公共行政的合法性基础及其构建

合法性是公共行政得以持续、顺畅进行的基础和前提．它表明了某种治理状态所蕴含的价值以及被公民社会认同的理据。对公共行政合法性的考察可以从价值、制度、绩效和意识形态四个维度进行,我国建构和巩固公共行政合法性的路径选择可以从这四个方面得到印证。     

公共行政的伦理建构模式

20世纪末,一些学者针对公共行政中道德因素缺失的问题,提出了公共行政改革的伦理建构模式。他们认为,制度约束对于确保官僚负责来说并不充分,行政伦理在行政过程中具有至关重要的作用。要加强行政伦理建设,一方面需要行政人员的道德化,另一方面也要努力实现公共行政制度的道德化。公共行政的伦理建构模式强调,只有制度约束与道德自律、内部控制与外部控制相结合,才能使行政人员更加负责,这点无疑具有积极意义。但是,这一模式的理想化色彩较浓,在实践中缺乏有效的措施来实现其理论主张,并且对公共行政中伦理因素的价值估计过高。     

论我国违宪审查制度之建立

我国建立违宪审查制度应从我国的具体国情出发,在借鉴世界各国先进的违宪审查制度的基础上,建构适合于自己的违宪审查制度,并应首先解决好两个问题：一、违宪审查与人民代表大会制度;二、违宪审查与中国共产党的领导。     

人民代表大会制度与中国司法构造

加快中国政治民主化进程,必须推进法治国家建设,推动宪法政治发展。加快法治国家建设、推进宪法政治发展进程,需要通过政党制度的完善形成执政型政党,通过完善人民代表大会制度建设权威型人大,通过法治政府建设造就善治型政府,通过司法体制改革成就适度型司法,法治国家和宪法政治还需要相对自由型媒体和日渐成熟的公民型社会。毫无疑问,这将逐渐改善中国政治生态,形成以人民代表大会制度为根本政治制度的政治制度体系,在人民代表大会制度基础上实践中国特色的分权原则,完善人民代表大会与"一府两院"的全面关系,确立和强化人民代表大会的政治权威,并将司法权威与人民代表大会的政治权威关联起来,在政法职能定位的基础上理解和实践中国话语式的司法独立,以重构中国司法。     

后现代公共行政理论述评

后现代主义的崛起是西方当代社会科学发展的重要表现,传统公共行政领域也不可避免地受到后现代主义的挑战。文章以后现代公共行政理论为背景,对现代公共行政所面临的困境予以反思,并在此基础上提出后现代公共行政的理论建构,最终得出后现代公共行政理论之于中国的借鉴意义。     

论中国公共行政制度创新的目标与途径

现行政治制度的需要,计划经济向市场经济的转型,以及过份看重权力的传统文化观向以民为本的文化观的转变都呼吁中国公共行政的制度创新。构建服务型政府就是要调整政府权力结构,真正为公共利益服务,从而实现公共行政制度创新的目标。民主化、法制化、社会化道路始终是中国公共行政制度创新的基本途径。     

农村社会纠纷解决机制的变迁研究

中国农村社会由传统向现代蜕变的过程中其纠纷日益复杂化,与之相应的纠纷解决机制也逐渐多元化。同时,作为正式纠纷解决机制的国家法律制度在当今的农村社会纠纷解决过程发挥着越来越重要的作用。国家法律与传统的纠纷解决模式共同建构了当下中国农村社会中的纠纷解决的多元机制。     

中国公共行政范式的全新阐释——从价值、理论和制度层面构建行政范式

随着各国公共行政生态的变化,针对理性官僚制的不足各种新的行政范式理论也应用而生。对于中国的公共行政范式而言,面对自身理性官僚制发展的不足和西方官僚制发展过度的双重困境,中国的公共行政范式到底如何选择的问题也成为人们所关注的焦点。试从范式的结构出发,在肯定理性官僚制的基础上,从价值基础、基本理论及制度性操作技术等方面建构了全新的中国公共行政范式的具体特征。     

社会公正:公共行政的目标

基于社会公正主要体现于制度公正的认识,从公共行政行为目标的角度对社会公正问题进行了一定的阐述,并探求在现代社会条件下公共行政行为实现社会公正这一伦理目标的途径.     

坚持人民代表大会制度的中国逻辑

人民代表大会制度是我国的政体,它是相对于“三权分立”制度的一种“议行合一”制度形式。中国选择和采用人民代表大会制度,既有巴黎公社的启示,也受苏维埃模式的影响;今天我们坚持人民代表大会制度,也是因为它符合于现存的种种关系与逻辑。     

浅谈我国刑法罚金刑的问题及其完善

罚金刑是指人民法院为惩治犯罪人员所采取的要求犯罪人员向国家缴纳相当数量金钱的刑罚方法。在我国的刑罚体系中,罚金刑是一种相当重要的附加刑,它所适用的范围也相当广泛。在我国刑法中,几乎所有的贪利犯罪都进行了并处或者单处罚金的规定,可是,对于罚金刑的配置、罚金数额的确定以及罚金刑的裁量和执行还存在一些需要解决的问题。因此,本文从介绍罚金刑出发,分析了我国刑法罚金刑现存的问题,从而提出了完善我国刑法罚金刑的措施。     

