谈如何依法制订大学章程

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在建设现代学校制度部分明确提出,加强章程建设。各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。此后,在2010年12月公布的国家教育体制改革试点任务和单位中,北京大学等26所大学被列为推动建立健全大学章程,完善高等学     

积极过好有章程的大学生活

依章办学是世界各地现代大学的通用规则。在一百多年前,中国现代大学开始发展起来的时候,也把章程作为大学的要件。 2013年底,教育部核准了6所高校章程,标示着自2011年颁布《高等学校章程制定暂行办法》后,建设现代大学制度的工作又向前进了一步。由于教育部专门设置了高校章程核准委员会,,于是许多人便有了一种潜意识：大学章程就如同时下众多官样文章一样,从一个机关到另一个机关,然后挂到学校网站或墙上就算完事了。正因为这样,不少高校内部的学人对制定的章程持观望态度。     

大学章程中学术委员会制度的缺陷、成因及改进——基于5所高校的大学章程文本分析

探究大学章程关于学术委员会制度问题对于改进高校学术管理价值重大。对我国5所高校大学章程中学术委员会制度文本涉及的内容条款及其涵盖范围进行梳理,发现我国大学章程中学术委员会制度表现出了局部的制度缺陷,这些缺陷的形成原因包括政府与高校内部的行政管理压力和教师本身的学术权力意识薄弱。欲消除局部制度缺陷,就需要在完善大学章程中学术委员会制度文本和改进大学章程中学术委员会制度设计两方面做出更多努力。     

大学章程离大学宪章有多远

8月12日,教育部官方网站公布6所中央部属高校的大学章程,面向社会公开征求意见。这6所高校分别是中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学和华中师范大学。这是根据教育部颁布的《高等学校章程制定暂行办法》,首批提请教育部高等学校章程核准委员会核准评议后的高校章程草案。     

基于大学章程建设的学术领导力研究

学术领导力是大学的灵魂和根基。要形成有效的学术领导力,必须破解当前行政化倾向日益严重的"僵局"。"破局"的关键在于推进大学章程建设,对涉及大学管理的权力进行约束和规范。以此为逻辑起点,探索构建有效学术领导力的路径,从而真正做到按教育规律、人才成长规律、学术发展规律办学。     

大学“章程”考：正名、正源、正义

无论是政府系统内还是学界,对大学“章程”一词的使用,存在着语意不清、适用范围混乱的现象。大学应依据政府法律法规和大学规程,制订相应的针对具体事务、具体人员、具体领域的“规定”,以区别于立法机构或政府教育主管部门为设立大学而制定的法令（act）、条例（ordinance）、特许状（charter）等。大学规程的要义,是要清晰确立负责学校决策、行政、学术的有关组织机构以及其产生、组成、运行等的规则和程序。     

以学术委员会章程制定为契机 着力推进现代大学制度建设

大学章程是推进中国特色现代大学制度建设的核心和关键点,学术委员会章程作为大学章程的重要组成部分,对于推进教授治学具有约束性和规范性。文章梳理分析了延安大学学术委员会章程制定的背景、过程、框架、内容,并对进一步完善章程进行了较深入的思考,为建设现代大学制度作出了有益的探索。     

如何不让大学章程成为“一纸空文”？ ——我国大学章程实施探究

章程的生命力在于实施, 然而目前我国多数大学章程实施状况总体不佳, 存在执行风 险。本文分析了教育部前两批核准高校的章程实施概况,厘清当前我国大学章程实施现状及原因, 提出一些适合我国大学章程实施的具体措施,如营造良好的教育法治环境、完善大学章程、健全实 施机制、完善相关配套规章制度和完善社会参与机制。     

现代大学治理与大学章程

现代大学治理理论是伴随着现代大学制度的建立而兴起并发展起来的。自20世纪以来,大学功能多样化和高等教育规模的迅速扩大,大学制度存在的时间和空间发生了巨大变化,传统的大学自治与学术自由的观念受到了挑战,大学自身的管理问题变得更为复杂,尤其是随着高等     

