义务教育阶段"择校收费"现象的政策解析

当前发生在义务教育阶段公办学校的"择校收费"现象,是优质教育资源配置不均和市场机制深度介入办学过程并交互作用的结果.九十年代以来国家对转制学校的政策支持,以及由此形成的优质学校的创收冲动加剧了这一现象的蔓延.这使得当代中国义务教育利用市场机制的过程表现出了既有别于历史,又不同于西方的三个方面特殊性,即市场机制出场时间的独特性、启动市场机制动机与目标的独特性和市场竞争主体的独特性.新世纪政府必须在增加教育供给、均衡教育资源的基础上,重构政府与市场合理有序的治理机制,推进义务教育均衡发展.     

租购同权:缓解义务教育供给侧矛盾的"药方"

充足的教育资源供给是办好人民满意的教育的重要前提.然而,现实中的教育资源供给还不能满足人民对优质教育的多元化需求,呈现出一定的结构性矛盾.在我国脱贫攻坚的决胜阶段,进一步提高全国义务教育巩固率,是解决义务教育不平衡不充分发展"最后一公里"问题的关键.《义务教育法》规定地方政府要为适龄儿童提供平等接受义务教育的条件,然而现实中各地义务教育资源供给难以平衡.为了舒缓教育资源供给结构性矛盾,"租购同权"政策被正式提出,旨在通过政策引领来实现义务教育的均衡发展.从理论来看:公共性是"租购同权"政策的公平逻辑,体现了政策主体的公共表达、政策客体的公共效用、政策手段的公益导向;法理性是"租购同权"政策的法治逻辑,在这个逻辑中,"平等"是法理基础、"正义"是法理原则、"程序"是法理规范."租购同权"政策通过调节规范住房租赁,能够推进公共服务权益均等化、有效缓解随迁适龄儿童只能在户籍所在地就近入学的义务教育供给侧结构性矛盾,对全国各地因地制宜制定促进义务教育公平发展的政策具有理论和现实价值.     

租购同权:缓解义务教育供给侧矛盾的"药方"

充足的教育资源供给是办好人民满意的教育的重要前提.然而,现实中的教育资源供给还不能满足人民对优质教育的多元化需求,呈现出一定的结构性矛盾.在我国脱贫攻坚的决胜阶段,进一步提高全国义务教育巩固率,是解决义务教育不平衡不充分发展"最后一公里"问题的关键.《义务教育法》规定地方政府要为适龄儿童提供平等接受义务教育的条件,然而现实中各地义务教育资源供给难以平衡.为了舒缓教育资源供给结构性矛盾,"租购同权"政策被正式提出,旨在通过政策引领来实现义务教育的均衡发展.从理论来看:公共性是"租购同权"政策的公平逻辑,体现了政策主体的公共表达、政策客体的公共效用、政策手段的公益导向;法理性是"租购同权"政策的法治逻辑,在这个逻辑中,"平等"是法理基础、"正义"是法理原则、"程序"是法理规范."租购同权"政策通过调节规范住房租赁,能够推进公共服务权益均等化、有效缓解随迁适龄儿童只能在户籍所在地就近入学的义务教育供给侧结构性矛盾,对全国各地因地制宜制定促进义务教育公平发展的政策具有理论和现实价值.     

租购同权:缓解义务教育供给侧矛盾的"药方"

充足的教育资源供给是办好人民满意的教育的重要前提.然而,现实中的教育资源供给还不能满足人民对优质教育的多元化需求,呈现出一定的结构性矛盾.在我国脱贫攻坚的决胜阶段,进一步提高全国义务教育巩固率,是解决义务教育不平衡不充分发展"最后一公里"问题的关键.《义务教育法》规定地方政府要为适龄儿童提供平等接受义务教育的条件,然而现实中各地义务教育资源供给难以平衡.为了舒缓教育资源供给结构性矛盾,"租购同权"政策被正式提出,旨在通过政策引领来实现义务教育的均衡发展.从理论来看:公共性是"租购同权"政策的公平逻辑,体现了政策主体的公共表达、政策客体的公共效用、政策手段的公益导向;法理性是"租购同权"政策的法治逻辑,在这个逻辑中,"平等"是法理基础、"正义"是法理原则、"程序"是法理规范."租购同权"政策通过调节规范住房租赁,能够推进公共服务权益均等化、有效缓解随迁适龄儿童只能在户籍所在地就近入学的义务教育供给侧结构性矛盾,对全国各地因地制宜制定促进义务教育公平发展的政策具有理论和现实价值.     

