成就和主要问题

●发展的主要成就 积聚了一定的社会教育资源,为教育的超常规发展起了积极作用 民办教育能够迅速发展的直接原因是国家财政的投入不能满足教育发展的需要,民办教育的发展可从不同方面汇聚资金,其投资主体的多元化和融资渠道的多样化,可以弥补我国公共教育财政的严重不足,从而使其成为我国教育不可或缺的组成部分.     

关于民办教育立法的思考

随着我国实行社会主义市场经济体制,经济成分多元化,社会需求多样化,再加上政府职能的变化,单一的政府办学的格局已难以适应和满足社会和老百姓对教育日益增长、日益多样化的需求,民办教育将面临着更大的发展机遇,在国家"积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理"的方针指引下,政府为主办学和社会力量办学共同发展的局面开始形成。目前,民办教育的立法问题已成为教育界关注的热点,本文拟从民办高等教育的角度讨论一下立法问题。民办教育立法的必要性和紧迫性 当前,大多数教育界人士都主张民办教育要尽快立法,但也有部分民办教育…     

民办教育发展的现状与对策--基于九江的调查分析

民办教育如今已成为我国教育事业不可忽视的一支力量。它是当前我国进一步增加教育投入，扩大教育规模，满足人民群众日益增长的不同层次、类别教育需求的重要途径和有效方式。国务院《社会力量办学条例》明确规定：国家对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的十六字方针。各级人民政府应当加强对民办教育的领导，将民办教育纳入国民经济和社会发展规划。然而，面对各地蓬勃发展的民办教育浪潮，我市的民办教育现状却不容乐观。一、发展现状我市的民办教育兴起于２０世纪７０年代末８０年代初。８０年代末发展较快，那…     

浅谈民办教育的问题和发展之路

民办教育作为我国教育改革发展中的新生事物,其地位作用已经越来越得到社会的认可,民办教育已日益成为我国教育事业不可或缺的组成部分;然而,民办教育在兴起、发展的同时既存在许多困难,也暴露出不少问题,总结了我国民办教育的发展状况,分析了遭遇到的困境的原因,并从加强管理、财政支持和加强师资队伍及突出办学特色的建设等方面提出了民办教育的发展之路。     

古今民办教育研究——简评《中国私学·私立学校·民办教育研究》

中国民办教育的发展在近20年来呈现出发展速度迅速化、发展规模扩大化、办学类型多样化、办学主体多元化等态势。这一方面与我国对民办教育积极扶持的政策分不开,另一方面与民办教育自身的“魅力”有关。民办教育在许多方面有着公办教育无法替代的作用。如改革政府包办教育的弊端,调动社会力量办学的积极性,增加具有多样性和选择性的教育供给方式,满足人民群众多层次、多方面的教育需求等。但是,当前中国民办教育的生存和发展又存在着许多困扰:民办教育经营中的产权问题,营利问题,与公办教育平等竞争的机制问题,享受待遇的平等性问题,社会对…     

山东省某市民办教育发展的经济学分析

通过对山东省某市民办教育发展状况的调查分析发现,民办教育是在市场供求机制作用下产生的,并且其发展水平与政府的相关政策有一定的关联性.在政府没有提供直接财政资助的条件下,民办教育间接地利用了公立教育系统的人力和声誉资源,吸引和接收了部分学生,帮助政府解决了公共教育经费短缺的部分问题.民办教育已经发展成为整个教育系统的一个组成部分,满足了社会多样化的教育需求.在教育分层格局下,学业成绩和学费成为学生赖以选择学校的两种资本,也是学校挑选学生的衡量指标.从两所案例民办学校经费收支情况看,学费收入大于经常性支出,有一定的经费节余,但是如果将建校成本、贷款和其他债务考虑进去,民办学校难以在短期内全面实现盈余.政策制定者应该从教育选择、入学机会、教学效果、教学效率、公平和社会凝聚力等多个维度,衡量和评价发展民办教育的社会效果.     

