我国城镇居民家庭义务教育支出差异性研究

本文采用国家统计局“城市住户基本情况的调查”数据对城镇居民家庭义务教育负担状况进行了实证研究，结论表明：有在校生的城镇家庭是一类经济状况处于相对弱势的群体；城镇居民家庭的义务教育负担随着家庭收入的上升而下降，且低收入阶层家庭的教育负担远高于高收入阶层家庭的教育负担；在校生的教育层级越高．家庭教育负担程度越高；在影响我国城镇居民家庭义务教育负担总量和结构的诸多因素中，家庭收入、子女受教育的层级、父母的行业和职业等变量具有显著性影响。为了促进义务教育乃至整个教育的公平，政府应该为义务教育提供更充分的财政支持。并切实完善和实施义务教育资助制度。     

教育公平是社会公平的重要基础——访十七大代表胡安梅、刘川生、丁继泉

“促进义务教育均衡发展”，“坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”。十七大报告中关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的论述，处处凸显着教育公平的理念。     

义务教育均衡发展的社会资本障碍及其政府治理

以追求教育公平为主旨的义务教育均衡发展既是一种政策取向,也是一种教育实践。目前,人们更关注义务教育的非均衡发展状态、成因及其治理问题。不同时期不同的生产方式、政策选择和制度安排是形成义务教育区域之间、城乡之间和校际之间差异的历史原因和现实原因。义务教育非均衡发展的直接后果是导致非规范性择校行为的发生。在择校过程中,家庭和学校社会资本的力量日益突出,其负向功能被诱发,破坏了就近入学政策,加剧了家庭与家庭之间、学校与学校之间社会资本的分化,损害了教育公平价值。由此,我们提出政府对于消除社会资本障碍的方向性建议:通过合理的政策选择和制度安排,在义务教育学校资源配置均衡的基础上,降低家庭社会资本在教育选择中的作用,建设学校社会资本发挥作用的良性竞争环境,从而治理目前部分家庭、学校社会资本参与择校所引发的社会问题。     

应建立合理、规范的多元化教育投入体制

当前，我国高等教育、职业教育、基础教育，甚至义务教育投入都走向多元化。但是，政府、家庭、社会共同分担教育成本的合理机制远未形成，家庭投入和民间资本投入尚未规范，政府投入的来源和使用也缺乏法制保障。     

当前困扰我国农村义务教育发展的两个重要因素

国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中指出：“加强农村义务教育是涉及农村经济社会发展全局的一项战略任务。农村义务教育量大面广、基础薄弱、任务重、难度大，是实施义务教育的重点和难点。”事实上，我国当前农村义务教育也确实存在来自于教育系统之外的，即来自于家庭、社会和各级党政领导的一些困扰因素，这些困扰因素主要表现为经济问题和教育观念问题，其集中体现于我国农村义务教育发展极不均衡，有的地方质量下滑，学生辍学率呈上升趋势。《中国教育报》报道：目前农村初中学生辍学率逐年上升，已经冲破了３％的比例。某乡统…     

义务教育要名副其实

义务教育必须名副其实。义务教育实际上是公民执行对国家的一种教育义务行为。早在1986年7月1日，《中华人民共和国义务教育法》就由国家主席颁布实行了。在义务教育法的第4条中规定：“国家、社会和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”并在第10条规定：“国家对接受义务教育的学生免收学费．国家设立助学金，帮助贫困学生就学。”我们应该在义务教育阶段不折不扣地贯彻执行我国的义务教育法。     

小事记

成都贫困生小学到高中全免费 近日,成都市政府召开新闻发布会以及全市教育工作会议，为促进教育均衡发展．确保教育公平，出台了一系列教育重大举措：构建教育资助新体系，今年约有3．4万名城乡低保家庭学生从小学至高中实现“零费用”入学；实施全面消除义务教育阶段薄弱学校行动计划，用5年的时间让191所学校甩掉“薄弱”的帽子；农民工子女入学，统一安排接受义务教育。     

义务教育应当名副其实

现行的“义务教育”，其缺陷在于没有从根本上确立义务教育的性质，即义务教育应该是而且必须是免费教育。只有确立这一观念，才能明确政府、家庭以及社会的责任，才能得到真正的解决。因此，正在进行的《义务教育法》修订，首先应给义务教育正名，从而使其修订围绕着免费教育这一核心进行。     

义务教育的融合产品属性

融合产品集私人产品要素和公共产品要素于一体。义务教育是一种重要的融合产品，就制度而言．它具有公共产品要素，而就义务教育阶段的教育而言，又具有私人产品要素。由政府承担“最低限度”的投入，属于义务教育制度安排，这将从源头上保证义务教育起码的平等，较充分地体现了义务教育的公共产品属性。超出“最低限度”的部分，可以看做私人产品，由家庭承担，这部分便可以用货币为选票方式，按市场机制运作，这是家庭本应承担责任的回归。     

论保障低收入家庭子女接受义务教育的权利

党和政府推行最低生活保障制度，实行贫有所济，困有所帮，应保尽保；保障低收入家庭子女接受义务教育的权利是法律赋予政府和教育行政部门的义务；采取建立“政府奖学金”和“帮困助学基金”，每年通过减、免、补、奖等办法，资助学生；强化政府职责，逐步实行义务教育阶段免费就学；建立政府专项资金，扶助家庭经济困难学生就学；多渠道、多形式筹措资金，确保家庭经济困难学生就学。     

