我国省域间小学教育发展均衡性分析——基于1999-2008年小学生均经费的实证研究

已有的研究对省域间教育发展的均衡趋势探讨不足,意见分歧较大.如以省域间小学生均经费为主要观测指标,通过采用Panel Data回归分析发现:我国省域间小学教育的发展不存在绝对均衡趋势和相对均衡趋势,相反,省域间教育发展的差异在加速扩大.     

从均衡的视角看我国省域间义务教育的发展——基于1999～2008年的义务教育生均经费的实证研究

我国省域问义务教育发展均衡趋势是我国义务教育水平的重要标志.以生均经费为观测指标,通过回归分析发现,我国省域间义务教育发展不存在绝对均衡,东部和中部省域间义务教育发展不存在相对均衡,西部省域间初中教育发展存在相对均衡的态势.     

省际间义务教育不均衡问题的实证研究——基于生均经费的分析指标

省际间义务教育的均衡发展是实现教育公平的关键,在基于生均经费指标的剖后发现我国省际间义务教育不均衡问题相当严重;通过建立多元回归模型的分析,笔者认为,省级政府的投入努力程度不高、"省级财政不中立"是省际间义务教育不均衡问题产生的重要原因;为促进省际间义务教育的均衡发展,中央应加大转移支付力度,制定制度激励省级政府投资义务教育的努力程度,出台科学、合理的公用经费充足性标准,重视公用经费的专项拨款。     

中等职业教育生均经费投入现状分析与对策——基于2000-2010年数据的实证研究

近年来,我国中职生均经费投入现状得到了明显改善,但仍然存在着投入总量不足、东中西部、省域间投入差距巨大等问题。本文运用标准差、变异系数、基尼系数分析工具对2000-2010年我国中等职业教育生均经费投入现状进行分析,并从不同维度对存在其问题的原因进行了阐释,提出了改善中等职业教育生均经费投入状况的对策。     

我国省际间高职教育均衡发展状况的实证研究——基于生均经费支出指标的分析

生均经费支出水平的地区差距是导致教育区域发展不平衡的重要原因.通过分析2009年地方高职院校各项生均经费支出的数据和极差率、变异系数、基尼系数三项指标,发现我国省际间高职教育的发展极不均衡.其原因主要是高职教育投入的省级财政不中立,地方政府对高职教育投入的努力程度不一.建议中央财政进一步提高对欠发达地区高职院校的转移支付水平,明确各级政府对高职教育经费的分担责任;欠发达地区要构建高职教育多元化投入机制,以缩小与经济发达地区在生均经费支出方面的差距,以促进我国省际间高职教育的均衡发展.     

我国学前教育生均经费投入的省域差异与成因

教育经费的均衡配置是学前教育公平而有质量发展的基本条件。研究选取了我国30个省份2011年至2018年的面板数据,测算学前教育阶段各项生均经费的基尼系数和帕尔玛比值,综合评价各项生均经费配置的省域间公平性,并构建理论模型考察哪些因素作用于学前教育生均经费投入。研究结果显示:我国学前教育生均教育经费投入还不公平,主要表现为省域间经费配置的两极分化严重;代表政府努力度的一般公共预算内生均教育经费投入的省域间不均衡程度很高;农村地区省域间生均经费投入不均衡状况比城镇地区严重;生均经费投入水平总体上呈现"东部省域高,中西省域低"的区域性特征;各省域学前教育生均经费的投入结构也有所不同;经济发展水平、城镇化水平和城乡收入差距都会对学前生均经费投入产生影响。最后,依据研究结论提出改善我国学前教育生均经费配置情况的对策建议。     

关于我国省际间高职教育均衡发展状况的实证研究——基于生均经费支出指标的分析

生均经费支出水平的地区差距是导致教育区域发展不平衡的重要原因。文章利用2009年地方高职院校各项生均经费支出的数据,运用极差率、变异系数、基尼系数三项指标,分析发现我国省际间高职教育的发展极不均衡,原因主要是高职教育投入的省级财政不中立,地方政府对高职教育投入的努力程度不一。基于此,文章建议中央财政要进一步提高对欠发达地区高职院校的转移支付水平,明确各级政府对高职教育经费的分担责任,欠发达地区要构建高职教育多元化投入机制,以缩小与经济发达地区在生均经费支出方面的差距,以促进我国省际间高职教育的均衡发展。     

扩招10年我国高校R&D经费状况的实证研究——基于1999年-2008年的数据统计分析

高校作为国家科学技术创新的重要基地,其R&D活动的经费是重要的财力支撑,也是衡量高校R&D活动水平的关键性指标。1999年—2008年10年间,我国高校R&D经费得到了大幅度的提高,但同时也存在着诸如经费投入规模不足,比重偏低、来源与支出结构不合理、对GDP增长贡献率较小等问题。因此,保证政府的持续投入,加大基础研究的力度,增强高校自主研发意识是解决问题的重要途经。     

