农村义务教育师资均衡配置的困境与策略——以苏北地区农村义务教育为例

由于城乡经济差距的存在,很难实现农村义务教育学校师资的绝对均衡.面对农村义务教育学校师资配置存在的数量不足、质量不高、结构不合理等问题,只有认真分析农村义务教育师资配置的困境,设置农村义务教育师资相对均衡的底线,通过建立农村义务教育师资统筹的管理机制、流动机制和培训机制,才能真正实现农村义务教育师资的均衡配置.     

农村中小学教师单向流动问题探究

当前,在农村中小学教师流动属于单向的流动,具有不合理性。此种流动导致农村学校师资流失严重,又得不到及时补充,引起农村学校教育质量下降,生源流失严重,进而给农村学校带来了生存危机。此种情况的产生是教师获取的薪酬与工作环境的差别,教育资源没有均匀配置的映射,也是我国基础教育发展不均衡的表现。如果想要合理解决这一问题,对农村应加大教育投资力度,改善教师的薪酬、待遇以及工作环境。政府也从宏观的角度来调控教师流动,使教师流动更加规范,通过多种方式实现农村师资力量的提升。     

我国中小学教师资源配置的嬗变与反思

师资均衡配置是指对教师所进行的合理分配和安置,它是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要保障条件。本文通过对我国中小学教师资源配置的历史梳理,阐述了我国中小学师资配置存在"精英主义取向"和"城市取向";从现阶段我国中小学师资均衡配置的主要路径——政府行政干预下的教师交流制度进行分析,探讨了师资均衡配置过程中要处理好公平与效率、行政流动与市场流动、教师自身的专业发展与社会服从等关系。     

中国农村幼教师资存在的主要问题及发展对策

农村幼儿教育发展的关键因素之一是师资问题。当前我国农村幼教师资存在的问题主要体现在学历、职称和社会待遇等方面。从其产生背景来看,农村社会的二元结构、脱离农村教育实际的教师政策、城乡有别的社会待遇以及断档的师资培训是其根源所在。政府应从确立农村幼教师资身份、修订教师编制标准、建构城乡幼教师资流动机制等方面促进我国农村幼教师资的发展。     

陕西实验教学资源使用现状及对策——以化学实验为例

教育投入向欠发达地区尤其是农村薄弱学校倾斜,是推进义务教育均衡发展的重要举措,却使得农村中学实验装备低水平重复建设严重。另外由于城镇化步伐的加快,农村生源向城镇大量流动,又造成政府花大力气新配置的农村实验教学资源的空置浪费、城镇基础实验教学资源的相对紧缺,引发新的城乡之间教育资源配置不均衡,造成各类中学学生分组实验开出率低下,制约了实验教学改革。在城乡之间创立区域内中学实验教学资源共享中心,可以解决城乡中学对优质师资、实验教学资源动态的供求变化,使有限的政府教育投入效益达到最大化。     

对职前教师实行“师役制”解决城乡教师失衡问题

教师资源的均衡配置是城乡教育均衡发展的核心内容之一。而在目前“以县为主”的教师工资管理体制下,因县域经济发展不平衡导致了城乡师资配置严重失衡。在我国城乡差别问题的解决需要一个较长历史时期的背景下,可以通过完善教师法以及相应的人事分配制度,促进职前教师到农村学校轮流工作,即通过“师役制”提高农村学校师资质量,初步实现城乡教师的均衡配置。     

我国义务教育师资配置的理论思考

公平和效率是义务教育师资配置必须同时达成的目标,但其所能借助的市场和政府两种手段都会因其本身固有的缺陷而出现失灵。我国义务教育师资配置的诸多现实问题正是市场失灵和政府失灵的综合产物。只有在遵循价值规律的基础上,调整现有的教师劳务价格格局,矫正政府诸多自身问题和一些不合理的现有政策,实行以市场为基础、以政府为主导的教师定期流动制度,并建立相应的利益补偿机制,才能同时解决好我国义务教育师资配置的公平与效率问题。     

农村优质教师培养的实践研究

《义务教育法》规定：“县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的培训和流动,加强对薄弱学校的建设。”     

新时期我国义务教育师资配置政策的变革论析

当前我国义务教育师资配置政策,存在着对政府的过分依赖、师资储量不足、教师流动不充分、教师质量不高等问题。这些问题的存在,严重影响了我国义务教育的均衡发展。义务教育师资配置政策的变革,不仅需要建立以学校为主导的师资配置方式以实现教师配置的重心下移,需要建立教师的＂吸入机制＂以增加教师的储量,而且要建立教师合理流动机制,提高本区域的教师资源利用率。同时要开展与地方高校特别是高师院校的合作,发挥其在师资培养、培训等方面的优势,为提高师资供应质量提供保障。     

无锡市农村幼儿园师资配置与结构现状调查

对63所幼儿园的问卷调查表明,近年来无锡市农村幼儿园师资性别结构有所改善、学历层次整体上移、专业化程度不断提高,但仍存在师资数量缺口较大、青年教师比例偏高、高级职称教师比例偏低、骨干教师配置不合理等问题。尤为严重的是,农村民办园师资在学历结构、职称结构、专业化程度和骨干教师比例方面均显著弱于公办园。建议建立政府、师范院校、幼儿园三位一体的协同保障机制,通过改革教师人事聘用制度、完善教师职称评定制度、建立薄弱幼儿园骨干教师培育制度,实施多样化教师培训等途径解决农村民办幼儿园师资力量薄弱的问题,推进农村幼儿园师资配置与结构的合理化。     

