民办学校私法性质界定的缺陷及其立法建议

民办学校的私法性质是民办教育研究和实践的基础和前提。我国立法将民办学校的私法性质规定为“民办非企业单位”，学界也形成了多种学说。然而，不论是立法还是各种学说都存在一定的缺陷性。因而，需要对我国民办学校的私法性质进行重新界定，这不仅依赖于未来民办学校专有法律制度的完善，从根本上讲，也必须依赖于整个民法体系中法人分类制度的建立和完善。     

关于民办学校办学性质的讨论与立法建议

本文主要针对民办学校办学性质的讨论,分析《民办教育促进法》对保护民办学校办学性质的意义和困境,并从《民办教育促进法》的角度,提出保证民办学校办学性质的建议。     

民办学校的性质与产权界定

民办学校性质是民办教育的基本问题。改革开放以来我国民办教育得到快速发展，但是形成反差的是，对民办教育基本理论问题研究相对滞后，对民办学校的性质界定就是其中一例。文章通过对民办学校性质的分析，提出民办学校，就其本质而言，是一个产权制度概念。     

营利性民办学校及其产权界定

中国民办教育的发展需要强有力的理论支撑。营利性民办学校及其产权问题是中国民办教育发展中的新问题。为适应民办教育改革和发展形势，对营利学校与非营利学校的性质、特点进行研究，以期实现民办教育法律、法规和政策的新突破，实现民办教育的新发展。     

民办学校 产权界定的基本思路探析

我国民办学校经过近二十年的发展，已经具有一定的规模，但由于法制的不健全，尤其是缺乏对民办学校产权关系做出明确界定的法律，我国民办学校的发展实际上处于一种无序的状态，学校产权关系很不明晰。伴随着民办学校的发展，学校规模的扩大，资产的增加，我国民办学校产权问题将日益突出，由于学校产权归属不清而发生的产权纠纷也将逐渐显露出来。再从理论上看，由于学者对民办学校性质认定不一，尤其是对教育“不以营利为目的”存在不同理解，因而学者对民办学校产权关系的认识也见仁见智。较典型的如：认为既然举办者利用自筹的资金投资…     

论民办学校的范畴和性质

民办学校是指由公益法人或自然法人自筹经费、自主经营与管理的面向社会专门提供选择性教育服务的学校或教育机构。在国家正式制度缺位的条件下,我国民办学校实际存在非盈利型、准盈利型和纯盈利型三种不同的组织模式,其中以准盈利型的民办学校居多。根据新制度经济学产权理论,由于民办教育服务市场内部存在较大的交易成本,民办学校只有组成非营利性的教育组织形式,才是节约教育交易成本的一种有效的制度安排。     

民办学校“合理回报”之争的私法破解

所有指涉《民办教育促进法》的争论、分歧和辩驳都围绕一个名词“合理回报”而展开。对《民办教育促进法》的立法争议,鲜有私法视角的分析。民办教育机构是民办非企业单位的一种典型形态,民办教育机构的“合理回报”之争背后,言说出民办非企业单位法律性质的混乱不堪。与“合理回报”一词相同,作为所有制判断标准产物的“民办”二字,不是经过长期批评性反省和提炼的法律概念。藉此引出的问题是,通过民办学校“合理回报”之争所具有的样本意义,     

民办学校企业性质的经济学分析

本文根据新古典经济学和新制度经济学,分析了民办学校的企业性质,并提出如何促进民办学校的健康发展。     

浅谈民办学校性质及财产归属问题

本文从两个方面论述了民办学校性质问题和财产归属分类问题     

试论民办高等教育的界定与立法

一众所周知 ,我国民办高等教育的崛起 ,与民主党派、社会团体以及国家企事业单位的积极参与是分不开的。因此 ,从宏观上把握 ,民办高等教育与严格意义上的私立高等教育有明显的区别。或许是基于此 ,有的论者将民办、私立并列 ;有时人们则以“私人办学”概括之 ;更常见到的是“社会力量办学”之说 ,后者显然是根据 1 985年《宪法》的有关条款 ,其权威性当然不容置疑。也有人批评目前的民办高校实际上是“官办”或“变相官办”。迄今为止中国是否有严格意义的私立大学 ,不少人是持有疑问的。坦率地说 ,如果是指民办高校尚无应有的法律地位而过…     

