试论高校后勤社会化小机关如何管理实体

随着我国高校后勤社会化改革工作的逐步推进,各高校都按照“小机关、多实体(大实体)”的运行模式,组建了代表学校行使行政管理职能的小机关(如后勤管理处、后勤管理办公室),把行使服务和经营职能的机构组建成几个或多个经济实体(如中心、集团)。目前高校后勤社会化改革如果没有一个科学、合理的管理体制,改革后的服务实体就很难为高校的教学、科研提供更优质的后勤服务保障。本文拟就高校后勤社会化改革进程中,小机关如何管理实体的问题作简要阐述。     

高校后勤服务社会化改革研究

目前各高校在后勤社会化服务改革过程中尚存在着诸多问题,深化改革的任务相当艰巨.高校后勤服务社会化改革的模式通常有小机关、多实体或小机关、大实体模式,托管模式和区域性后勤集团模式等三种.我国高校后勤服务社会化改革要坚持适应市场经济的法制化、确立后勤法人化地位、服务高校、经济效益兼顾、政府和社会各界广泛参与以及院校主导、整体推进等基本原则.     

辨析高校后勤“小机关、大实体”模式下的人力资源管理差异

中国高等院校后勤社会化改革已经历了十多年的发展,取得了重要的成果。目前高校后勤保障的模式按管理体制分主要有＂小机关,无实体＂模式、＂无机关,大实体＂模式、＂小机关,大实体＂模式、＂小机关,多实体＂模式等等。其中＂小机关、大实体＂模式在全国高校中占绝大多数,这种模式优点突出：甲乙双方齐全,既有代表学校的小机关作为甲方（学校承担工资福利）,     

关于“小机关”与“大实体”的浅析

随着高校后勤改革的不断深入,很多学校在改革后勤管理体制上,采用了“小机关”和“大实体”的方式,通过“小机关”和“大实体”之间的相互作用,从而逐渐完成后勤实体向社会的融合,为高校后勤服务的社会化奠定基础。不管是“小机关”还是“大实体”,在转轨变形期间,都必然面临着一系列的新问题,都有一个如何确定自身的位置,明确自己的     

关于高校后勤"小机关、多实体"的机构设置与职能的研究

随着高校后勤社会化改革的不断深入,高校后勤的发展模式和运行机制发生了巨大的变化,在高校后勤社会化进程中,产生了“小、机关多实体”、“小机关、大实体”等不同形式的社会化改革模式。本文通过对“小机关、多实体”改革模式运转的调查、研究和实践。提出了“小机关、多实体”改革模式的机构设置原则及职能分布。     

关于高校后勤“小机关、多实体”的机构设置与职能的研究

随着高校后勤社会化改革的不断深入,高校后勤的发展模式和运行机制发生了巨大的变化,在高校后勤社会化进程中,产生了“小、机关多实体”、“小机关、大实体”等不同形式的社会化改革模式。本文通过对“小机关、多实体”改革模式运转的调查、研究和实践。提出了“小机关、多实体”改革模式的机构设置原则及职能分布。     

“小机关”要担当起大责任

随着高校后勤改革的不断深化,多数院校逐步形成了小机关多实体的体制模式。这标志着后勤工作已从计划经济向市场经济转轨,但这只是后勤社会化的开端,继之要通过后勤服务的商品化、企业化、产业化而最终实现社会化的目标。在目前阶段,对社会化的推进还要靠行政手段,需要一定的行政干预和宏观调控,除了各级政府出台一些政策外,小机关要充分发挥作用。小机关是和多实体同时产生的。随着后勤的不断改革。实体不断建立,行政管理机关相对减少,形成了所谓的“小机关”。小机关是实体不断分离形成的,分离后的小机关摆脱了事     

发挥党组织的战斗堡垒作用做好学校后勤保障及管理工作

我校在后勤社会化改革的进程中,形成了“小机关、大实体、大服务”的体制模式,实施的是甲乙方契约式管理,组建的“小机关”即资产与后勤管理处(甲方),既代表学校对后勤集团(乙方)行使监督、检查、监控的职能,又要履行资产管理、基本建设管理、能源管理等方面的职能,为学校各方面的工作提供坚强有力     

改革管理两手抓 后勤工作上台阶

办好高校,后勤是基础。后勤面貌如何,在一定程度上也反映学校的办学水平。近年来,我院总务处结合自己的校情,采用“小机关,多实体,大服务”的改革模式,使我院的后勤工作增加了后劲,走上了良性运转的轨道。１９９３年,我校依据“小机关,多实体,大服务”的模式,...     