省域内高等职业教育生均经费基尼系数研究——基于广东省公办高职院校的统计数据

为揭示高等职业教育经费投入的区域不均衡性,研究采用基尼系数为研究工具,对近5年广东省高等职业教育生均教育经费相关数据进行了实证分析,结果表明:区域经济发展的不均衡与高等职业教育发展的不均衡存在明显关联性;近年来广东省高等职业教育经费投入差距没有出现明显改善,其经费投入不均衡干预机制还未完全建立或未实现有效运行.为促进高等职业教育区域均衡发展,应设立高职教育生均经费标准,构建欠发达地区高等职业教育投入长效机制;以创新市级财政上缴机制为抓手,集中财力支持欠发达地区;以企业投入为主,拓宽社会化投入渠道;构建高等职业教育区域均衡发展监控机制;提高高等职业教育经费使用效益.     

后扩招时期政府间高等教育财政责任研究——基于经费结构变迁的视角

随着财税体制的改革和高校大部分下放,中央属高校和地方属高校财政性经费及生均经费差距日趋明显。差距扩大给地方性院校带来了诸多不利。多级政府高等教育体制中的一个重要问题,就是如何在各级政府之间划分高等教育的投资责任。对目前我国高教经费出现的危机,从财政分权视角进行探析,可以提出三点政策建议,即中央政府加大放权力度的同时加强政府的投资力度;基于效率和公平的原则划分中央和地方政府的权责范围;政府增加财政投入,帮助高校增强还贷能力,缓解高校负债运行压力。     

海南农村义务教育均衡发展的经费保障状况——基于对生均教育经费支出变化的分析

2000年底,海南省宣布基本实现＂普九＂,适龄儿童小学入学率达99.71%,初中阶段入学率达98.42%。[1]在实现这一历史性的突破后,海南逐渐把教育发展的重心转移到质量与公平。巩固提高＂普九＂成果成为海南教育工作的重中之重,农村教育被摆在了突出位置。2003年11月,海南省组成11支调查队,分赴11个国家和省扶贫开发工作重点县（市）,     

中等职业教育生均经费政策制定、执行情况及投入模式研究——基于浙江和福建两省的调研

建立生均经费制度和标准是保证中等职业教育经费稳定增长的长效机制。我国《职业教育法》颁布以来,全国各省市中等职业教育生均经费政策制定、执行情况如何?本报告基于浙江省和福建省的实践,在政策分析的基础上考察了两个省的实际执行情况,并着眼于问题和分析,以期对全国制订中等职业教育生均经费政策和中央财政投入模式提供借鉴和启示。     

OECD国家高职层次院校生均经费变动情况和影响因素分析——基于1997—2017年数据的实证研究

对1997—2017年间OECD成员国高职层次院校生均经费的变动情况进行理论分析,发现其主要影响因素为该国人口构成形态、青年就业状况、当前经济发展水平等。而后以棘轮效应理论为分析框架进行数理统计,取得如下基本研究结论:影响生均经费的主要因素是一国上年度此项的生均投入和人均国内生产总值;生均经费总体随人均国内生产总值的增加而逐渐增长;人均国内生产总值为1~2万美元时,高职层次院校生均经费的涨幅大体高于同期本科高校经费涨幅,也整体高于当年人均国内生产总值增长率。     

高等教育生均经费支出差异研究——基于1999-2008年省际面板数据分析

伴随高等教育大众化进程,我国高等教育面临着财政短缺与财政分配不均两方面问题。高等教育扩招过程中,各省生均教育经费支出水平整体下降,省际生均支出基尼系数虽有波动,但仍比较平均。教育规模扩张是导致生均经费水平拉大差异的动因之一,而各省经济水平的差异和产业结构需求是导致这一差异的更重要因素。高等教育生均经费标准的制订必须承认省际差异的现实,重在维护生均支出的底线。     

高等教育生均经费支出差异研究——基于1999—2008年省际面板数据分析

伴随高等教育大众化进程,我国高等教育面临着财政短缺与财政分配不均两方面问题。高等教育扩招过程中,各省生均教育经费支出水平整体下降,省际生均支出基尼系数虽有波动,但仍比较平均。教育规模扩张是导致生均经费水平拉大差异的动因之一,而各省经济水平的差异和产业结构需求是导致这一差异的更重要因素。高等教育生均经费标准的制订必须承认省际差异的现实,重在维护生均支出的底线。     

