基本公共服务均等化的困境及路径探究

推进基本公共服务均等化是实现统筹城乡发展,建设和谐社会的内在要求。在基本公共服务均等化的过程中,新旧制度交替所衍生出的问题直接影响了基本公共服务均等化的平稳运行。目前,实现基本公共服务均等化还存在诸多问题,为保证基本公共服务均等化的顺利运转,建议采取以下措施：一是实现城乡公共服务制度的对接;二是建立成本分担和利益协调机制;三是保证资源要素的自由流动与合理分配;四是建立健全基本公共服务均等化的法律保障体系。     

基本公共服务均等化：制度保障与绩效评价

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念,也是落实科学发展观的直接体现,实现基本公共服务均等化对我国社会稳定和经济社会协凋发展具有非常重要的现实意义.在对基本公共服务均等化的时代背景和本质属性分析的基础上,尝试提出了我国基本公共服务均等化的制度保障,并从机会均等、过程均等和结果均等三个维度设计了评价基本公共服务均等化的核心指标.     

实现农村基本公共服务均等化的理论思考

农村基本公共服务是广大农民当前的现实需求,实现农村基本公共服务均等化是实现城乡统筹发展、建设社会主义新农村的需要,也是社会公平与社会和谐的基本保障。基本公共产品缺失和基本公共服务严重不到位已成为制约农村经济发展和农民生活水平提高的重要问题,迫切需要解决。为农村经济和社会发展提供制度保障条件,推进基本公共服务均等化重在制度建设。     

主体功能区建设中的基本公共服务均等化问题研究

主体功能区建设是中央政府解决区域发展失衡、保护生态环境的新举措.在推进主体功能区建设中,需要重点解决基本公共服务均等化问题,因为它是实现主体功能区建设的重要政策手段和必要条件.主体功能区建设中实现基本公共服务均等化的途径多种多样,但从现实看,关键在于财政政策改革,建立起符合基本公共服务均等化要求的财政制度,其主要内容包括纵向转移支付制度的改革,建立横向转移支付制度和转移支付监督制度.     

基本公共服务均等化的制度障碍及实现路径

当下中国的基本公共服务均等化程度还较低。政府间事权与财权的不对称和转移支付制度的低效并存,歧视性、非均衡的基本公共服务供给制度使人们无法享受均等的基本公共服务,"单中心"政府治理结构挤占了基本公共服务的空间和政府绩效评价体系远离基本公共服务的要求等形成了均等化的制度障碍。基本公共服务均等化的实现路径主要有:加快公共服务型政府建设、深化公共财政体制改革、构建城乡一体化的基本公共服务供给制度、建立以政府为主导的多元化公共服务供给机制。     

关于我国城乡基本公共服务均等化问题的研究

基本公共服务对社会公众的生存和发展具有基础性作用,逐步实现城乡基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。目前我国城乡义务教育、医疗卫生、社会保障等方面存在严重的非均衡状况。笔者指出了现阶段我国实现城乡基本公共服务均等化的主要障碍,并就如何创新城乡义务教育制度体系、城乡医疗卫生服务制度体系和城乡社会保障制度体系提出了相关建议。     

主体功能区建设与均等化财政转移支付——以广东为样本的研究

主体功能区建设、基本公共服务均等化与财政转移支付制度之间存在着相互制约的关系.现行的财政体制下,各主体功能区之间的财政能力差异较大,财政能力的差异又会造成基本公共服务的不均等.而基本公共服务均等化问题只能通过财政转移支付得到解决,但现行的财政转移支付制度对不同主体功能区基本公共服务均等化形成制约.所以,完善转移支付制度既要考虑主体功能区建设,也要考虑公共服务均等化的目标.     

河南省城乡基本公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是破解城乡二元结构,统筹城乡关系,实现城乡一体化发展的重要途径。基于城乡基本公共服务均等化内涵,采用基础教育、基础设施、公共卫生、社会保障四个方面指数,构建测度城乡基本公共服务均等化水平的综合评价体系。基于2006—2013年河南省的实际数据,采用主成分分析法,对河南省2006—2013年的城乡基本公共服务均等化水平进行了评价。结果显示城乡基本公共服务均等化水平整体上显著提高,基本公共服务均等化水平的提高与政府政策推动紧密相关,依据评价结果分析影响城乡基本公共服务均等化水平的因素。在此基础上提出城乡基本公共服务均等化的路径选择建议:均衡城乡之间的教育资源;强化农村医疗卫生资源配置;提高其财政投入;完善农村社会保障制度。     