在中外合作办学中对国外优质教育资源引进的思考

中外合作办学的目标是引进国外的优质教育资源.引进国外优质教育资源要把握"门当户对"的原则,坚持专业互补的原则.国外优质教育资源的引进主要包括:引进先进的教学理念,引进先进的优势课程,引进先进的教学和评价的方法以及引进优秀的外籍教师.     

"双减"也需做好教育管理"加法"

《人民日报》刊载赵婀娜文章 持续推动"双减"落地,构建良好的教育生态,助力青少年健康成长,还需学校内外同步推进,社会、学校、家庭形成合力,进一步做好"加法". 首先,应继续大力推进教育均衡发展.优质教育资源广泛覆盖,缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异,让每一个学生都能在校内享受到公平、优质的教育资源,是"双减"稳步推...     

中外合作办学中优质教育资源之内涵

随着中外合作办学的迅猛发展和教育部关于中外合作办学系列政策和要求的颁布实施,关于"优质教育资源"的讨论成为业内人士关注的焦点.本文通过对国家相关政策法规的解读,进一步剖析了中外合作办学的宗旨,并就如何理解优质教育资源相关要素等问题展开了讨论,继而提出了引进优质教育资源的原则标准.     

实施"五大变革",助推"双减"落地

"双减"政策出台以来,德化县城东实验小学秉承"一切为了师生的自主发展"的办学理念,坚持"四自五育,立德树人"的办学思路,以"五项管理"为抓手,以"减负提质"为目标,以"五大变革"为举措,依托和整合校内外优质教育资源,充分发挥教师特长,构建"1+X"课后服务体系,以多元的课后服务课程,重塑育人新生态,促进学生德智体美劳全...     

"送优质教学资源下乡工程"基本活动模式研究

农村学校优质资源匮乏、师资队伍素质不高、教学手段单一落后等问题,是直接影响农村教育发展均衡化的一个重要原因.而充分利用和发挥城市优质教育资源的优势,支持农村基础教育事业的发展,无疑是目前条件下实现尽快缓解上述问题的一项有效而便捷的措施.本文围绕如何通过"送优质教学资源下乡工程",构建实施这一工程的目标体系及其领导机制、保障机制、培训机制的"一个体系、三个机制"的模式进行了阐述,介绍了实施这一模式的具体做法.同时,本文还就如何通过加强科研指导、整合开发资源等措施,促进"送优质资源下乡"活动的深入开展,作了进一步思考.     

试析优质教育资源的特征

追求优质教育资源是每一个受教育者的愿望,然而,如今的优质教育资源分布格局很难满足每一位受教育者的要求.溯其根源,优质教育资源固有的特征限制了教育政策所期望的效果.     

"新跨越"资源建设的策略与模式研究

本文以"新跨越"系列教育资源开发与应用研究为主线,多视角地探索教育信息化资源开发的途径和建设模式——以研究引领开发,以开发促进应用.该系列资源从根本上扭转了陕西省优质资源严重匮乏的局面,对于缓解和充实全省的优质教育资源以及推进农村中小学现代远程教育工程应用起到了非常重要的作用.     

公共政策学视野下的 "就近入学"

就近入学政策是中国义务教育的重要公共政策,在实践中该政策强调在义务教育阶段严禁择校、适龄公民就近入学。该政策的一个重要目的是限制以经济和政治权力寻求优质教育资源,维护社会公正。但在目的合理性之外,作为公共政策的就近入学,一直存在理论上的悖论。在实施过程中表现了强烈的自负和强制。而该政策措施链条的有效性和价值合理性都是值得怀疑的。这一政策实际上阻碍了一种以个人素质为主要依据,附带市场协调的新型优质教育资源分配机制的形成。     

"强基计划"实施的现状、差距与建议

"强基计划"作为我国拔尖创新人才的选拔与培养政策,以聚焦优质教育资源、注重公平与效率、选培用才一体化等独特优势,在开局首年取得良好成效.但作为一种面向少数人群的特殊类型招生政策,在两年实施过程中显现出学生对基础学科的认知存在偏差、分数权重与求学初心相冲突以及"高门槛"限制了学生选择权等理想与现实的差距.因此,文章从调整招生录取标准、实施人才培养与就业的一体化保障以及协调政策主体等方面,对"强基计划"提出了建议.     