欠发达地区义务教育阶段精准扶贫思路研究——以湖南省贫困地区为例

义务教育阶段是教育精准扶贫的根基部分,当前欠发达地区义务教育的贫困根源从表象上看是地区农村师资配置落后、流动儿童统计难度大等问题,本质上则是城乡二元结构导致的各类教育资源配置不均衡。     

城乡义务教育师资配置均衡发展存在的问题及对策

义务教育均衡发展是社会公平基础中的基础,而城乡义务教育师资配置均衡发展又是义务教育均衡发展问题中的重中之重。通过对城市、县镇、农村义务教育师资配置情况的比较,可以看出农村义务教育师资配置落后是城乡义务教育师资配置均衡发展的最主要问题之一。加强政策指导和法律保障以及一系列有助于提高农村义务教育师资配置水平的措施,可以解决城乡义务教育师资配置均衡发展问题,进而促进教育公平的实现和社会主义和谐社会的构建。     

县域义务教育师资均衡配置政策执行现状、问题及建议——基于县市教育局长的调查分析

义务教育师资均衡配置是义务教育均衡发展的关键。本文在对近百位县市教育局长问卷调查、访谈和座谈的基础上,指出:县域义务教育师资均衡配置执行效果一般;县域师资配置不均衡;存在增量流动、城乡交流和组织内部流动三种师资均衡配置模式。义务教育师资均衡配置政策执行受到教育行政部门人事管理权限有限、政策工具使用单一和非正式制度规约等方面阻碍,建议从目标、运行和保障三个方面建立系统化的义务教育师资均衡配置的政策体系。     

新义务教育法能否破解择校困局

新学期一开学，沈阳市城区254所中小学的1977名教师将完成沈阳教育史上从未有过的“大规模流动”；超编学校教师向缺编学校流动；优质学校教师向薄弱学校流动；城镇学校教师向农村学校流动。如此“折腾”，目标只有一个：通过3年至6年的优质师资“大流动”，基本实现中小学教师资源均衡配置，杜绝择校现象。     

新型城镇化进程中的农村义务教育机制研究

城镇化是影响农村义务教育发展的重要政策因素。城乡分割体制下的城镇化,在一定程度上导致了农村中小学校的“空壳化”和“村落学校的终结”。在新型城镇化进程中,农村义务教育不能走“极端”城镇化,要遵从城乡空间和功能差异,关注农村义务教育的质量、公平及文化意义。同时,要创新教育要素供给,在教育经费拨款、教师配置、城乡教育资源流动、社会支持体系等方面开展系统改革,提升农村义务教育质量;并且,要强化政策主客体间、纵向政府间以及政府横向部门间的政策协同,完善城乡义务教育一体化发展机制。     

县域普通高中教师流失及其治理——基于人力资本理论的分析

“县中塌陷”的突出问题是优质教师被恶意“抢挖”,导致教师流动即流失。以人力资本理论透析县域普通高中教师流失,其主要原因表现为教师个体发展需求与地方公共资源投入不足,师资匮乏与人力资本培养成本矛盾,教师人力所属权与使用权造成人力资源配置分离。为此,建设应从政府和学校的教师人力资本配置能力、实行教师人力占有权与使用权的分治、涵养教师师德素养和文化素质三个维度多措并举,构建县域普通高中教师流失问题的治理机制。     

“县管校聘”背景下教师流动管理的对策研究——以钦州市中小学为例

“县管校聘”战略意图在于解决城乡义务教育阶段学校的师资配置不均的问题,把教师从“单位人”向“系统人”转换,从而促进县(区)域内教师的良性流动和教育的均衡发展。本文通过对钦州市中小学教师进行问卷调查,针对反馈的问题进行问题导向,寻找适合本土的解决教师流动管理的有效对策。     

四川省城乡义务教育师资配置问题与对策探讨

教师资源均衡配置是实现教育均衡发展的关键环节.四川省城乡义务教育师资配置存在许多问题:农村学校生师比呈两极分化,农村师资整体素质较低且专业结构失衡.其根源在于农村师资配置方式单一,教师经济地位低,生活工作条件差且缺乏激励机制.均衡城乡师资首先应提高农村教师职业竞争力,并建立健全激励机制.其次应加强教师交流和培训,促进存量师资的均衡配置与素质提高.最后应利用计划市场双重手段,调节增量师资的城乡配置.     

义务教育均衡发展的必然选择——师资配置均衡的对策探寻

促进义务教育师资均衡配置对实现教育公平,推进义务教育的均衡发展具有重要的现实意义。解决义务教育阶段师资配置非均衡的问题,可以从强化政府在政策保障实施方面的责任,增加对贫困地区、薄弱学校和农村地区的教育投入;加强对义务教育师资的管理、调控和监督力度;满足贫困地区、农村边远地区学校的师资需要,加强师资培训;构建标准化学校体系,提高教师队伍的整体素质,充分利用和优化现有教师资源;完善区域内教师资源互动与共同发展机制,建立校长和教师定期交流合作与轮岗制度;构建义务教育师资均衡配置的评价指标,完善教师交流与合作的激励制度六个方面来探寻解决的对策。     

城乡义务教育师资均衡配置:问题及对策探析

实现义务教育均衡发展是我国当前教育的战略性任务,师资均衡配置是实现城乡义务教育均衡发展的关键。通过对城市、县镇、农村义务教育师资配置情况进行比较,发现城乡教师队伍数量、质量、结构、稳定性等方面均存在显著差异。究其原因,既有制度性阻碍,又有非制度性制肘。促进城乡义务教育师资均衡配置,应从强化理念引导机制、改革教师人事制度、改进教师培训制度、完善教师工资制度、建立健全城乡教师流动制度和督导评估机制等方面来进行调整。