国外主要文化治理模式及其启示

作为应对全球公共行政领域“市场失灵”与“政府失灵”的叠加显现而新兴的一种管理模式,治理更多地体现工具理性的特征,既适用于中国,也适用于文化领域.通过对国外主要文化治理模式的分析比较可知,文化治理的基石是“文化观”,文化治理的关键是政府角色定位.     

我国省域档案事业发展规划内容解析与治理转型

省域档案事业发展规划是对一个省级行政区域档案事业的战略布局和总体部署,是国家档案事业发展规划的扩散与承接,也是档案事业治理体系和治理能力现代化的重要体现。本文通过文献梳理,分析档案事业发展规划与档案治理的内在逻辑关联并建立“时间—治理—空间”三维分析框架,采用内容分析、历史制度主义和区域研究方法,解析我国23个省（自治区、直辖市）“十三五”“十四五”时期34部档案事业发展规划的治理理念、治理目标、治理工具、治理主体、治理单元和治理能力的变迁过程及其影响因素,建立我国省域档案事业治理模型并阐释了其内在机理,进而从制度、组织、效率、空间四个方面提出治理转型路径。     

运动式治理视域下宣传标语的传播特征与治理效能——以抗疫“硬核”宣传标语为例

将传播优势转化为治理效能是新时代推动传播实践发展的重要命题。疫情防控中“硬核”宣传标语作为抗疫的重要工具,内含鲜明的运动式治理特色。通过搭建运动式治理的“主体—工具—过程—逻辑”四维分析框架,本文分析了疫情中“硬核”宣传标语“理念—方式—效能—规则”四大传播特征,进而论证了其在提升治理动员力、治理精准化、治理集约度和治理和谐性等四个方面的治理效能,以期为传播和治理的融合发展提供借鉴。     

治理媒介化：直播问政治理逻辑与路径优化

从电视问政到直播问政是主流媒体参与社会治理的跨越式发展。媒体直播问政是在国家治理能力现代化与媒体融合创新发展双重要求下的媒介实践,通过“事前”凝聚相关利益群体,“事中”打造公共协商空间,“事后”保持对话与监督落实,助力治理媒介化发展。未来主流媒体要深化治理媒介化,通过提高政治逻辑媒介化水平,深化媒介逻辑媒介化程度,提升用户逻辑媒介化素养,创设常态化社会治理协商氛围。     

赋能路径与模式创新：网络空间治理的优化逻辑——基于区块链技术视角

区块链技术赋能对提升网络空间治理效率具有重要的现实意义。本文基于“赋能路径—模式创新”的分析框架,首先探索区块链技术驱动治理主体协同路径,进而探析区块链技术嵌入政府、介入企业、植入社会组织、渗入网民的赋能路径,结合区块链技术融入法治保障,构建基于区块链技术的网络空间治理创新模式,实现信息治理的全方位、治理对象的全方位与治理过程的全方位。使各主体协同从“无序”到“有序”,相互配合形成合力,提高网络空间治理效能。     

基于中医治未病理论的信息疫情治理困境及纾困方略研究——以新冠肺炎信息疫情为例

[目的/意义]信息疫情系统风险及其衍生危害需要寻求合理有效的治理方略,这既是构建大安全格局的应然要求,也是表征风险治理能力的实然体现。[方法/过程]在阐释中医治未病理论运用于信息疫情治理逻辑适恰性的基础上,以全球新冠肺炎信息疫情治理现实为例,基于“病灶点”锚定的逻辑,解构了信息疫情治理在治未病四阶段存在的困境,并提出信息疫情治理的纾困方略。[结果/结论]在“健康无病态“”欲病未发态“”既病未传态“”病后未固态”的四阶段,新冠肺炎信息疫情治理分别存在“信息防疫意识的普遍缺位“”风险监测预警的线性滞后“”政府强力干预的公民缺场“”边际收益递减的注意弱化”四大困境。针对前述困境,从“固化正气“”审辨阴阳“”整体施治“”纠正偏颇”四大维度提出了治理对策。     

档案文化治理：关于档案治理的文化考量

对于档案文化治理,现有研究理解不一,有的从档案的文化属性或价值切入,将其理解为“档案/文化治理”,将档案文化治理置于某治理体系中的下位类;有的则更加凸显档案文化的独立性,理解为“档案文化/治理”。通过对文化研究的探赜索隐可发现,文化自身就具有“治理性”,文化功能的实现与文化治理具有逻辑上的一致性,档案治理实质就是一种文化的治理。而档案治理的既有研究也进一步论证,从文化角度对档案治理进行重新思考和表达具有必要性。     