对我校后勤改革的理性思考

根据全国全省高校社会化改革工作会议精神和后勤社会化改革的方向,近年来,我校相继成立了后勤管理处和后勤服务总公司,按照“小机关——多实体”的改革模式,实行了后勤管理职能与服务职能分离,这是新时期我校后勤改革在理论和实践中进行了有益探索后的最终选择。     

深化膳食改革 促进后勤服务社会化

高校后勤改革的方向是“小机关、多实体,大服务,实行半企业化、企业化管理,最后目标达到高校后勤服务社会化”。这一改革的基本思路,在高校后勤改革的理论和实践中已经达成共识。但如何从小机关、多实体、大服务、企业化管理的基础上,最后达到后勤与学校在编制上逐步脱钩,实现社会化;如何实现由“福利型”服务向有偿、经营型服务转变;在转变过程中如何保证稳定、合理地减轻师生员工的负担,则是问题的关键。湛江师院是一所省属本科院校。目前在校学生有4000多人,教职工     

特点·难点·突破点——中小规模高校后勤社会化探析

经历２０多年高校后勤改革的研究和探索,后勤社会化成为高校后勤改革的主导方向。９０年代以来,高校积极进行后勤管理体制的综合改革,突破高校后勤普遍存在的小而全、封闭式自给自足的管理体制,普遍引入竞争、激励机制,探索“小机关、大实体、多实体”等后勤社会化模式,在一些规模较大的高校取得了明显成效。高校相对集中的大城市如上海,政府组建高校后勤集团,形成规模效益,迅速幅射全市高校。这些有效探索,增强了人们对后勤社会化发展的信心,并取得良好的社会经济效益。然而总体上,高校后勤社会化还处于初级阶段,传统观念仍然…     

试论后勤改革中甲、乙方的辩证关系

随着全国高校后勤社会化改革工作的逐步深入,大多数高校在机构重组过程中, 将后勤系统整体剥离,按照“小机关、多实体”的运行模式,组成了行使行政管理职能的小机关,习惯上称之为“甲方”,而把大多数行使服务和经营职能的机构组建成各种后勤经济实体,习惯上统称为“乙方”。两年来的实践证明。正确认识和处理好高校校内管理体制改革中出现的这种甲、乙方关系,已成为高校后勤社会化改革中不容回避的一个重     

高职院校后勤服务监管的几点思考

一、后勤服务监管问题的提出高职院校从诞生之日起就在模仿本科院校进行后勤社会化改革,但由于高职院校自身的特点所限,至今还没有哪一所高职院校后勤改革实现“化出去”,更多的是“化进来”,即引进社会优质资源进校服务,弥补后勤服务资源的短缺。有研究表明,“小机关,无实体”模式将成为高职院校后勤社会化改革趋势。这与高校后勤改革要建立“政府宏观调控、市场提供服务、     

高校后勤规范化分离,新情况引出的新问题

高校后勤社会化改革以来,随着新机制的建立,有许多新情况需要我们认真研究。高校后勤分成两块,即小机关、多实体或大实体,小机关与实体的关系是甲乙方关系。随着这种关系的变化,党组织的设置也发生了变化,后勤党组织与行政一起转为实体,党务工作人员属于乙方。有的学校后勤行政从学校规范分离了,但党务工作人员属     

高校后勤经济体制建设中的几个问题

在高校后勤体制改革过程中,建立“小机关、多实体、大服务”的目标模式。这既是高校后勤自身发展的必然,也是后勤社会化方向的要求,实践证明是行之有效的。在完善后勤经济新体制过程中,有几个具体问题,应予重视。1.改体转制要彻底按“事企分开、两权     

高职院校伙食管理社会化改革模式的思考

通过对当前职业技术院校伙食管理体制现状和存在的问题进行分析,围绕新型后勤保障体制的改革目标和我院后勤改革"小机关、多实体、大服务"模式,提出合适的伙食管理社会化改革办法,为今后我院伙食体制改革做一些理论和实践的探讨。     

对高校后勤社会化改革实践的思考

正高校后勤社会化改革提出的背景及取得的成绩高校后勤社会化改革起步于1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出的高校后勤改革的方向是实行社会化。当时实施"小机关、多实体、大服务"改革,改革是小范围、局部的。随着高等教育规模不断扩大,后勤服务模式落后、社会化改革滞后、负担沉重的状况,成为了制约高等教育发展的"瓶颈"因素。1999年,教育部、国家计委联合发布《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》,     

高校后勤社会化应处理好的几个关系

<正>高校后勤改革从八十年代起,至今走过了二十年的历程,在《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中国教育改革和发展纲要》的指导下,后勤管理从计划经济条件下单一行政管理模式,向市场经济条件下的经济单项承包,全额承包企业化管理,以及“小机关、多实体、大服务”等多种模式方向发展,改革取得了令人瞩目的成绩.但随着改革的深化,也暴露出一些问题,由于各校对社会化内涵的理解不同,按其不同的理解去指导本校的改革,要么把后勤社会扩大化,要么偏面理解后勤社会化,致使后勤改革偏离社会化的方向现象时有发生.因此,深化后勤改革必须处理好以下几个关系.     

我校甲方监管机制的基本思路和措施

随着全国高校后勤改革的不断深入,我校从2000年改革开始撤消了总务处,建立“小机关,大实体,大服务”的后勤集团管理模式。2003年结合新疆和我校状况,改组了后勤集团重新组建适合我校的“小机关,多实体”的后勤管理模式。将原来的后勤处、资产处、后勤集团组合成立资产后勤管理处代表甲方,下设办公室、计划督查科、房