依托名校办民校——对华中科技大学武昌分校办学实践的思考

独立学院是在我国高等教育大众化进程中诞生的一种新的办学机制和模式。在公办高校与社会投资方的合作、独立学院的内部管理体制、办学定位、经费筹措等方面,有许多新的课题需要探索。独立学院在发展初期既表现出明显的优势,也存在一些需要完善的地方。必须创造条件,尽早实现独立学院真正的独立办学。     

明确法律地位 办好独立学院

在我国探索多种办学模式的过程中,独立学院是依托高校的社会声誉、教育资源等无形资产按民办机制运行的一种新的办学模式。在办学过程中,明确独立学院的法律地位对其生存和发展至关重要。本文试图从教育法学的角度就独立学院与政府、社会、投资方等的法律关系来探讨独立学院的法律地位,并相应地给出了一些办学模式,希望能给办好独立学院以参考。     

独立学院发展之路的几点思考

教育部26号令的出台是切实规范独立学院办学活动,提高独立学院办学质量,引导和促进独立学院健康发展的一项重要举措。但“民”、“独”之路过于理想,转制目标难于实现,有些条款模糊不清,贯彻落实无所适从,“回报”代替“营利”自相矛盾,“公益性”与“营利性”实难统一。建议区分独立学院的类型．明确民办高校为公益性企业法人和具有营利性质,促进独立学院的健康发展。     

小议独立学院的教学组织和管理

1.实施相对独立的教学组织和管理是理顺独立学院管理体制的重要标志和必然要求.独立学院是举办方、合作方在这个独立平台上的平等合作关系.申办高校与投资方应当尊重独立学院的办学规律,立足长远发展.独立学院能否真正成为教育市场中自主办学的行为主体,是现行高等教育行政管理体制中亟待解决的关键问题.     

坚持公益性办学定位促进独立学院持续健康发展

本文针对当前独立学院普遍存在的过于追求营利的倾向,阐述了坚持办学公益性原则的必然性和必要性。公益性的核心是育人,因此作为独立学院合作各方必须高度重视学院的内涵建设,提高教育教学质量,培育办学特色,凝练大学精神,建设大学文化。论文认为在独立学院坚持公益性原则的问题上,政府和教育行政主管部门加大依法管理和政策引导力度十分重要。     

论独立学院管理费的性质北大核心CSSCISSCI

独立学院向挂靠高校支付的"管理费"有两种性质:一是独立学院的办学成本;二是其办学收益。如果是办学成本,该项管理费就应该直接支付,而不论独立学院当年度是否有办学盈余。如果是办学收益,则应对独立学院的成本收益进行核算后,从其当年的办学盈余中支付,若没有盈余,则不能支付。实践中,当事人经常混淆管理费的上述两项性质,从而导致管理费纠纷的产生。     

我国独立学院转设法律纠纷探微——基于三个典型案例文本的分析

当前国家积极推进独立学院转设,独立学院转设意味着社会力量投资方与母体高校合作办学关系的终止,双方基于“管理费”“合理回报”“产权归属”等问题产生利益冲突,并引发法律纠纷.通过对独立学院转设引发法律纠纷的三个案例文本分析发现,由于历史和现实问题叠加交织,独立学院表现出多重转设风险.多重风险的背后是对教育公益性和产业性认知的模糊,是法律政策迟滞于独立学院发展的结果,更是独立学院发展中历史合理性日渐消逝与现实合法性尚未重塑的产物.因此,应拓展教育救济渠道,健全纠纷的解决机制;多重防范独立学院转设的法律风险;重构独立学院的多方利益格局;引入第三方评价机制,解决历史遗患,防范国有资产的流失;厘清管理费的性质,实现管理费的合法性重塑.     

独立学院教学管理制度伦理困境分析——兼论独立学院内涵式发展

和所有大学一样,独立学院以教学为生存发展之本。教学效果是人才培养的重要影响因素。教学管理制度是否符合伦理意义,是教学的重要制约因素。独立学院教学管理制度的伦理困境,源于独立学院特殊的体制和办学模式,表现为营利和公益、规模和质量的冲突,一定程度上影响了独立学院的良性发展。走内涵发展之路,消解教学管理制度的伦理困境．正是独立学院持续发展的内在要求。     

独立学院章程制定过程中的难点问题及建议

章程是独立学院设立的必备条件,也是独立学院享有办学自主权的体现和独立办学的依据。独立学院章程制定的基本原则与公立高校大体相似,但也有自己的特点:相对稳定性不够,呈现趋同性,特色不够明显。因此,在具体制定章程时,独立学院需考虑举办者与学校之间的权利和义务;考虑领导体制、执行管理机构和党委的地位与作用等内部治理机构的特殊性;考虑经费、资产和自行终止事由等特殊性。     

私立学校办学的目的何在?