基于“技术-制度”分析模型的档案治理效能类型研究

国家治理体系和治理能力现代化建设对档案治理效能提出了新的要求,技术与制度作为不同维度,在档案治理中发挥着不同作用。文章基于“技术-制度”分析模型,立足于档案治理不同实践领域,深入档案治理内部分析档案治理效能类型。该模型从“建设基础、现实水平、与同行业其他领域比较”三个方面,基于技术与制度的强弱,将档案治理效能划分为低效治理型、技术依赖型、制度依赖型、高效治理型四种类型,借以阐释不同组织档案治理效能差异化的原因,进而指出“强技术-强制度”是档案治理效能的“理想型”并将档案治理导向善治。     

档案数据治理的认识维度及其价值

全面准确地认识档案数据治理的涵义是构建档案数据治理体系的基础。文章提出档案数据治理有“对档案数据开展治理”“依靠档案数据开展治理”和“围绕档案数据实施治理”三个认识维度,结合档案治理实践对其涵义内容等进行了具体分析,并认为三重认识维度的档案数据治理可以有效支撑档案数据治理体系的科学构建、发现档案数据治理的短板和明确档案数据治理的阶段性目标和重点任务。     

档案治理法治化的规范进路——由“软硬分治”到“软硬混治”

档案治理法治化是新时代提升档案治理能力与治理水平的重要要求。尽管档案治理法治化所强调的“法”主要是指以新《档案法》为核心的档案法规体系,但是社会自身孕育了大量的自治性档案软法规范,在档案治理过程中同样扮演着重要角色。在“硬法—软法”法律体系范式下,硬法、软法单一治理模式以及软硬分治模式已经难以满足当前档案事业的现实需求,软硬混治模式成为档案治理法治化的理想模式。软硬混治模式能够在充分发挥硬法和软法各自治理优势的同时弥补对方存在的功能性缺陷,实现制度互补,有利于推进中国式档案事业现代化发展。我国档案治理急需规范化法治进路,实现从“软硬分治”到“软硬混治”的模式转变。     

元治理视角下的乡村公共文化治理:回顾与前瞻

“文化治理”一词作为“舶来品”已在中文术语中获得了长足发展。然而,对于治理理论的极度推崇,却使我们不可避免地忽略了治理本身的“失灵问题”。中国乡村公共文化治理实践在经历了计划经济时期的强政治面向、市场经济时期的强经济面向后,目前正处于文化强国建设时期兼顾“政治—经济—文化”三重面向的新阶段,更加注重发挥乡村公共文化的复合治理功能,并且以实现乡风文明为价值取向。这不仅要求政府要有明确的职责定位,而且应当具备平衡社会利益博弈的能力,维持好三种治理面向的“开合”,避免社会阶层利益冲突对治理造成损害,建构完善的乡村公共文化治理体制与规则。     

价值、路径与格局：中国式现代化背景下的舆论生态治理

中国式现代化背景下,舆论生态治理体现出增进社会认同、提升国家治理能力以及促进全球对话的新可能。鉴于实践与学理的双重需求,本文尝试提出“价值指向—实践路径—格局塑造”的治理思路。以“价值指向”构成舆论生态治理的底层图景,以“实践路径”厘清舆论生态治理的行动逻辑,以“格局塑造”达成舆论生态治理的终极目标。依据这样的治理思路,实现舆论生态治理在向度、效度和能度层面的辩证统一,实现治理过程中自由与秩序的平衡,推动舆论生态治理渐次铺展、稳中求进、取得成效。     

应对不确定性挑战：算法敏捷治理的理论界定

[目的/意义]算法普及应用过程中的规则化转向,使得既有的“包容性自规制”或“规制性监管”路径不能很好回应算法治理的新特征与新需求,而算法敏捷治理作为“第三条道路”的重要性虽然得到承认,但其理论内涵尚不清晰。需要从应对不确定性挑战视角出发,对算法敏捷治理做出理论界定。[研究设计/方法]以理论演绎和案例分析为主要研究方法,在理论上总结了人工智能类算法技术及应用不确定性在治理维度的具体表现和治理挑战,进而以深度合成算法的风险治理、犯罪风险评估算法的公平性治理、信息服务推荐算法的责任治理为案例,提炼了算法敏捷治理的机制创新。[结论/发现]指出算法治理挑战体现在共同无知、目标模糊、关系依赖三个方面,而算法敏捷治理的机制创新涵盖共同学习、同行评议、反馈迭代等不同内容。[创新/价值]建构的算法敏捷治理的理论框架可为未来技术监管理论发展和实践改革提供基础和参考。     

