弱势高校的困境分析:资源匮乏与学校文化的缺失

一、弱势高校的出现在我国社会转型时期,为拉动经济内需,使更多的学生接受到高等教育,提高国民素质,高校在政府的指令下实施扩招政策。此举加速了高等教育大众化的进程,高校由社会关注的边缘逐步走向社会关注的中心;     

构建政府、社会和高校三元治理模式

政府、社会和高校的三元治理模式,强调高等教育管理权在政府、社会团体和高校之间的分散和制衡。三元治理模式的关键是制度创新,包括宏观上政府简政放权的制度创新、中观社会团体的制度创新和微观高校自主权的制度创新。宏观政府的制度创新,主要是指政府的简政放权,把一些权力和职能让渡给社会团体和高校,并建立和完善相关的机构和制度。中央和省级政府建立高等教育发展规划委员会、高等教育质量监督与管理委员会及高等教育拨款委员会。中观社会团体的制度创新,不仅要关注到政府权责内的全国性重大问题,还要关注高校实践领域的各种具体问题。出台社会团体法人资格法规;增设有关社会团体管理权限的法律规定;制定社会团体运行模式的政策。微观高校自主权的制度创新,需要从确立高校的法人实体地位着手,理顺高校内部治理机构中的党政和教师、学生及相关利益主体的关系,并以党政关系为主轴进行制度创新:制定高校法人实体的相关法律制度;加快高校内董事会制的改革,实行高校内领导体制董事会制。     

当前我国高等教育投资体制多元化改革问题的探讨

我国高等教育投资体制改革经历了一个发展过程,目前已初步构建以政府办学为主,社会和个人共同投资的多元化投资体制。但高等教育投资主体多元化改革还存在投资主体相对单一、政府投入不足、教育成本社会分担体系不健全、政策制度改革滞后等问题。高等教育投资体制要真正实现多元化,必须发挥政府投入的主渠道作用,在政策制度上激发社会和个人对高等教育的投入,充分发挥高校自身的优势,提高高校的教育成本分担贡献率。     

基于利益选择的高等教育收费制度的四维聚焦

高等教育收费制度运行过程中,政府、社会、高校与学生作为独立的利益主体,有其各自的利益选择和追求。这种利益选择与追求的差异决定了政府、社会、高校与学生对高等教育收费制度关注的重点不同。政府的关注点集中在制度生存,以期实现设计目标;社会的关注点聚焦于制度实施的社会效应;高校的关注点放在制度的响应;学生的关注点着力于制度的公平。政府、社会、高校与学生对高等教育收费制度的关注实质上是对自身利益的关注。     

论高等教育质量保障体系

二战以后，伴随着世界经济的巨大发展，世界各国的高等教育得到了跨跃式的发展。高校招生规模大幅度增加，高校的办学自主权不断扩大。高等教育的超常规发展导致教育教学资源的短缺，教育质量问题受到了社会的广泛关注，政府在对办学放权的同时，也急于找到对高等教育质量进行宏观控制的手段，高等教育质量保障体系的建立就成了必然趋势。     

发达国家高校毕业生就业机制及启示

随着高等教育大众化的继续推进和我国高校的连年扩招，大学生就业问题已经成为全社会关注的热点。对国外发达国家大学生就业机制进行深入分析并得出结论：高校毕业生就业需要全社会的共同努力——政府的管理机制、就业政策、人事制度改革要进一步深化；高校要不断改变传统的教育、培养模式，毕业生要转变择业观念；用人单位和中介组织要提供方便。借鉴发达国家的有益经验，建立适于我国高等教育发展和社会需要的高校毕业生就业新机制。     

高校扩大办学自主权二题

高等教育的发展需要国家经费的扶持，但是，对于高等教育的资助是国家的义务，政府不能以此而换得对高校实施直接管理与控制的权力。高校招生和学生就业等问题与社会经济政治生活密切关联，但政府的职能应侧重于政策导向和信息指导，关键还是要培植高校自身对于社会经济发展灵敏、健全的反映和应对能力。     

关于当前大学生就业难问题的思考

随着我国经济的高速发展,高等教育的规模迅速扩大,流入劳动力市场的高校毕业生数量急速增加,高校毕业生就业难现象不断加剧,高等教育与就业之间的关系成为社会关注的焦点,解决好大学生的就业问题,是社会、学校和大学生的共同愿望,也是促进国家经济发展、社会稳定的重要战略,更是学校谋求生存和发展的重大课题。本文从就业难的原因着手,提出了高校应该积极改革,提高大学生自身素质,还要加强政府的政策引导和完善就业市场。     

我国普通高校师资政策体制特征评析

师资政策是高等教育政策体系中最重要、最核心的政策之一。在我国,国家政策取向与高等教育之间的互动关系始终对高等教育发展起着主导作用。在数十年的计划经济体制下,形成了由政府计划主导的、封闭静态和实行编制、身份管理的高校师资政策体制。经过市场取向的改革,高校与社会、市场发生了直接关系,师资系统实现了开放与流动,师资管理实现了以岗位管理为中心的动态、激励的多维管理。但现行师资政策体制仍存在缺陷,需要从政府与高校的关系和高校自身两个视角深化改革,以适应现代化、国际化高等教育发展的要求。     

