,特别是经费配置与管理方面进行革新。这不仅是我国国家实验室建设需要考虑的基本问题之一,也是国家实验室拟突破现有科研机构瓶颈的重要切入点。我国国家实验室建设的初级阶段迫切需要借鉴国际经验,而美国国家实验室管理与发展已较为成熟,具有重要借鉴意义。本文从财务管理视角切入,通过详细梳理美国国家实验室经费配置与管理特点,对我国拟筹建的国家实验室及科研机构经费配置与管理现状进行深入细致分析,旨在为建设我国国家实验室提出科学可行的建议。研究发现美国国家实验室以联邦政府资助为主的经费分配模式、全程多元监管体系、精准的绩效预算模式等卓有成效。建议我国国家实验室的经费配置遵循以任务为导向的原则,采用弹性制经费分配模式,完善管理程序和立法内容,辅以多元主体共同监督的模式,促使国家实验室经费配置与管理的规范化、制度化,进而提升经费的配置效率。     

强化国家战略科技力量建设的思考

党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,要加强国家创新体系建设,强化战略科技力量。强化国家战略科技力量是建设世界科技强国的战略选择,高标准建设国家实验室是强化国家战略科技力量的重要抓手,主动适应国家发展战略、对接国家需求、优化创新布局是国立科研机构在新时代担负国家战略科技力量使命的现实要求。文章重点讨论4个问题,即:什么是国家战略科技力量;发达国家强化国家战略科技力量的举措和镜鉴;以国家实验室为抓手强化战略科技力量需要处理好的几个关系;国立科研机构担当国家战略科技力量重任的战略选择。     

如何引进、用好和留住人才?——国家科研机构人才制度建设的国际经验与启示

利用重大科学计划和战略创新平台的竞争优势,吸引、聘用和激励一大批高水平科技人才,是各国国家科研机构人才队伍建设的基本经验。文章以美国、德国、法国、日本等国的国家科研机构为案例,重点分析了其在人才集聚、人才环流、人才激励中的作用机制。文章指出,我国国家科研机构应加大国际化人才吸引与集聚能力,优化稳定与流动适度结合的人才结构,改进科研人员薪酬结构与水平。     

国际比较视野下的中国基础研究:基本特征、资助体系与公共政策

在国际比较视野下,从基本特征、资助体系和公共政策维度分析中国基础研究。基本特征表现为基础研究水平与经济发展水平不匹配,企业基础研究动力不足,基础研究水平区域差异显著;资助体系特点为基础研究经费基本来源为国家科技财政资金,并由科技部、中国科学院、国家自然科学基金委员会牵头负责主要基础研究计划的资助,但各资助计划存在重复资助的可能;公共政策呈现的特征为各级人民政府是制定政策的主体,政策重点突出平台建设、资金支持、人才培养、开放合作、体制机制创新和科研环境改善等方面。     

深化国家自然科学基金国际合作的战略思考

国家自然科学基金作为我国支持基础研究国际合作的重要渠道，新时期应在国际科技合作中发挥引领作用。国家自然科学基金形成了“科学研究—人员交流—人才培养”的国际合作总体布局，合作总体布局不断完善，合作深度广度不断拓展，合作模式不断优化。新形势下，国家自然科学基金国际合作要适应全球化趋势和科研范式转变，构建全球化创新网络，拓展国际发展空间，以及应对全球挑战和参与人类命运共同体建设，因此国家自然科学基金国际合作模式与管理方式亟待创新。世界主要科技强国科学基金都建立了多层次、多样化的国际合作资助体系。国家自然科学基金应系统优化、全面升级、梯次推进，加强顶层设计和能力建设，加强重大任务和平台资助布局，拓展国际合作渠道，实施精细化国际科技合作战略。     

北京化工大学十五年科学基金资助情况回顾与分析

国家自然科学基金是国家创新体系的重要组成部分,用以资助自然科学基础研究及部分应用研究。北京化工大学创办于1958年,原名北京化工学院,是新中国为“培养尖端科学技术所需求的高级化工人才”而创建的一所高水平大学。作为教育部直属的全国重点大学,国家“211工程”和“‘985’优势学科创新平台”重点建设院校,国家“一流学科”建设高校,北京化工大学肩负着高层次创新人才培养和基础性、前瞻性科学研究以及原创性高新技术开发的使命。北京化工大学经过60年的建设已经发展成为理科基础坚实,工科实力雄厚,管理学、经济学、法学、文学、教育学、哲学、医学等学科富有特色的多科性重点大学。在国家科技体制机制改革和“双一流”建设的形势下,国家自然科学基金已成为北京化工大学基础研究的重要支撑和科研经费的主要渠道之一,在鼓励原始创新、培养人才、产出成果和推动学科交叉建设等方面发挥了重要作用。北京化工大学的基础研究工作在国家自然科学基金资助下取得了较快的发展。值此北京化工大学建校60周年华诞之际,本文以我校2003年-2017年申请与获批国家自然科学基金数据库为基础,回顾了北京化工大学近十五来年国家自然科学基金项目的申请和资助情况,重点分析了北京化工大学国家自然科学基金项目资助数量、经费、类别、学部分布,以及负责人的学科、年龄、学历和职称分布,同时梳理了北京化工大学十五年以来国家自然科学基金项目管理工作情况,从国家自然科学基金项目的申报、执行过程、结题验收、项目经费、结余资金和档案归档管理等几个方面加以分析,总结了国家自然科学基金组织管理的工作成效、经验和不足。以期探索完善我校国家自然科学基金项目管理水平提升的有效途径,为今后学校制定科学发展战略和科技政策提供参考依据, 并对今后更加有效地促进学校基础研究的持续发展提出建议。     

国家生态文明试验区背景下海南蓝碳开发的理论分析与路径建议

在国家生态文明试验区建设的背景下,海南蓝碳开发是一个具有理论与实践意义的重要问题.蓝碳在生态保护、经济发展、地区合作等方面具有重要开发价值.从政治学、经济学和管理学等跨学科视角,运用公共物品、外部性、协同治理等理论可以对蓝碳开发进行理论分析.基于开发价值与理论分析提出海南蓝碳开发的路径建议,包括基于公共物品理论的生态保护建议、基于外部性理论的经济发展建议和基于协同治理理论的地区合作建议等.