斯洛文尼亚国家资历框架的构建：特征与启示

斯洛文尼亚国家资历框架的建设促进了跨国资历认证、非正规与非正式学习成果认证及推进了终身学习型社会的建设。斯洛文尼亚国家资历框架的构建经历了萌芽与酝酿阶段、计划与开发阶段、审核与颁布阶段及实施与运作阶段,具有重视完善治理结构、促进利益攸关方的参与、关注非正规与非正式学习成果认证、重视国家资历框架登记册的建设及实现与欧盟资历框架对接等特征。斯洛文尼亚国家资历框架的构建历程与特征对我国资历框架的建设不乏借鉴意义：关注国家资历框架建设的现存问题,不断完善资历框架的顶层设计与治理结构;在数字化背景下加快非正规与非正式学习成果认证的推进;依托学分银行的建设促进资历认证与资历名册的发展;多维度发力促进国家资历框架完成国际对接。     

终身学习时代国家资历框架构建研究

终身学习时代,我国国家资历框架建设已经提上日程。文章通过对香港资历框架、广东终身学习资历框架、上海学分银行和国家开放大学学分银行等区域典型实践的分析,总结了我国资历框架构建需要解决的问题,进而对我国国家资历框架构建的核心要素进行了分析,提炼出国家资历框架构建的要点。最后从树立终身学习理念、多元主体参与、建立终身学习平台、完善学分积累与认定标准等方面提出终身学习时代实施国家资历框架的建议。     

新《职业教育法》背景下我国国家资历框架建设:实然困境与突破路径

国家资历框架是一个国家建立的衔接教育系统和劳动力市场之间关系的制度体系,具有融合性与开放性。一直以来我国积极探索建设国家资历框架,但由于起步较晚仍存在学习成果认证标准不统一、多元利益主体参与度不足、资历等级维度有区域差异、国际标准对接基础不成熟的实然困境。新《职业教育法》的出台为我国国家资历框架建设提供了有力的法制保障,在规范学习成果认证、扩大多元主体参与、完善资历等级维度、加强国际标准对接方面提供了突破路径。     

我国终身教育资历框架建设:历程、困境及出路

资历框架是我国终身教育体系构建的重要基础,自2010年“终身教育立交桥”提出以来,我国资历框架经历了前期探索阶段（2010—2015年）、初期建设阶段（2016—2018年）和加速推进阶段（2019年至今）三个时期。受政策的驱动,我国终身教育资历框架建设在不同层面开展了形式多样的探索,取得了一定的成效,但仍面临着立法保障不足、建设主体不明晰,参与主体单一、实践进程缓慢,质量保障机制缺乏、互认对接不畅,偏重正规教育、过往学习认可困难等现实困境。加快推进我国终身教育资历框架建设需建立立法保障、设立专门机构,激发多元主体参与、分步有序推进,强化质量保证、积极开展对接,依托信息技术、加强过往学习的认可。     

丹麦国家资历框架解析

在国际、国家发展和进一步加强终身学习的背景下,丹麦制定了涉及各级各类教育和培训体系的国家资历框架,该框架以反映学习结果的知识、技能和能力为基础,将不同机构的资历纳入统一的层次体系中,每种资历都与一定的能力标准相联系,反映了劳动力市场对知识、技能和能力的需求,使学习者具有了明确的学习方向,也方便对先前学习成果进行认证,为人才流动、从业者职业提升、学习者学分积累与转换奠定了基础,促进了终身学习的发展和学习社会的建立。     

国家资历框架开发的诉求、经验与趋向

当前我国教育系统与劳动市场体系中存在多元资格体系分立、教育领域内部无统一基准、人力资源供需失调等问题,而构建综合性资历框架及标准体系是问题解决的途径之一。针对这一主题,目前国内研究层面呈现从比较研究逐步深化并转向应然性及本土化研究的发展,国内实践层面呈现从领域或地方的积极探索转向综合统一的资历框架开发的需求。国外资历框架构建已经进入较为成熟阶段,并且在理论基础搭建、核心内容与结构构成、具体教育领域运用等方面形成了一些可供借鉴的规律。国家资历框架的建立具有符合教育改革和教育与劳动力市场协调发展的时代意义,结合中外发展背景与经验,未来我国综合性资历框架开发的重点和难点在于构建学习成果导向的资格标准体系及职业教育与培训领域资格标准。未来我国国家资历框架的进一步发展还需在政策、理论与实践领域协同并进,守正出新。     