省域义务教育均衡发展的制约因素分析——基于辽宁省的案例研究

制约省域义务教育均衡发展的因素是多方面的。省域经济、社会发展水平的差异是义务教育非均衡发展的经济根源;政府对教育资源配置失衡是义务教育非均衡发展的政策性原因;经费投入体制问题是义务教育非均衡发展的重要原因;人口发展状况和趋势的变化是影响义务教育非均衡发展的客观因素;社会阶层化的加速是义务教育非均衡发展的社会根源。     

新建校区对高校生均收入的影响——基于教育部直属高校的实证分析

1999年高等教育大规模急剧扩张以来，高校办学资源日趋紧张，很多高校难以达到“生均一分地”的办学标准，不得不建设新校区以拓展办学空间。新建校区的出现对高校经费运行系统造成了强烈的冲击。本文基于1998—2016年教育部直属高校经费数据的研究发现：第一，虽然新建校区高校的生均总支出和生均总收入均显著高于非新建校区高校，但生均总收入的增长速度略慢于生均总支出，无论是财政性的基建拨款还是自筹收入都跟不上基建支出速度，且尚有较大规模的银行贷款收入和还本付息支出未纳入统计，收支不平衡为高校债务危机埋下了隐患。第二，新建校区高校的经费筹措规模整体扩大，但未能实现经费来源渠道多元化，其中财政拨款主要为教育事业费和基建拨款，自筹收入主要为事业收入。第三，新建校区对不同高校生均收入影响具有异质性，“985工程”院校生均总收入显著高于非“985工程”院校，统一入驻当地大学城能显著缓解高校经费筹措压力；相较于年级型，学院型布局模式会加大高校经费筹措压力。因此，建议我国高校一方面要进一步提高经费自筹能力，积极开拓经费来源渠道，减少对政府经费和事业收入的依赖；另一方面应尽可能优化新校区建设模式和布局模式，从降低成本角度减缓经费筹措压力。     

我国农村义务教育经费配置效率研究——基于DEA和Malmquist指数的实证分析

2000年以来,国家加大了对农村和中、西部义务教育的经费投入。为了评估政策的落实效果,给教育决策提供科学参考,本研究采用全国30个省(自治区、直辖市)2003-2010年农村义务教育经费投入与产出面板数据,基于DEA和Malmquist指数法对我国东、中、西部和全国农村义务教育经费配置效率进行了动态评价。研究结果发现,我国各省农村义务教育经费配置效率整体状况较高,东部农村义务教育经费配置效率低于中、西部地区。我国各省农村的全要素生产率呈下降趋势,中、西部农村全要素生产率下降幅度比东部大。     

我国义务教育信息化建设均衡性研究——基于2001-2010年中国教育统计年鉴数据分析

教育信息化是信息社会教育的发展趋势和必然选择,因此自20世纪90年代末开始,我国在基础教育阶段陆续开展了"校校通工程""农村中小学现代远程教育工程"等一系列教育信息化专项建设,并且自2001年开始增加了教育信息化相关的统计指标,以加强对教育信息化工作的指导和监测。本文对我国2001—2010年十年来义务教育阶段教育信息化主要建设指标进行了整理和分析,以准确勾画出我国义务教育信息化建设的成就和现状。研究发现我国义务教育信息化在硬件设施、软件资源以及师资方面逐年都呈现上升趋势,然而区域间教育信息化指标差距依然显著,且受农村和贫困地区人口变化和学校布局影响,城乡间在教育信息化建设多个指标间依然存在较大差距,特别是小学阶段尤其明显。本研究建议应当建立教育信息化均衡监测体系,加强教育信息化建设财政政策的科学性和针对性,同时通过调整学校规模和布局,加快对廉价信息技术教育产品开发等途径降低教育信息化建设成本,提升农村和贫困地区的义务教育信息化建设水平,进而促进全国义务教育的均衡发展。     

我国学前教育财政投入的特征与对策研究——基于国际比较的视角

基于国际比较视角,回顾2006—2016年我国学前教育财政投入的发展,发现:(1)我国学前教育成本分担结构不合理,政府承担比重偏低,家庭负担沉重,社会力量发挥不足;各级政府间投入责任不明确,地区之间投入水平不够均衡。(2)学前教育投入规模不断扩大,但与OECD发达国家仍有较大差距;生均教育经费增长速度较为缓慢,支出绝对值与发达国家相差甚远。(3)经费配置中偏重资本性支出,经常性支出不足;对学前教育质量核心要素的投入不够,教师薪资待遇水平偏低。基于此,应构建“保基本、广覆盖、有质量”的普惠性学前教育公共服务体系,对策如下:一是各级政府应承担投入的主体责任,聚积社会力量,减轻家庭负担,提供“付得起”的学前教育;二是分级分类设立学前教育发展项目,直指处境不利儿童,提供“顾得广”的学前教育;三是调整经费配置结构,关注教师的薪资保障和专业发展,提升学前教育质量,提供“配得齐”的学前教育。