民办高校法人治理结构研究

民办高校建立法人治理结构是《民办教育促进法》及其实施条例的要求,是建立现代学校、进行规范管理的基础。目前我国民办高校法人治理结构无论在制度设计还是在运行上都存在一些问题,需要进一步完善。     

民办高校法人治理结构的完善

本文分析了民办高校法人治理结构的基本内涵,指出完善民办高校法人治理结构是必要和可行的,并在此基础上探讨了民办高校治理结构的主要特点,就如何完善民办高校法人治理结构提出建议.     

民办高校法人治理现状的思考

民办高校法人治理结构,是指民办高校作为独立的法人实体,在创办人、决策层、管理者和其他各利益相关主体之间建立起来的有关民办高校管理与权利资源配置的科学组织结构,及由此形成的有关责权划分、制约关系等一整套制度。公益性是民办高校法人治理的逻辑起点,产业属性是民办高校运转的物质支撑,行政属性使得民办高校的运行更加规范。目前,中国的民办高校法人治理结构主要存在着相关法律法规缺失、董事会决策质量不高、举办者与校长沟通不畅、监督缺位及弱化等问题。完善民办高校的法人治理结构应从建立健全法律法规、完善董事会结构、建立和完善监督机构等方面入手。     

论民办高校法人治理结构的完善

民办高校法人治理结构包括作为决策结构的董事会、以校长为首的行政机构和监督机构这三大组成部分。目前我国民办高校法人治理结构需要继续完善。董事会的组成结构应该坚持多元化,降低家族化的程度。董事会要理顺和校长的关系并向校长充分授权,使校长在教学、科研和人才培养等事务上具有独立的自主权。监督机构需要解决好向谁负责、监督内容、人员组成和监督职责问题。同时,学生、教师、校友等利益群体都应该具有参与学校治理的相应途径。     

民办高校法人治理结构的再审视

民办高校作为高等教育发展的一部分,其治理结构和治理模式的选择,以及在实践中良性运行,关系到民办高校的长远发展。民办高校治理结构存在诸多问题和不完善的地方,探寻符合民办高校合理科学的治理结构模式需要国家、社会、学校等方面共同努力。     

完善民办高校法人治理结构的难题与策略

民办高校权力运行中的出资人(举办者)控制、以校长为核心的管理团队职权不明晰、缺少利益相关者参与及内外监督机制缺失等法人治理结构上的突出问题,使得民办学校陷入了家族化治理、内部权力冲突频现、缺少共治动力及存在监管盲区,深刻制约着我国民办高校的健康发展.在对民办高校进行营利性和非营利性分类管理的制度框架下,迫切需要直面治理困境,突破法人属性、产权制度、举办者权益及政府监管等政策瓶颈,明确健全法人治理结构的思路,完善外部制度建构,改进民办高校尤其是非营利性民办高校的内部法人治理结构.     

民办高校法人治理结构的反思与重构

中国民办高校以办学是否以营利为目的作为标准,可以划分为营利性民办高校和非营利性民办高校.但是这一划分标准未区分民办高校的产权归属,不能精准确定民办高校法人性质.而《中华人民共和国民办教育促进法》对民办高校的法人治理结构的规定较为笼统,没有区分营利性民办高校与非营利民办高校的不同治理模式,导致中国营利性民办高校在实践中呈现董事会受股东控制、教师监督缺乏、内部分权制衡机制不合理,非营利民办高校捐助法人属性不明确、党委和教师监督机制缺失等状况.基于产权理论与不完备契约理论,明确民办高校产权性质,对民办高校剩余控制权作合理划分是优化民办高校法人治理结构的必然路径.在未来民办高校法人治理结构改革中,应当根据产权性质对民办高校法人性质作区分.对营利性民办高校,应当构建股东会、董事会、监事会三权分立的现代公司治理结构;对于非营利性民办高校,应当构建以理事会为核心,校长独立行使权力,教师、党委、政府监督的共同治理模式.     