私立学校办学的目的在于营利。笔者认为 ,投资办学与捐资助学有着本质上的区别 ,投资办学是一种营利行为 ,而捐资助学则是一种受情感支配的行为 ;在公民投资办学追求经济效益与追求社会效益之间有其根本的一致性 ,但追求经济效益更内在。承认这一点 ,不仅能够维护国家的基本权益 ,而且更有利于私立学校的发展。     

高校独立学院的特色培育问题研究

独立学院在我国是一个新生事物,但却具有不断发展壮大的趋势。目前独立学院的发展在全国很不平衡,各地的办学模式、管理运行机制、办学特色等方面都参差不齐,一些学院在办学过程中也出现了一些问题,遇到了一些困难。如一些独立学院只管招生不管培养,是本科的招生,专科的培养模式;或独立学院只是一般本科院校的简单、低级的复制,没有自己的特色。目前国内就如何办好独立学院,如何创建独立学院的办学特色仍停留在实践摸索阶段。从理论上总结独立学院办学的经验教训,研究独立学院的办学定位与办学思路,探索独立学院的办学特色已是迫在眉睫的事情。     

独立学院办学定位浅析

办学定位是独立学院发展进程中的重要问题,探讨独立学院办学定位可以澄清办学依据、明确办学职能,制定和规划独立学院发展战略。目前,独立学院办学定位中有许多亟待解决的问题,本文从独立学院所处的内、外系统环境来澄清其定位的基本前提,为科学定位提供理性思考。     

公共产品视角下独立学院发展中的政府责任分析

文章从公共产品理论出发,探讨独立学院发展中的政府责任。独立学院提供的高等教育具有准公共产品属性,政府对独立学院发展具有不可推卸的责任。在对独立学院发展中的政府责任困境,即政府作为高等教育产品提供者在独立学院发展中成为旁观者和受益者、政府未能给予独立学院合理的法律地位和平等待遇进行系统分析的基础上,提出了政府承担独立学院发展的根本责任:确保独立学院办学的公益性;保证独立学院办学的公平性;主导并构建独立学院多中心网络治理模式。     

独立学院办学定位浅析

办学定位是独立学院发展进程中的重要问题,探讨独立学院办学定位可以澄清办学依据、明确办学职能,制定和规划独立学院发展战略。目前,独立学院办学定位中有许多亟待解决的问题,本文从独立学院所处的内、外系统环境来澄清其定位的基本前提,为科学定位提供理性思考。     

基于委托代理理论对独立学院董事会的分析

独立学院董事会扮演着双重身份:从产权的角度讲,独立学院董事会代表学院行使最高的权力,扮演着代理人的角色;从管理的角度讲,实行董事会领导下的院长负责制,董事会扮演着委托人的角色.笔者以委托代理理论为基础,对独立学院董事会现状及不完善的原因进行分析,如产权的不明晰等导致独立学院治理还存在一定的问题,提出通过对投资方形成有效的激励等措施来形成独立学院的有效治理.     

论我国独立学院的高质量转设

我国独立学院的高质量转设面临着多重困境,包括由镶嵌着母体高校的类型特征带来的办学定位困境;由原有运行机制引发的利益主体对转设的适应困境;由母体高校的品牌效应抽离引发的身份认同困境;由母体高校优质资源减少带来的发展困境等。独立学院要实现高质量转设,在转设为民办高校过程中要突出高标准定位;在转设为公办高校过程中要突出特色化建构;在办学体制转型过程中要突出创新性发展。为实现独立学院的高质量转设,我国有必要制定政策规范,帮助独立学院摆脱多重利益羁绊;强化政策激励,激发独立学院发展的内生动力;加强政策引导,促使独立学院办学回归教育逻辑;持续综合施策,实现独立学院的顺利转型。     

国外私立高等教育中的政府支持对我国独立学院发展的启示

美国、日本、韩国的政府支持策略在三国私立高等教育的快速发展中起着非常重要的作用,对我国政府支持独立学院发展的启示是：国家支持、政府重视是独立学院可持续发展的前提;充足的办学经费保障是独立学院可持续发展的决定性因素;运用认证和评估等管理手段确保办学质量是独立学院发展的关键;依法管理独立学院,维护其办学自主权是独立学院健康发展的保障。     

独立学院资产过户的制度设计与完善

独立学院资产过户是维护独立学院法人财产权,保护投资方合法权益,促进独立学院健康发展的迫切需要。但现有独立学院产权不明等多种因素导致资产过户还存在很多困难与问题,需要采取进一步的配套措施,才能促进资产过户工作的平稳进行,达到预期的目标。     

独立学院核心竞争力的提升——以浙江工业大学之江学院为例

独立学院核心竞争力包括市场、质量、品牌、特色4个要素,其源泉是竞争主体的资源与能力。独立学院核心竞争力的提升包括内部提升与外部提升两方面,前者包括:提高办学质量,注重办学特色,找准市场定位;后者包括:加强品牌推广,加强资源的有效整合。独立学院核心竞争力的形成与提升是一个综合的系统工程。     

国有民办型独立学院转设的困境与对策

国有民办型独立学院是我国高等教育改革的产物,是独立学院的重要类型之一,其办学模式多样、发展形态各异、办学水平不一.面对国家加快推进独立学院转设的政策要求,国有民办型独立学院在转设过程中面临相关主体利益纠纷激烈、办学条件难以达到转设标准、政策梗阻与法律冲突并存、缺乏独立自主办学主体地位等瓶颈问题.推进国有民办型独立学院转设需要健全机制,化解利益纠纷;改善办学条件,促进转设;创新转设路径,促进政策落地;落实办学主体地位,增强其独立自主办学能力.