破解农村留守老人问题的心理学思考

随着中国城市化进程的加快,农村留守老人这一弱势人群正日益成为一个庞大的特殊群体。从心理学角度关注留守老人,分析儿女远离给他们带来诸多心理问题的原因主要有亲情疏离、生活无助、文化贫乏、交往单调、心态悲观等方面,并主要从心理关爱的角度提出建立社会支持体系、推进农村文化建设两方面的建议,并具体提出6点措施,以推动新农村建设进程、促进社会和谐发展。     

我国心理和谐研究述评

促进民众和谐心理是心理学学科为构建和谐社会所能作出的主要贡献之一。我国心理学界对心理和谐的研究主要集中于三个方面：探讨心理和谐的内涵与结构;开发心理和谐的测量工具;调查民众心理和谐状况及其影响因素。研究尚处于初级阶段,仍有很多问题需进一步探讨。     

中国共产党领导下高考制度的价值取向演进探析--基于政策分析的视角

中国共产党领导下的高考制度经历了数次变革与调整,每一阶段的高考制度既是当下时代发展的产物,又是中国共产党基于国家教育事业价值判断的战略选择。回顾中国共产党百年治教兴学史,党领导下的高考制度从中国共产党建立到新中国成立前体现以效率为目标、采取集中管控手段的政治价值取向,新中国成立到20世纪末体现以公平为杠杆、形成统一招生模式的经济价值取向,21世纪以来体现以发展为中心、探索多元招生方式的教育价值取向。中国共产党领导下高考制度的价值取向蕴含着从关注工具价值到重视本体价值、从关注重点部分到重视整体布局、从关注群体发展到重视个体差异的演进逻辑,启示我国高考制度改革要抓牢为党育人、为国选才的基本方向,在坚持统一高考的前提下探索多元化招生方式,破解突出问题,最大限度发挥高考制度育人价值。     

保障和改善民生与巩固党的执政基础的绩效评价体系研究

重视保障和改善民生作为中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和优良传统,是新形势下党执政理念的具体化和深化。研究和求解包括环境卫生、社会保障、社会治安、行政效率、教育及就业问题等网络参数,建立一种保障和改善民生系统的政府绩效评价网络模型。对该网络结构进行分析,给出各个子节点的定量评定,建立一套针对性、操作性强的评价指标体系,为政府绩效评定提供了一种新的方法。该评价体系在浙江某地区的实际应用,得到该地区的群众满意度评价,证明了该模型的可行性及合理性。     

人民民主：社会主义协商民主的生命

西方协商民主理论传到中国,正值中国民主建设刚刚起步之际,许多学者不可避免地要受其影响,将西方协商民主理论与我国的政治协商制度联系起来研究。人民民主是社会主义协商民主的生命这一命题的提出,其现实意义在于明确了社会主义协商民主与西方协商民主是两种不同类型的民主,有着本质的区别,明确了社会主义协商民主与人民民主的关系,即人民民主是社会主义协商民主的本质和追求目标,而社会主义协商民主的发展又为人民民主提供了旺盛的活力。     

我国内地人民陪审员制度与香港特别行政区陪审团制度比较

陪审制度是司法民主的产物,我国内地与香港特别行政区都实行陪审制度,但二者却有着很大的差别。我国内地的人民陪审员制度根植于前苏联,而前苏联的陪审制度又是效仿大陆法系。我国香港特别行政区的陪审团制度是随着英国殖民统治在香港的建立而诞生的,并在发展过程中形成了根源于英国却又不尽相同的陪审团制度。从价值目标上看,我国内地人民陪审员制度与香港陪审团制度都追求司法公平、公正,但在性质、功能、人员的选择、运作程序、陪审意见效力等方面有很大的不同。通过比较二者,不仅可以更好地理解我国的两种陪审制度,而且对“一国两制”下两种制度的互相借鉴,以及完善我国内地的陪审制度有重要意义。     

个人所得税征管问题分析

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,改革开放的进一步深化,特别是党的十五大以后,国有企业加快改革步伐,产业结构加速调整,各种经济成分并存,经济更趋活跃,人民生活水平得到了显著的提高,越来越多的人纳入了个人所得税的征收范围,对个人所得税的征管逐渐成为人们关注讨论的热点问题。而我国现行个人所得税征管已显得越来越不适应,加强个人所得税的征管已显得尤其重要。     

对我国社区学院发展的思考

我国社区学院是在学习型社会思潮下,为了适应建设和谐社会和提高人民群众文化水平的需要而产生的。社区学院在我国具有＂教育综合体＂的特色,在实践运行中,社区学院还需要注意解决定位、师资、社会效益等问题。     

新中国成立初期的农田水利建设

水利是农业的命脉.新中国成立初期,中国共产党为解决农业问题,高度重视农田水利建设,颁行了一系列政策措施,动员人民大力兴修水利,取得了显著的成就.