天津市民办高等教育的现状分析与对策研究

天津民办高等教育发展的严重滞后，主要是由于政府观念落后，政策限制过多，并由此导致社会对民办高等教育发展的认同度不高与较少的投入。然而，上述状况是可以改变的。只要政府解放思想，根本转变观念，创造良好的政策环境，改进管理与服务，制定具体发展策略，并未雨绸缪，关注未来的有关态势，天津民办高等教育将会有更大的发展。     

高等教育发展与高校扩招问题研究

高校扩招对我国社会经济和高等教育自身的发展将带来哪些影响,这是目前人们普遍关注的一个重要问题。本刊编辑部特约请华东师范大学高教研究中心博士生导师薛天祥教授主持本期博士论坛,从高等教育发展理论、高校扩招的深层原因、高等教育大众化、高等教育可持续发展、高校收费政策、研究生教育、高等教育区域发展、教育政策制订、深化体制与教学改革等方面,对高校扩招与高等教育发展的关系进行了探讨。     

西部大开发与甘孜藏区高等教育改革的几点思考

甘孜藏区的教育既是社会经济发展的需要，也是政治稳定的需要，因此，甘孜州的高等教育要有序的发展，不能搞内耗，甘孜藏区的高等教育必须依靠国家政策的倾斜，当地政府的关心，社会的关注和内地高校的扶持，要充分挖掘潜力，抓住机遇，办出民族高校的特色。     

我国高等教育招生就业政策与理念的变革

我国高等教育招生和毕业生就业制度改革经历了一个渐变的过程.高等教育招生和毕业生就业政策的变迁缘自社会的发展、政府职能的转变以及高等教育自身的可持续发展,高等教育招生和毕业生就业政策由"统包统分"转变为"缴费上学,自主择业",这表明高等教育招生与毕业生就业理念也从单纯的政府"计划"走向政府、高校和社会的共同"治理".     

论高等学校与政府和社会的关系

正确处理高等学校与政府和社会的关系，实质上是要科学地建立高等教育的宏观管理体制及其运行机制。高等学校、政府、社会是构成高等教育宏观管理体制及其运行机制的基本要素。在不同的历史时期，不同的国家和地区、不同的高等教育渊源的高等教育宏观管理体制及其运行机制不同，甚至存在本质的区别。在我国，随着高等教育管理体制改革的基本完成，社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，如何正确处理高等学校与政府和社会的关系已成为高等学校、政府和社会关注的焦点，探讨的课题。 一、现阶段高校与政府和社会关系的理想模式 要正确处理高…     

教育公平视野下的大学贫困生问题

随着我国高等教育大众化的迅速发展，高等学校贫困生人数增长很快，贫困生问题日益突出，成了广为关注的社会问题，也制约了我国高等教育进一步健康发展。本文对当前我国高枝贫困生问题的现状和原因进行了剖析，从政府、高校和社会三个层面提出了解决贫困生问题的对策，指出，“物质上扶贫，精神上扶志”，是解决问题的根本。     

政府调控对高等教育发展的实证分析——以苏州某高校为例

政府调控是协调解决高等教育发展过程中遇到的困难与矛盾的重要手段之一,通过政府在制度、政策、经济、社会进程等多元层面的协调控制,使高等教育健康有序的发展,是现阶段高校自主管理,同时能匹配到更多更优的发展资源的途径.也更符合社会主义市场经济体制对高等教育发展的战略要求.文章以苏州某高校的具体发展情况为参考,分析政府调控对高等教育发展产生的影响,为高等教育发展思路的明确和政府调控机制建立策略提供参考.     

日本高校学生资助体系研究

日本是个高度重视教育的国家,政府尤其注重对高等教育事业的扶植。日本高校的学生资助制度发展早,历史长,覆盖范围广,形成了比较完整而严密的资助体系,对日本高等教育的发展起到了有力的支撑作用,在国际社会上也倍受关注与赞誉。文章着重对日本高校的学生资助体系进行分析研究,希望对我国现行的贫困大学生资助政策提供一些有益的参考与借鉴。     

高等教育资源的区域公平性研究

高校连年扩大招生给社会成员带来了更多的接受高等教育的机会。在我国高等教育走进大众化的今天，从广义的高等教育层面上看，高等教育资源的区域公平问题并不突出，高等教育区域不公平主要反映在优质高等教育资源的区域分配不公平。政府应充分意识到这一不公平事实，积极采取应对政策。     

对我国高校扩招政策的渐进决策视角解读

渐进决策模型作为一种决策过程范式，常用来分析政策变迁。我国改革开放以来的高等教育政策变迁基本上采取了渐进演进的方式，但1999年的高校扩招政策却与渐进决策模型的决策思路形成了一对悖论。通过对高校扩招政策的解读，给我们的启示是：在社会稳定的前提下，政府的决策应该尽量采取渐进的方式，不断提高决策的科学民主化水平与透明度；我国的高等教育大众化进程，应该与社会经济发展相适应，逐渐推进。     

高等教育大众化阶段的成人教育发展对策

随着高校招生人数的大规模膨胀,高等教育质量和大学生就业问题逐渐成为社会热点,受到各级政府和社会各阶层的高度关注。与普通高等教育的迅猛增长相反,高等成人教育的发展却不尽如人意,近几年呈现出萎缩趋势,同样引起社会的关注,中国成人教育的发展将何去何从,值得我们深入探讨。