贵州省民办教育发展状况及对策

民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分。发展民办教育，是满足人民群众多样化需求，增强教育发展活力的必然要求。我国是一个发展中国家，将长期处于社会主义初级阶段，举办着世界最大规模的教育，民办教育是我国教育事业发展的增长点和促进教育改革的重要力量。     

中国民办教育的发展成就及其机制分析 ——兼论“掐尖说”的误区

2002年《中华人民共和国民办教育促进法》颁布以来，中国民办教育蓬勃发展。到2018年底，已 经有各级各类民办学校18.35万所，在校学生5378万人，当年形成的财政贡献超过7000亿元，为国家教育事 业发展做出了巨大贡献。民办教育取得的发展成就是政府政策、市场需求和民办学校自主办学共同作用的 结果。其中的关键机制是民办教育能够根据市场信号为社会提供多样化、个性化的教育，满足了现代社会 发展对多样化教育的需要。但是，2018年以来，“掐尖说”甚嚣尘上，把义务教育阶段民办教育的发展归因于 “掐尖”的结果。这既不符合民办学校创新发展的普遍事实，也不符合关于人类理性行为的普遍逻辑。继续 发展民办教育是国家教育现代化的必要选择，也是教育事业发展的内在需要。     

2002中国民办教育绿皮书(节选) 历史的必然选择

党的十三届四中全会以来,我国民办教育得到了迅速发展,已经成为教育事业的组成部分,促进民办教育发展也已成为国家的明确政策。民办教育的发展,有助于实现教育投资主体和教育融资渠道的多元化,弥补国家公共教育经费的不足;丰富教育的供给方式,满足人民对多样化教育的需求,延长国民的受教育年限;加快国家的人力资源开发,推进教育体制改革;建立新型政校关系,深化学校内部管理体制改革。在《中华人民共和国民办教育促进法》发布数月之后,国务院制定配套的实施办法期间,教育部发展规划司和上海市教育科学研究院共同编纂了《2002年中国民办教育绿皮书》。其概述了民办教育发展的主要社会动因,回顾了党的十三届四中全会以来我国民办教育的发展历程,描述了民办教育的发展概貌,总结了民办教育发展中取得的主要成就,也分析了民办教育发展中存在的主要问题。这无疑是一份具有实证性和前瞻性的重要报告,将对教育乃至其他部门的决策起到重要作用。本刊特以专辑形式摘要发表,以期推动中国民办教育更快、更强的发展。     

北京民办教育发展与展望

我国民办学校从１９７８年开始恢复，９０年代以来，民办教育机构的数量迅速增加，办学范围从成人教育、职业培训、文化补习延伸到基础教育、职业教育和高等教育各个领域。在全国民办教育事业蓬勃发展的形势下，北京民办教育事业也有了很大的发展，已经成为首都教育事业不可缺少的重要组成部分。 本文所称的社会力量办学，是指企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，作为一种举办方式，社会力量办学与政府办学概念相对应；作为一种教育类型，社会力量举办的各级各…     

民办教育发展的财政责任--以政府购买教育服务为中心

民办教育是我国教育体系的主要组成部分,需要政府从政策、财政方面予以大力扶持。明确财政责任及其承担方式是政府扶持民办教育发展的基础。民办教育发展的财政责任正当性源自民办教育的公益性,《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、政策也为财政责任提供了重要依据。以政府购买教育服务方式作为财政责任承担的方式,可以促进竞争、提高教育质量,实现政府、民办学校、投资人三方共赢。我国需要结合国情,借鉴国外相关经验,从相关主体、购买内容、运行机制、监督结构及配套制度等方面构建我国政府购买教育服务制度。     

民办教育发展的财政责任——以政府购买教育服务为中心

民办教育是我国教育体系的主要组成部分,需要政府从政策、财政方面予以大力扶持。明确财政责任及其承担方式是政府扶持民办教育发展的基础。民办教育发展的财政责任正当性源自民办教育的公益性,《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、政策也为财政责任提供了重要依据。以政府购买教育服务方式作为财政责任承担的方式,可以促进竞争、提高教育质量,实现政府、民办学校、投资人三方共赢。我国需要结合国情,借鉴国外相关经验,从相关主体、购买内容、运行机制、监督结构及配套制度等方面构建我国政府购买教育服务制度。     

对民办教育公平待遇问题的探讨

民办教育是国家实现教育民主化和多样化的重要标志。大力发展民办教育对增加教育供给，满足教育选择，扩大教育投资，推动教育竞争，实现教育公平等方面具有重要的意义和作用。在当前社会条件下，民办教育在管理制度、法律制度和财产与经营制度等诸多方面还存在着不公平待遇问题。解决这个问题，也必须从管理、法律、财产与经营等若干层面来构建措施，营造公平的发展环境，促进民办教育不断发展。     