大学立“宪” 我国首批高校章程获准颁布

2013年11月28日上午,教育部高等学校章程建设情况新闻发布会举行。中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学、华中师范大学等6所高校,率先拿到了教育部颁发的高等学校章程核准书。这是教育部《高等学校章程制定暂行办法》(教育部令第31号)实施以来核准的第一批高校章程。按照计划,到2015年底,教育部及中央部门所属的1 14所高等学校,将分批全部完成章程制定和核准工作。     

北京十一学校发布学校章程:教师有权弹劾校长

校长辞职、弹劾校长等词汇出现在日前发布的《北京市十一学校章程》(以下简称《章程》)里。"教代会每年8月底对校长进行信任投票,采取无记名投票,并当场公布投票结果。达不到60%的信任票,校长必须自行辞职;达到60%但连续三年未达到80%时,校长也必须自行辞职。""教代会代表20人及以上提议,可     

大学章程制定主体——“中国式”董事会

一些学者根据相关法律法规习惯性地推断,政府是法律意义上大学章程的＂应然制定主体＂。现实中大学章程的制定主体是大学,然而这种由大学来制定的章程基本是＂一纸空文＂,难以发挥大学章程应有的作用。根据＂依法治教＂、＂自主管理＂的需要,政府或大学都不能单独作为章程的制定主体。借鉴美国确立大学章程制定主体——董事会的相关经验,并结合国情,我国大学章程制定主体应当是由多方利益主体共同构成的＂中国式＂董事会。     

大学章程建设的“冷”与“热”

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施3年来,高校章程建设出现“冷热”两种现象。我国的社会、经济、教育目前均处于制度改革的攻坚期,许多大的改革尚未完成,这影响了高校章程制定工作的进展。高等学校可以以章程制定为机遇,抓紧重要领域的改革工作,把改革成果体现在章程之中。章程制定需要彰显本校的使命定位和治理结构。     

对“新大学”章程制定的思考与展望

章程被称作是大学发展、建设与管理的"宪法",也是建立现代大学制度的重要内涵。我国的"新大学"是现代大学的新生群体,具有较强的地方依附性和体制依赖性等特点,要真正实现"大学自治、学术自由、教授治学"的大学愿景,就必先制定科学规范的大学章程。为此,思想上要高度重视,制定程序上要体现正义性和科学性,同时章程文本要彰显办学特色,更要保障章程的有效实施,让章程真正维护现代大学尊严、承载现代大学精神和引导现代大学治理。     

大学章程不应是“镜中花”

从今年开始,教育部颁布的《高等学校章程制定暂行办法》正式实施,今年年内,将推动所有高校全面启动章程制定或修订工作。这一政策刚出台,就受到社会广泛关注。无疑,这一举措,对于改变多年来大学无章办学的现状,推进现代大学制度建设,具有重要的破冰意义。     

中小学学校章程“三化”建设探究

学校章程是建立现代学校制度的基石,是学校自主管理的出发点,是学校内部的宪法,章程制订要符合国家相关法律法规、方针政策。一部章程的基本要素、构成要件要齐全完备,表述格式要规范完善,制订程序要严密完整。章程制定既要符合规范,又要有个性,体现独特的历史文化、标识符号、话语体系、制度创新,还要以人为本,统率学校一切办学行为和管理制度,执行具有实效性。     

大学章程:权力的边界

制定大学章程,让政府的归政府,大学的归大学,就为建设一流大学提供了坚实的保障。这既是与世界潮流的接轨,也是对中国传统的继承,更是在中国大学一波三折的发展中,高等教育办学理念的回归。     

《大学章程功能及其实现》评介

正张金辉教授撰写的《大学章程功能及其实现》,是教育部颁布的《高等学校章程制定暂行办法》付诸实施之际,以宏大的篇幅和细致的实证研究再现我国高校章程建设与实践的学术专著。章程乃大学之"宪法",演绎着校内行政权力与学术权力的博弈,折射着高校与政府、社会、师生的良性秩序和谐。大学章程建设的根本意义在于协调好多元主体的权利(权力)配置,使高校成为真正意     

制定学术委员会章程 探索现代大学制度建设北大核心CSSCI

大学应始终恪守对学术的追求,秉持学术独立的品格,成就学术不朽的灵魂。原有的规章制度、运行模式、思维方式等都要发生一场深刻的变革。学术委员会切忌把一些行政事务缠于自己身上,又异化到问题的另一个极端。