基于应用型人才评价的国家资历框架构建重点及路径

应用型人才评价具有重要的时代意义和特殊性,其重要性体现为对个体发展的认可激励作用和对社会发展的服务支撑作用两个方面;其特殊性体现在评价主体多元性,评价方式双重性,评价客体多样化,评价等级和指标体系不健全不统一。基于应用型人才评价的国家资历框架构建重点主要包括四个方面,即坚持国家资历框架构建主体多元化,关注资历认证的过程与结果,重视非正规非正式学习成果的认证转化,建设能力等级评价标准及其指标体系。需要通过促进多元利益主体沟通合作,丰富资历认证维度,扩大国家资历框架服务对象,建立国家资历框架的等级评价体系和保障体系等途径构架国家资历框架。     

资历框架的现实意义、内涵与功能

随着知识经济时代的到来,建立一套鼓励和支持终身学习的现代教育和培训制度是教育改革和发展的时代要求.资历框架是破除建立终身学习"立交桥"制度瓶颈的重要抓手,是对社会利益重新调整和配置的一种政府手段.其内涵可以从资历系统、终身学习和学分银行几个方面来理解.建立资历框架的主要功能在于:教育标准和职业标准融合,调和教育和劳动力市场供求矛盾;加强人才流动,精确人才配置;打破教育不连续衔接现状,建立开放灵活教育体系;加快教育可视化路线建立,鼓励全民终生学习;支持跨国资历互认,促进国际交流合作.     

构建职业教育资历框架:必然趋势、潜在优势和重点内容

在国家资历框架建设面临多重挑战而进展缓慢的背景下,推进构建职业教育资历框架既是一种可行路径,也是一种必然趋势.构建职业教育资历框架,在我国具有四个方面的潜在优势,包括:职业教育与企业及工作岗位联系紧密;现阶段的职业教育改革符合国家资历框架建设需求;职业教育资历框架教育形式单一,可操作性比较强;职业教育更容易接受培训成果,尤其是技能培训成果.构建职业教育资历框架建设,应重点从五个方面着手推进,包括:完善支撑资历框架的法律条文;构建框架的管理机构与质保体系;建立认证平台并推进学习成果的互认;完善资历成果的积累途径;科学规划资历的维度和等级并规范学校专业标准.     

发达国家职业教育资历框架建设的先进经验及启示

发达国家资历框架的建设取得了显著的成就,具体表现在架起了职业教育人才培养制度与企业聘用制度之间的桥梁,畅通了技术技能型人才的上升通道;进一步完善了职业教育人才培养体系;有力地推动了职业教育的课程改革和产教融合。总结发达国家资历框架建设的先进经验,可归纳为:基于学习成果导向构建资历框架标准体系、彰显证书整合功能、吸引多元利益相关者参与、注重职业资格与学历资格等值沟通。我国应借鉴发达国家建设经验,建立以学习成果为导向的综合性资格框架标准体系,推进多元主体参与的国家资格框架组织建设,完善非正规与非正式学习认证制度,构建普职等值机制。     

论国际组织对国家资历框架的推动——以国际劳工组织、联合国教科文组织和欧洲职业培训发展中心为例

构建国家资历框架成为全球教育改革的主流趋势,这既是各国经济发展的内在需求,也离不开国际组织的积极推动。国际劳工组织关注体现劳动者就业能力的职业资历,通过理论解析、操作指南、经验介绍三个方面的系列出版物,指导帮助更多的国家构建国家资历框架。联合国教科文组织强调终身学习,通过经典报告、出版刊物、组织会议等手段,推动资历框架在国家和区域层面的构建。欧洲职业培训发展中心从职业技能开发的角度,通过政策建议和监测报告等手段,推动欧洲资历框架和欧盟成员国国家资历框架的构建与对接。     

国家资历框架下职业教育学分银行建设的意义、难点与对策

随着职业教育大众化、标准化、终身化、国际化进程的加快,完善国家资历框架,构建职业教育学分银行已是时代所趋。当前,我国学分银行建设面临着制度制定难、统一标准难、书证融通难、学分转换难、有效管理难等难点问题。因此,要积极搭建学分银行整体制度框架,统一现有区域性学习成果认定标准,多措并举促进书证衔接与融通,构建不同教育类型人才培养"立交桥",打造兼具灵活性与稳定性的学分银行管理体系。     