“官谣”的危害与治理

“官谣”严重损害政府的公信力,使政府陷入“塔西佗陷阱”。因此,为了维护政府的公信力,必须治理“官谣”。我们以为,“官谣”的治理必须以政府信息公开为本,因为谣言止于真相,真相源于公开;辅以追究“官谣”制造者之行政或刑事责任,则可以寒蝉其发布“官谣”,从而使“官谣”得到治理。     

“第五个现代化”正当其时

十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”学界和媒体把推进国家治理体系和治理能力现代化,看成是中国共产党继提出工业、农业、国防、科技这“四个现代化”之后提出的“第五个现代化”,非常形象而深刻。国家治理体系是规范权力（包括公权力和私权力及介于其间的其他权力类型）运行和维护公共秩序的一系列制度和程序。     

治理理论视角下的图书馆治理研究

建立和完善公共图书馆法人治理结构作为推进新时代文化建设的重要举措,试点以来取得明显成效,但存在着“形式大于实质”的情势,其中部分原因在于对改革的理论参照挖掘不深。本文将通过对治理理论及公司治理、政府治理等成熟理论体系与公共图书馆治理的情景对比和理论关照,吸收科学治理思路方法,明确治理方向,提炼出图书馆治理可供借鉴内容,为加快推进图书馆治理提供理论支撑。     

国家治理现代化视域下的网络舆情治理研究刍议

本文以十八届三中全会提出“国家治理能力与治理体系现代化”理念和中国高层领导大力强化网络舆情治理作为研究缘起,围绕信息时代的“治道变革”,深度剖析了国家治理现代化的总体目标与网络舆情治理之间的内在关联;在对当前中国网络舆论场域及其新变特征重点把握的基础上,从多个维度梳理了国家治理现代化总体目标对舆情治理提出的新要求,并且基于前述分析对当前中国网络舆情治理研究重点、研究思路、价值立场、研究视野、理论资源和研究方法等关键问题提出了自己的看法。     

双中心模式：数智环境下红色档案治理模式探析

数智环境为红色档案实现从管理到治理的转变创造了有利条件,论文分析了现阶段红色档案管理面临着“事由”与“来源”和“单一”与“多元”的双重困境,并在此基础上提出红色档案治理的“双中心”治理模式。一方面,通过建立数字全宗和进行智能管理实现“以数字全宗为中心”的内部治理;另一方面,通过构建用户画像和收集用户反馈实现“以用户交互为中心”的外部治理,并将移动互联技术应用于红色档案治理的全过程,以期促进红色档案活化、社会记忆构建和文化基因传承,为相关理论研究和实践探索提供参考借鉴。     

四重角色:中央苏区时期《红色中华》协同社会治理的实践经验CSSCI

中央苏区是中国共产党首次执政的“试验田”。面对内外交困的社会环境,中国共产党创办《红色中华》对苏区社会进行了变革性的改造与治理,对于改变过去颓废落后的社会生态起到了积极的推动作用。作为中国共产党的第一次局部执政实践,当时的社会治理经验值得探究,在重视媒介协同治理的当代社会,总结中央苏区时期中国共产党如何借助报刊开展社会治理的经验同样具有重要的价值和意义。本文从中华苏维埃政权建立初期中国共产党创办《红色中华》进行社会治理的动因入手,从政策宣传、工作指导、群众动员、群众教育、廉政监督五个层面分析《红色中华》协同开展社会治理的具体实践,并由此提出,《红色中华》在协同社会治理过程中扮演了出色的“宣传者”“指导者”“组织者”“监察者”的角色。     

从“融媒”向“智媒”转型，探索媒体服务新业态

闪电智库是山东广播电视台由“融媒”向“智媒”转型的战略突破。主要在两大方面着力：践行“新闻+政务服务商务”，从单一新闻发布平台向多角色全媒体综合运营服务平台转型；主动融入国家治理体系和治理能力现代化建设中，探索与新时代社会治理体系和治理能力建设形成密切互动关系。