完善民办高校法人治理结构的现实思考

目前我国民办高校法人治理结构大多形同虚设,妨碍了民办高校的持续健康发展。尽快解决民办高校的法人治理结构问题,建立健全符合现代大学制度的法人治理结构,已成为民办高校的必然选择。     

浅析如何完善民办高校法人治理结构

本文主要结合了我国民办高校多年以来的发展现状情况,着重分析了其在发展过程中的瓶颈问题,并从法律治理结构方向分析民办高校法人治理结构问题缺失的主要原因。以此进一步完善民办高校法人治理结构,促进我国民办高校在长期发展中能够保持活力。另外结合我国教育法、民办教育促进法以及相关教育发展规划纲要,深入探讨我国促进民办高校的法人治理结构完善的有效方案,促进民办高校健康长远发展。     

制度视域下的我国民办高校法人治理结构分析

民办高校的公益性与营利性、董事会与校长之间的矛盾与冲突主要源于其法人治理结构的制度缺陷。民办高校法人治理结构的完善程度直接影响民办高校的办学发展水平。文章在探讨我国民办高校法人治理机构含义的基础上,以江苏民办高校为范本,指出其法人治理结构上存在的产权不明、决策分工模糊、监督空缺等不足,进而提出健全民办高校法人治理结构的若干对策,重点对当前民办高校如何落实产权和构建有效监督机构等方面提出了若干建议,以期对我国民办高校的健康有序发展有所裨益。     

我国民办高校法人治理结构的思考

民办高校法人治理结构是民办高校现代大学制度之核心,直接关系到民办高校的可持续发展。然而,我国的民办高校法人治理结构并未完善。本文在对当前我国民办高校法人治理结构的缺陷进行分析后提出了五个方面的完善建议,即完善董事会的成员结构、建立和完善监督机制、理顺校长与董事长关系并明确校长职责、完善董事的任职资格制度、完善校长的任职资格制度。     

民办高校的法人性质及其理论困惑

民办高校在现行法体系中享有法人地位,但在法人类型的归属上存在争议,在实践中可强制归类于事业单位法人。民办高校在法律地位、独立责任和财产的最终归属、营利和赢利区分等方面存在一定的理论困惑。     

民办高校法人治理结构的完善和规范化管理

民办高校完善的法人治理结构对民办高校的发展起着重要作用。民办高校法人治理结构的核心是董事会制度,目前,我国民办高校的内部法人治理结构还不够完善,内部监督机构普遍缺失,导致一些重大决策的盲目性、随意性及内部管理的无序性、低效性。建立健全内部法人治理结构及相互制衡的决策、执行和监督机制,实行法人治理、教育家治校、专家治教、学者治学,是实现民办高校内涵发展的关键,是民办高校科学决策和规范化管理的组织保障,是民办高校有序运行和健康发展的制度基础。     

论建立和完善民办高校法人治理结构

论述了民办高校法人治理结构的基本内涵,分析了民办高校实施法人治理结构的必要性、紧迫性和可行性,研究了民办高校法人治理结构的主要特点,就如何构建民办高校法人治理结构提出了建议。     

民办高校法人治理结构构建与思考——基于上海建桥学院的个案分析

实行“董事会领导下的院(校)长负责制”,是我国当前民办高校较为通行的内部法人治理模式。能否坚持并完善这一法人治理制度,不仅关系到民办高校能否进行科学决策和有效管理,也关系到其能否正常运行和健康发展。本文从实践角度,通过上海建桥学院法人治理制度建设的个案分析,对民办高校法人治理制度建设的关键环节及主要问题进行了理性思考,并结合实际,提出了完善民办高校法人治理结构的若干对策建议。     

吉林省民办高校法人治理政策构建研究——以后分类管理改革为视角

近年来,吉林省民办高校在政策春风的吹拂下迅速发展,其数量已经占据全省高校总数的1/3。本文基于对吉林省12所民办高校法人实体状况和省级政策实施的考察,认为在国家民办高校分类管理改革迅速推进的背景下,吉林省民办高校法人治理政策体系的构建只有紧紧把握其时效性、系统性、实质性三个特征才能取得成效。     

民办高校"双法人"治理模式研究

文章通过对民办高校"双法人"治理模式的产生、发展、特征以及存在原因的研究,分析了"双法人"治理模式存在的问题,提出了"双法人"治理模式的改进建议,即建立利益相关者共同治理的董事会模式.