我国国家资历框架构建的比较研究与应然研究

国家资历框架的构建是国家实现教育改革发展,促进教育内部融通,畅通劳动力市场需求和教育供给渠道的重要举措。随着世界范围内国家资历框架构建浪潮的兴起和构建成效的呈现,我国对国家资历框架这一主题的研究,逐步由比较研究阶段的经验介绍深入到应然研究阶段的本土构建探索,涉及理论基础、背景分析、功能与影响、模式划分、结构与内容、实施与运行、典型特征等多个层面。当前在我国职业教育大力发展的背景下,促进国家资历框架及其与职业教育的相关性研究还需在加强以学习成果分类理论为核心的理论基础研究、继续深化资历框架内容和结构部分的研究、重视资历框架本土基础和经验的分析、实现研究主体、内容及对象全面性和针对性的兼顾等方面继续努力。     

学习成果在资历框架中的应用——基于国际比较

无论是在博洛尼亚进程还是在哥本哈根进程中,学习成果都被视为将各种政策与实践举措融合的“粘合剂”,并被各国运用以构建本国资历框架。当前越来越多的国家正在致力于建立国家资历框架,但由于文化传统等方面的不同,各国在运用学习成果的实践过程中也存在诸多差异,例如欧洲、德国、澳大利亚、爱尔兰这几个区域和国家的资历框架在成果框架、概念理解、维度划分与描述、资格类型、等级数量上均有不同并各具自身特色,尤其对于资历框架的维度划分与描述,各国在“知识”“技能”“能力”的基础上,根据本国国情,融入自身特色并进行合理化描述,从而制定了符合自身发展的资历框架。通过对这几个区域和国家的成果框架及其描述维度的分析与比较,可得出资历框架构建与发展一般规律,并希望借鉴其相关经验最终为我国未来建立资历框架提供思想导向及应用规律方面的启示。     

国家资历框架研究二十年：动态演进与前沿展望

国家资历框架是学习型社会建设和终身教育推进背景下的重要制度创新。利用CiteSpace和SATI软件对1999—2022年间发表的546篇国家资历框架研究文献进行数据处理,揭示了国内20年来资历框架研究情况变化。研究经历了零星介绍、系统引入两个阶段演进,当前正不断向范式构建阶段转型。现有研究主题主要围绕概念要素、国际经验和本土化路径探索三个方面展开探讨,当前国家资历框架研究已取得了一定的成绩,但还存在本土研究不足、研究群体单一、研究深度缺乏等问题,亟需发挥利益相关主体的作用,推进资格框架研究向纵深发展,不断加强理论研究对实践的指导。     

国家资历框架构建通用路径分析——以罗恩·塔克《国家资历框架介绍指南》为文本

开发和实施资历框架已成为全球教育发展趋势,截至目前,有超过160个国家和地区已经构建或正在构建国家资历框架,各国都在探索适合本国的资历框架构建路径。国际劳工组织资深专家罗恩·塔克(Ron Tuck)曾为多个国家构建资历框架提供咨询帮助,他在《国家资历框架介绍指南：决策者需关注的概念性和操作性问题》报告中提出了资历框架构建的通用路径,通过“三步走”为各国决策者提供了一份构建国家资历框架的“指导手册”。     

职业教育类型化视域下资历框架建设：目标、内容与模式

职业教育类型化视域下,以资历框架中的能力标准作为人才培养目标确定和实施教育效果评价的参考依据,能够使得职业教育在不断对标国家质量标准的过程中进一步强化类型定位。资历框架内蕴强化统一标准、建构内在互动、强调主体自觉和实施成效为本的核心隐喻,其不仅能够打通职业教育学习者的成长通道,也能为职业教育专业群建设、课程开发、教师队伍构建等提供标准体系,为职业教育的类型化发展奠定了基础。具体来说,职业教育类型化视域下的资历框架建设目标为以资历框架支撑内容标准架构、以资历框架整合多元行动主体、以资历框架聚集优质教育资源、以资历框架支持学习个性化和以资历框架培养终身学习习惯,主要内容为强化标准建设、规则建设和应用模式建设。参考国外多个国家和国内有关资历框架建设经验,职业教育资历框架体系应该具备高层级性、等值融通性、动态适应性和终身性等典型特征,使得职业教育资历框架能够深刻对接现代产业结构高级化发展对高技能人才的现实需求,进一步彰显职业教育的类型属性。     

资历框架与终身学习的关系及其构建的必要性

资历框架在我国是一个全新的命题,探析中国资历框架对我国教育机制的完善有重大意义。资历框架是在终身学习的背景下产生的,从辩证法的角度对资历系统、资历框架、终身学习三者之间的相互关系论述资历框架与终身学习的关系是构建资历框架体系的基础。