保险利益立法的缺陷与完善建议

虽现行《保险法》第12条第6款对保险利益下总括性定义,但该界定模糊,导致对保险利益的理解不一致,在具体适用时,争议颇多,法官的自由裁量权难以把控,易将保险利益界定扩大或不合理缩小。故应对财产保险利益的范围明确列举,采取法定权利人、占有人、管理人以及合同主体的分类列举方式;人身保险利益的范围增加具有法定保险利益的人员,将各国所普遍承认的合伙人、债务人等与投保人具有商业利益关系的相关人员列入,同意原则需加以被保险人书面同意方式的要求;同时,为适应保险市场的发展,增加对保险利益转移和消灭的规定。     

论我国私立学校的法律性质

论文通过将私立学校与私营企业、公立学校对比，在差异中寻求我国私立学校独特的法律性质-公益必瑟自治性，并从法学角度对我国私立学校的两大法律性质的法理基础及其法律意义进行了较为深入的分析。论文最后针对理论界存在的与私立学校法律性质密切相关的几个争议性问题提出了作者自己的看法。     

国际法与中国的私立学校——兼论“民办教育”的概念问题

中国私立教育的重建已经超过三十年,但是,除了幼儿园外,私立学校仍然非常弱小,总体情况远不能跟公立学校相比。私立学校的权利之所以没有得到有效的保护,一个重要原因是国际法的规定受到忽视。本文研究联合国《经济、社会、文化权利国际公约》和《儿童权利公约》关于教育的条文,探讨它们在中国的效力和对于私立教育的作用,并对民办教育"的概念进行分析。     

论国际私法中法律冲突的性质

国际私法中法律冲突的性质,向来为学者们所关注。欧洲传统国际私法与美国现代冲突法在解决法律冲突的过程中,分别采用不同的立法政策和不同的法律选择方法,就是由于各自对法律冲突性质的认识性差异所导致的。因此,透彻理解法律冲突的性质,对国际私法的研究与发展有着十分重要的意义。     

营利非营利分类管理下 民办学校税收问题与建议

现有教育税收优惠规定是在实施民办学校分类管理前出台的，针对的是非营利性民办学校。营 利性民办学校虽然登记为企业法人，但企业减税降费的利好政策对其影响甚微。此外，还存在非营利性民 办学校同等税收优惠落实不到位、营利性民办学校税收优惠不系统、现有民办学校转设税收政策不明确等 问题。建议切实落实非营利性民办学校税收优惠政策，针对营利性民办学校进行税收政策系统设计，同时 参照企业重组、改制的经验制定现有民办学校转设企业法人税收优惠政策。     

Publicness: An Analytical Foundation for Categorization Standards under the Legislation for Private Schools

Abstract

The central tenet of the revisions to the Law on the Promotion of Private Education is the implementation of categorized management of private schools, establishing a legal basis for categorized management. Private education is characterized by publicness, and upholding and guiding private schools in exercising their public nature is the target value of legislation on private education. Publicness determines the criteria under standards for the categorization of private schools, and differences in publicness provide an analytical foundation for private school categorization standards. Publicness defines the focal points of private school standards, including the subjects of the law for private education, as well as the rights and obligations of these subjects.     

日本私立学校法对我国民办教育立法的启示

我国《民办教育法》尚处于立法调研阶段，本通过对民办教育发展过程中存在的问题的论述，借鉴日本私立学校法的立法理念，试图对民办教育的难点热点问题另以探索，以利于立法广泛听取各种意见，使未来的《民办教育法》更为合理。     

从国际私法的发展过程看国际私法的性质

介绍了几种观点的主要内容,从国际私法发展过程的角度出发,重新分析了国际私法的性质,得出国际私法最初是国内法,之后产生国际法性质的成分,但在相当长时间内仍以国内法为主,随着实践的发展最终其国际法因素会越来越多的结论。     

关于涉侨立法的几点设想

华侨、华人是国家极为宝贵的资源和财富。制定、完善涉侨法律,是保护华侨、华人正当权益的有效措施。厘清保护对象、明确调整内容、加强制度设计,是涉侨立法的重中之重。