紧密型"名校联合体"的构建与运行

自2001年开始,我县的基础教育改革遇到了一个突出的体制性、结构性矛盾:教育资源总量不足且分布不均,优质教育资源的供需矛盾严重,"二元结构"问题突出."二元结构"问题的主要表现之一就是显著的城乡差距.据估算,我县中小学幼儿园90%以上的名校、强校分布在城区.而全县70%以上的学生是农村户籍的生源.这与广大农村群众对优质教育的强烈需求形成了鲜明的矛盾.     

高中招生“指标到校”政策是否更公平

近年来,将优质高中招生名额定额分配到区域内各初中学校的"指标到校"政策在全国范围内广泛实施,这一政策意在均等分配享受优质教育资源的机会,促进区域内教育资源的均衡配置,缓解义务教育阶段的择校问题。本文以"指标到校"政策在Z市的执行情况为例,发现以分数为核心的一套评价激励体系占据了教育政策执行的主导地位。尽管案例地区义务教育阶段的择校问题已然凸显,但在"分数评学生,分数评老师,分数评学校"的效率评价体系之下,教育系统中各利益群体还是将提高学生学业成绩产出视为首要目标。在被分数评价的同时,各利益主体也以"分数评政策",使得这项教育公平政策被视作一项"不公平"的教育政策。每一项教育公平政策的执行都是对教育资源的重新整合与分配。如果仍然将绩效作为评价教育以及教育政策的唯一标准,那么公平的教育就难以成为让人满意的教育。     

义务教育"公民同招"政策的制定、执行与路径优化——兼论我国民办教育政策变迁

通过纯粹的市场机制调节教育资源易导致学校之间发展失衡,影响教育公平.政策制定者通过带有强制性制度变迁特征的"公民同招"政策对民办义务教育学校的招生方式进行调整."公民同招"政策实现了部分政策目标,但是也产生了一些政策"副效应":民办学校的特色发展受到影响、学生的教育选择权受到侵蚀.为进一步提高政策制定和执行的有效性和可持续性,一要提高教育政策的精准性,二要提高政策的权变性,三要提高政策的系统性,在法制框架下推进教育改革.     

《义务教育优质学校办学标准研究》

<正>创建义务教育优质学校,是落实优质教育资源开发与应用、扩大优质教育资源总量和覆盖面,以及促进优质教育资源的普及共享等有关政策的核心工作。由北京师范大学教育学部"985工程"首席专家、博士生导师、南京师范大学教授张新平等著的《义务教育优质学校办学标准研究》一书,在深入阐明义务教育优质学校及其办学标准内涵的基础上,通过对义务教育优质学校办学标准的国际与地区比     

为终身教育落地提供"宁波方案"

整合全社会力量,汇聚优质教育资源,促进"人人皆学、处处能学、时时可学",是城市开放大学的办学宗旨和努力方向.针对终身教育"最后一公里"落地的难题,宁波开放大学给出了具有开大特色的回答.     

优质教育与"有限教育"

扩大优质教育资源,满足最广大人民群众的需求,这是当前乃至今后相当长的一个时期教育工作的一个热门话题。陈至立同志曾指出:必须合理规划高中教育发展,努力拓展优质高中教育资源。那么怎样的教育才是优质教育呢?如何才能扩展优质教育资源呢?     

借力"双减",开启生态育人

"双减"政策的出台,带来学校、家庭、社会优质教育资源的结构重塑,让教育回归育人本位.武汉市光谷第四小学以"生态教育"为办学理念,以"给生命以绿色,给个性以空间"为办学追求,面对"双减"的时代考验,提出了多元融合、多元供给、多元共生的生态学习理念,通过家校社优质资源协调互补,构建了一幅课内外互动、校内外联动的教育生态:以...