家庭资本对高等职业教育机会获得的影响研究——基于中国家庭追踪调查(CFPS)数据的分析

随着我国高等职业教育办学规模与教育机会的扩大,家庭资本对个体高等职业教育机会获得的影响已不可忽视。基于中国家庭追踪调查(CFPS)数据,采用描述统计与二元Logistic回归模型,从家庭文化资本、家庭经济资本、家庭社会资本三个维度分析了1996年以来家庭资本对高等职业教育机会获得的影响。研究发现:家庭文化资本与家庭社会资本对个体获得高等职业教育机会产生显著影响,而家庭经济资本的影响不显著;在高等职业教育大力发展的现实背景下,家庭资本对个体高等职业教育获得的影响在不断扩大。     

“改制学校”与义务教育

素质教育与学校改制是今后相当一段时期里我国基础教育、特别是初级中学为适应义务教育普及发展而改革的方向。但是，仍然属于义务教育范畴的初级中学应该坚持其公共性、普及性、强制性的特点，坚持“免收学费”、“就近入学”及“平等受教育”的原则。不能因为教育投入不足和以“人民教育人民办”为借口，借“改制”之名行“择校”或“敛财”这实，加剧义务教育阶段人为的不公平。     

义务教育均衡化能否有效降低家庭校外教育支出

我国义务教育阶段的校外补习现象已非常普遍,家庭在补习及支出上竞争加剧,公共财政投入能否缓解这一竞争是值得研究的问题.本文通过构建理论模型,利用“中国教育追踪调查”数据,论述了随着公共教育投入的增加,家庭校外学习班参加率和支出整体呈“U型”分布,这为通过公共财政投入均衡化来缓解家庭校外教育竞争、实现义务教育均衡发展战略提供了经验证据.     

试论我国教育投资的几对矛盾

文章对我国教育投资的现状进行了分析，认为整个教育投资体制还存在着较为多的问题：穷国办大教育；经费不足与资金浪费；政府财政预算内教育拨款与其他拨款；政府投资的消极性与群众投资积极性；社会资本录求回报与“不得以营利为目的”；事权与财权分离；义务教育与非义务教育之间投资倒挂等。笔者认为要建立一个适应中国国情且较为合理的教育投资体制，还有很长的路要走。     

延长义务教育层级与实现高等教育公平的思考——基于家庭资本与高等教育机会获得的路径分析

文章采用2016年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,运用路径分析模型,在考虑到高考制度安排和家庭作为第一教育单位对子女学习条件及环境的影响下,考察了家庭资本与高等教育机会获得的公平性问题。研究发现,家庭资本对高等教育机会的获得没有直接影响,但存在显著的间接影响。为缩小这种间接影响,建议创造条件将高中阶段纳入义务教育。     

农村初中辍学问题四人谈

《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》强调指出：建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，保障农村适龄少年儿童接受义务教育的权利。到2007年，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。     

社会资本与文化资本视野下的现代学校制度变革

社会阶层与教育获得之间存在着密切的联系。由于社会分层、社会流动以及家庭结构的变迁,导致人们之间社会资本与文化资本的差别日益扩大,从而使教育不平等问题愈加凸显。在某种程度上,一个好的学校制度能够降低出身的不平等或者降低家庭背景的重要性,因此,当今学校制度改革的一个重要方面就是弥补人们之间社会资本与文化资本方面的差异,即通过建立“公平教室”、创建“功能共同体”、改革考试制度等,以促进教育平等。     

教育均衡发展需要体制创新

义务教育和非义务教育具有共同的属性，也具有不同的特性。这种不同的特性表现在非义务教育是竞争性的，而义务教育是非竞争性的。国家立法下的义务教育应该保障其在一定标准下的资源充分性和公平拥有性。整体来讲，义务教育不是英才教育而是国民教育，不是淘汰性教育而是普及性教育，不是选择性教育而是发展性教育，不是竞争性教育而是保障性教育。由于这一点，从实际出发，非义务教育阶段，可以提“和谐发展”；而义务教育阶段，应该坚持“均衡发展”。     

＂十二五＂基本公共教育服务国家标准体系确定（8则）

根据国务院印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,“十二五”时期,我国将加快建立健全基本公共教育服务国家标准体系,明确九年义务教育、高中阶段教育和学前教育的保障标准和覆盖水平。在九年义务教育阶段,国家将对适龄儿童、少年提供免费义务教育,保障标准是免学费、杂费以及农村寄宿生住宿费,免费向农村学生提供教科书。针对农村家庭经济困难寄宿学生,国家将提供生活补助。针对贫困地区农村义务教育学生,国家将提供农村义务教育学生营养改善服务。在高中阶段教育,国家对农村学生、城镇家庭经济困难学生和涉农专业学生提供免费中等职业教育：对全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生提供中等职业教育国家助学金,资助标准每生每年不低于1500元,资助两年：对家庭经济困难学生提供普通高中国家助学金,平均资助每生每年1500元。在学前教育阶段,国家对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童提供资助。（化雨）     

学校教育成本与家庭教育支出

近年来,在家庭其他消费欠旺的情况下,家庭教育消费却由于各种原因始终保持旺盛势头。因而在如何刺激家庭消费、促进经济发展的思考中,许多人自然想到了进一步刺激家庭教育消费的对策,其中有些人提出在非义务教育的阶段公立学校（以下简称公立学校）实行“教育成本收费”或“教育的准成本收费”的政策建议。应当指出,刺激家庭教育消费对提高居民消费总水平有一定的积极意义。但关于在非义务教育阶段公立学校实行“教育成本收费”或“教育的准成本收费”的政策建议,却既缺少教育法律依据,又缺少理论依据和实践基础,容易造成人们对政府…