基本公共服务均等化价值意蕴的多维解析

基本公共服务均等化是当代公平正义理论在各国政府公共服务治理领域的具体体现,建立健全基本公共服务体系,加快推进基本公共服务均等化,对维护社会公平正义具有重要的现实意义。当前,我国基本公共服务均等化的价值意蕴主要体现在以下几个方面:基本公共服务均等化是国民经济持续健康发展的出发点和落脚点,是建设服务型政府的内在要求,是社会和谐共融的重要保障,是提升公共文化建设水平的必要路径,是资源有效配置的必然选择。     

我国城乡基本公共服务非均等化问题及对策研究

近年来,我国基本公共服务取得了较大发展,为构建公平正义的和谐社会奠定了基础。但是,由于城乡二元体制的影响,在基本公共服务均等化方面还存在一系列的问题。这既有体制、制度的原因,也有思想认识的原因,我们必须在提高认识、制度建设等方面采取措施,努力实现城乡基本公共服务均等化。     

构筑WINDOWS系统下的安全系统

一个安全的计算机系统是由一系列的安全规则、安全习惯、安全意识、安全手段构成的。打造一个相对安全的计算机系统,要有对计算机网络协议、防火墙、杀毒软件、良好的操作习惯和安全意识有足够的认识。文章从以上几个方面论述了使用计算机网络的操作人员应该掌握和了解的安全知识。     

从禅让制到世袭制－中国早期国家起源过程中政治权力的演变

我国史前社会在黄帝时期已进入酋邦阶段，并开始结成松散的酋邦联盟。随着的始政治经济的发展，联盟所跨地域及整个黄河中下游。隧盟内的政治权力结构具有宝域型的集权的特点。由于酋邦时期社会经济基础和原始政治有了明显不同于氏族部落时期的新发展，酋邦联盟最高首领职位的禅让演变过程实际上就是禅让制和世袭制冲突和斗争的过程，这一过程反映了前国家王权时期的一些政治特点。     

学分制与选课制

从选课制与学分制的内涵入手,分析了选课制与学分制之间的内在联系。笔认为,选课制是学分制核心内容,只有完善选课制,才能推行真正意义上的学分制。     

论考试系统与经济系统的调适

考试系统与经济系统的关系错综复杂。才华至上理念、公平竞争精神和社会综合价值是考试系统的核心精神;利益与效率是经济系统的永恒追求。考试系统与经济系统的矛盾主要集中在考试规律与经济规律、公平为重与利益为先、考试效益与经济效益等方面。考试系统与经济系统在终极目标、系统根源、公平竞争和效率追求上是统一的。经济系统为考试系统的发展提供参照和保证,考试系统为经济系统的发展提供支撑和服务。只有将二者有机统整、融合起来,才能真正发挥它们为人类和社会发展谋福祉的崇高目的。     

论教育制度和教育制度公正

制度是当代教育的架构,教育公正依赖于制度的公正。教育制度公正是对教育制度的公正性诉求或公正伦理的审视,目的在于确立符合教育公正理念和要求的规则体系及其行为模式。促进人的自由全面发展,是衡量教育制度公正的最终依据。     

对学分制条件下实施导师制的探讨

实施导师制是学分制条件下加强学生教育管理工作、引导学生成长成才的有效措施。实施导师制必须在运作机制上注意导师制与专职学生管理干部队伍相结合、导师制与班主任制相结合、导师制与建立指导目标责任制相结合。     

我国情势变更制度及其体系建构探讨

情势变更制度是现代合同法中的一项基本制度．我国现行《合同法》虽未最终确立情势变更制度,但情势变更在经济生活中是难以避免的．从情势变更制度的理论厘定入手,透视我国情势变更制度的现状,论述我国情势变更制度确立的必要性与可行性,提出我国情势变更制度体系建构应注意的问题及初步设想．     

勃极烈制度与议政王大臣会议制度比较研究——从制度改革的相似性出发

通过比较分析金太宗时期勃极烈制度改革和清太宗时期的议政王大臣会议制度改革,发现这两个贵族大会议事制度均在王朝第一代继承者统治时期,发生了相似的关键性转折:议事成员权力缩小、皇权渐趋加强。首先从社会现实、年龄因素、心理变化、汉儒熏陶四个方面探讨这种相似转折背后的原因,进而从王朝军事斗争的不同走向分析相似性改革历程为何却有议政王大臣会议制度比勃极烈制度存续时间长100多年的不同结局。     

学年制、学年学分制、学分制的比较分析

文章通过对高校学年制、学年学分制、学分制三种教育体制的涵义、特征、产生的背景、优缺点等几方面的比较分析，认为在高校推行学分制势在必行，并提出了实施学分制必须解决的问题及相关对策。