勇立潮头写华章——改革开放30年陕西民办教育综述

中国民办教育在“增加教育供给、改善教育公平、提高教育效率、减缓就业压力、推动教育创新”等方面为中国教育发展做出了重要的贡献，民办教育已经成长为影响中国教育进程的重要推动力量。历史的车轮驶入2008年，作为我国最早设立民办高校的省份，陕西的民办高等教育也已步入发展的第24个年头，并取得辉煌的成就，在弥补国家教育经费不足、满足社会成员接受不同层次教育的需求、     

集团化办学的资本运作模式——信孚教育集团成功的经验

国际２１世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的一份报告中指出：教育系统不可能无止境地满足迅速增加的需求，考虑到财政上的困难，不得不以最佳方式来分配资金，使数量与针对性、公平与质量相互平衡。集团化办学过程中采取的经济模式，从初衷、过程到结果，都明确体现出“与社会为其经济、社会和文化发展而作出的决断相符”。近几年来，全国各地出现的集团化办学成了教育发展的一种主要的趋势。这种模式主要出现在由社会力量投资的民办教育界。但回过头来，人们又发现，政府办学在实质上，也可以称为是集团化办学的另一种模式，它的财政…     

让每个孩子得到全方位发展——满足人民群众多元化教育需求系列策划之三

<正>党的二十大报告指出：办好人民满意的教育。办好人民满意的教育,内涵深刻,意义深远,包括要满足广大人民群众不断增长的多层次、多样化的教育需求。民办教育的出现是对社会发展多元化的直接反映。从某种意义上说,民办教育是一种选择教育。满足人民群众不断增长的、多样化的教育需求,提供部分人需要的、特殊的教育服务,正是民办教育的优势所在,也是民办教育发挥的积极作用之一。     

聚精会神推动民办高等教育事业发展

民办教育是我国教育的重要组成部分。发展民办教育,是满足人民群众多样化需求、增强教育发展活力的必然要求。目前,我国民办高等教育在校学生数已占到所有高等教育在校学生数的近20％,已经形成了高等教育的一股不可忽视的力量。但是如何办好民办教育,一方面为提高全民素质作贡献,另一方面为探索高等教育体制机制改革作尝试,是一项重要而有意义的工作。     

关于民办教育发展策略的思考

目前 ,民办教育已经成为我国教育事业的重要组成部分 ,成为我国教育教学改革的一支不可缺少的力量。全国第三次教育工作会议以后 ,普通高等院校的扩招 ,给民办学校的发展带来了新的问题 ,挑战与发展机遇并存 ,因此深入思考民办教育的发展策略是非常必要的。一、对民办教育发展的预期判断民办教育的发展 ,一是适应了经济体制和社会就业体制改革的需要 ,为部分富裕阶层的子女选择优质教育提供了条件和机会 ;二是满足了投资者对教育市场潜力的收益预期的需要 ,使社会资金发挥了更大效用 ;三是为一些退休的校长和教师实现自己的教育理想及自身价…     

民办教育要在规范中发展

中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出,要“进一步解放思想、转变观念,积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学,满足人民群众日益增长的教育需求,形成以政府办学为主体,公办学校和民办学校共同发展的格局”。这是我国政府做出的事关教育全局的重要决策。上半年,省人民政府召开了民办教育工作会议,发布了《关于加快发展民办教育的通知》(以下简称《通知》),要求大力发展民办教育,促进教育事业快速健康地发展。我市是一个财政穷市,教育大市,加快发展民办教育,更具有特殊的意义。     

民办教育的发展模式与制度选择

我国民办教育是在特定的社会环境下发展起来的 ,其发展模式呈现出多样化的特征 ,这反映了初创期的过渡性。要进入法制规范下的成熟发展期 ,需要对各种发展模式作出制度安排。从所有权和资金来源两个维度看我国现有的民办教育机构 ,可归纳为由单一民间机构或个人举办的、在公办学校基础上发展起来的、多种投资主体合作举办的三种类型。承认和允许“中间型”、“过渡型”学校类型的存在和发展 ,不仅有利于公办学校的体制改革 ,也有利于民办教育的多样化发展。区别营利性和非营利性教育机构 ,不仅便于政府依法规范管理 ,也有利于民办学校依法享受政策优惠和自主办学。多样化地发展民办教育将为我国教育制度和教育管理的创新提供广阔舞台