论行政指导与行政合同

推行行政指导与行政合同，有利于实现政府与企业优势互补，促进经济发展，有利于推动行政管理的民主化，促进社会主义政治发展，行政机关为了避免任意指导或在合同的履行过程中滥用特权，必须以实现行政管理目标为职责，力求公正与合理。     

行政指导概论

随着现代市场经济和民主政治的发展，行政指导已逐渐取代行政命令而成为现代政府施政的中心。本从行政指导的概念、种类、产生、法律关系及现实意义诸方面系统阐述了行政指导的基本理论。     

论行政合同的特殊性

行政合同的兴起和发展，是世界政治民主化、政府职能在新的历史条件发生转变的体现。但由于行政合同具有行政性因素，它与一般民事合同有共通之处，也有明显的区别。文章旨在从行政行为代表的公共利益出发，对行政合同的特殊性作了分析，并结合外国行政法对行政合同的立法规定，对我国行政合同存在的问题提出了一点见解。     

医学指导下配戴软性角膜接触镜

目的：对配戴软性角膜接触镜者给予全程医学指导,以便及早发现眼部并发症及做好相应处理。方法：配镜前进行问卷调查、眼科常规检查、配镜过程中给予医学指导、配镜后进行跟踪与随访。结果：在欲配戴软性角膜接触镜825例中,有75例不适宜配戴,其中沙眼、结石居多（37例）;适宜配戴角膜接触镜750例中,以女性为多（600例）,职业上以学生（402例）、护士（126例）、教师（95例）三者为多;跟踪与随访中发现镜片破损2只、局部新生血管4例6眼、角膜水肿2例2眼、角膜上皮损伤12例16眼;配戴软性角膜接触镜人群中,在配戴过程中存在较多的误区。结论：目前对配戴软性角膜接触镜者给予全程医学指导仍有必要性。     

论行政主体在行政合同中的特权

行政合同作为一种有效的管理国家事务的方式具有不可替代的作用。行政主体在订立合同、履行合同过程中依法享有特权,但是为了避免行政主体滥用权力应通过制定和完善法律规范,强化行政主体应遵守的法律原则,严格设定程序增强监督机制、制裁措施,完善补救途径等方面对行政主体的行为进行控制。     

行政合同法律规制

行政合同是国家行政管理民主化的具体体现，行政合同的行政性决定了行政主体特有的优益权，为了平衡行政合同主体之间的利益，得对之进行必要的控制，并建立行之有效的行政合同救济制度，保证行政合同制度的合法、有序、有效。     

论公立高等学校教师聘任合同不为行政合同

高等学校在聘任教师时不是行政主体,教师聘任合同不符合行政合同的形式标准;教师聘任合同不具有目的行政性和内容行政性,不符合行政合同的实质标准。因而,教师聘任合同在本质上不属于行政合同。     

"行政的归行政,民事的归民事"——与《论契约在远程教育的引入》作者商榷

教育关系总体来看包含具有纵向隶属性的教育行政关系和具有横向平等性的教育合同关系,问题的关键在于这两种关系在教育制度的整体中各占多大的比例,哪种关系处于主要地位从根本上决定了教育关系的性质.本文从我国教育制度实践中的招生模式入手,分析招生的两个模式都具有接受政府主管部门严格管理的行政色彩,说明教育关系是一种行政性关系.契约关系是平等主体之间的协商关系,契约关系在教育关系中不占主导地位.远程教育固然有其特点,但并不违背我国现存教育关系行政性的共性本质.行政问题的处理不能用民事诉讼的方法,只有对于远程教育法律关系正确判断才能正确解决远程教育过程中出现的诸多法律问题.     

论环境管理中行政合同的运用

环境行政合同在我国环境管理的实践中大量存在,但由于理论研究的滞后,现行立法的缺位,使环境行政合同制度长期没有真正建立起来.环境行政合同最早产生于日、美等国,是政府最早运用契约方式确认环境管理者与相对方在环境保护中的责、权、利关系的.它的产生与责任制思想向环境行政管理领域的渗透及由此引起的管理手段变化有关.20世纪80年代初,我国就在环境管理领域开始引入环境行政合同,并被广泛适用于排污单位的污染治理、建设项目的环境保护、能源开发、资源开采等.通过对国外环境行政合同制度的分析、比较,以及对我国环境行政合同实践的研究,将为我国环境行政管理提供崭新的理论视角与有效的实现途径,同时也对环境行政法律制度的完善起到重要的促进作用.     

论行政合同的正当程序原则

正当程序原则滥觞于英国,发达于美国.正当程序原则规制行政合同的效力基础来源于正当程序原则与行政合同的功能契合,具体包括保护相对人权利、提高行政效率以及监督行政主体依法行使职权.正当程序原则在行政合同中最主要的有告知制度、协商制度、听证制度、说明理由制度等.     

加强高校仪器设备的计量认证与管理

本分析了目前地方高校仪器设备的计算现状，并提出了加强高校仪器设备计量认证和管理的必要性和措施。     

现代企业柔性财务管理初探

围绕着柔性财务管理的特点,柔性财务管理的内容和企业在实施柔性财务管理的战略时应该具备的条件和应注意的问题方面进行了比较全面深入的探讨。     

试析弗洛斯特通俗诗歌背后的沉重主题

美国诗人罗伯特·弗洛斯特的诗歌大都取材于新英格兰的乡村生活,语言通俗,接近口语化,然而他简单易懂的语言和读者所熟悉的描述场景背后隐藏的是深深的不安与恐惧,本文试图剥去弗洛斯特诗歌通俗的外衣,向读者展示其背后的沉重主题。     

谈工程量清单计价模式下的合同管理

工程量清单计价作为一种新的计价模式,已经应用到全部或部分使用国有资金投资的大中型建设工程,工程量清单计价模式下的合同管理在工程建设占有重要地位,从系统的角度对其进行阐述,得出了工程量清单是订立合同的核心的结论,全面、准确和规范的工程量清单将有利于工程合同管理,也有利于发包人对工程系统目标的控制。     

试论司马迁心中的君子儒

孔子曾告诫子夏“汝为君子儒,莫为小人儒。”可见,儒家也是有君子小人之分的,不能对儒家一概而论。只有划分清君子儒与小人儒的界限,才能真正懂得儒家文化。文章从《史记》入手主要从三个方面论证司马迁心中的“君子儒”:心胸宽广,敢于直言的正直之士。     

公共行政组织中的组织承诺问题研究

组织承诺一直以来被用作预测工作绩效和离职意向的重要指标,公共行政组织独特的性质决定了其在社会中的重要性,所以,研究公共行政组织的组织承诺变得尤为重要。基于此,试图通过梳理现有关于公共行政组织组织承诺的研究,分析影响组织承诺的因素,并试图提出当前提高公共行政组织的组织承诺的有效途径。     

行政法治:中国政府行政改革的制度保障

历次政府改革始终走不出"精简-膨胀"怪圈、成效不大的一个极为重要的原因就是缺乏法治的有效保障。因此,要确保政府改革目标的最终实现,就必须法治先行,将政府改革纳入法治的轨道。     

周作人散文平和冲淡风格的现代思想根源

周作人散文平和冲淡风格形成的原因和传统文学中平和冲淡风格形成的原因有质的不同。它是周作人在国民性改造思想指导下,受蔼理斯理论影响和对中国文学研究独特心得的结果。     

柔性管理：大学生思想政治教育工作新视角

柔性管理奉行以人为本的管理理念，从大学生个性心理特征出发，充分展现人本性、情感性、权变性、间接性等特征优势，坚持内在重于外在、个体重于群体、肯定重于否定、身教重于言教等基本原则。通过开展构建柔性管理模式、优化管理评价体系、加强大学生心理管理、注重大学生情感管理等柔性活动，不断增强大学生思想政治教育工作效果。     

契约行政:促进高等学校学生管理的法治化

从高等学校与学生的关系、高等学校的产生及本质三方面看,校规作为高等学校与学生双方权利(权力)与义务的表现形式,具有契约的属性。强调校规的契约性,对于平衡高等学校权力与学生权利、促进高等学校学生管理的法治化具有重要意义,同时也为高等学校的学生管理行为提供了基本原则。针对校规所具有的行政契约主体权利义务的不对等性,法律必须对高等学校的权力范围和权力行使的程序加以明确具体的规范,并赋予学生权利有效的救济途径。