农村教育和城市教育的互补与差异——教育政策价值视角下的审思

农村教育和城市教育不是彼此孤立的,两者彼此互补又存在差异;本文以教育政策价值视角对农村教育和城市教育进行审思,提出重构教育政策价值、解决城乡教育均衡发展的建议。     

教育政策城市偏向的要害及其特点

教育政策城市偏向的要害，是在城乡两大利益集团的公共利益上丧失教育公平，使城乡教育差距加重，其教育不公平现象又成为新一轮教育政策出台的依据，造成教育政策城市偏向的恶性循环。教育政策的城市偏向集中表现在“漠视农村教育发展的现实需求；；在资源配置上，“城市教育事业国家办，农村教育事业农民办”，“怎么对城市教育有利，教育政策就怎么规定”。“农村人口接受义务教育的权益受到损害”，是教育政策城市偏向的最严重后果。从根本上纠正教育政策的城市偏向，是政府的行政责任，是政府的社会义务。     

城乡统筹发展中的教育政策取向和政策制定

城乡二元结构背景下,教育政策在价值取向和目标上长期带有城市倾向,存在着诸多矛盾和问题,政策议程和博弈机制缺乏,政策不稳定、效果差。统筹城乡发展、推进城乡教育一体化,教育政策应确立起以人为本、公平均衡、质量效益、政府责任等新的价值取向。在教育政策的制定过程中要确保农村教育及时进入公共政策议程,建立起有效的教育政策评估和反馈机制。     

迷失与回归:农村教育的发展路向

正随着城乡教育一体化的推进,国家和地方政府高度关注农村教育。但由于长期"城市主导"的价值预设,用城市教育的模式来管理农村教育,参照城市教育的标准去发展农村教育,将城市教育的要素简单复制到农村教育,成了很多地方的通行做法。这难免会出现水土不服的情况:一方面城市教育未必适应农村实际,另一方面农村教育的优势不复存在,农村教育迷失了发展的路向。因此,全面理清城乡教育各自的优势,找到农村教育的发展方向,对于农村教育的长足发展有着重要意义。     

农村地方教育政策的价值失范分析

通过一项农村地方教育政策的分析,指出教育政策价值选择应该以功利主义伦理原则为基础,进而得出价值选择的原则应以公正无偏原则和分配普遍原则为标准,最终以农村地方教育政策制订的适宜的方法为归宿,保障农村教育政策达到应有的效果.     

当前我国农村教育价值取向的误区及其危害

当前我国农村教育价值取向存在"城市中心"和"农村中心"两种误区,它们共同体现了教育工具化的价值倾向."城市中心"价值取向的危害是农村教育目的的异化、投资无利化和对象边缘化;"农村中心"价值取向的危害则是农村教育发展的低层次、农村社会发展的低水平、农村教育发展的低质量.     

农村地方教育政策的价值失范分析

通过一项农村地方教育政策的分析,指出教育政策价值选择应该以功利主义伦理原则为基础,进而得出价值选择的原则应以公正无偏原则和分配普遍原则为标准,最终以农村地方教育政策制订的适宜的方法为归宿,保障农村教育政策达到应有的效果。     

对当前我国农村教育的重新审视和反思

农村教育问题一直是理论界比较关注的问题之一,农村教育要和城市的教育保持一致,其政策、评价体系、培养目标、课程体系要不要与城市的保持一致,这是个两难问题,如果保持一致在一定程度上是对农村学生的不公平,如果采用不同的政策和评价标准,显然与我们社会发展的趋势不符.农村教育究竟该何去何从,笔者认为解决这一问题的前提是要从农村教...     

关于农村教育价值的探讨

农村教育是农村孩子学习和生活的主阵地,是农村公民对美好生活的寄托,是农村现代化的根本动力。但是,当前的农村教育对于人和村落,都未发挥到人们期望的价值状态,表现为＂离农＂的个人价值取向和主体旁落的农村教育现状。因此,改变以城市为导向的农村教育价值取向,实现农村教育的回归是我们需要努力的方向。     

师范生免费教育中的教育公平问题探析

针对“师范生免费教育”这一政策,明确了教育公平的含义,从各视角分别分析了入学、从教选择、农村与城市教育、东部与西部教育、权义等政策有望解决的教育公平问题与可能引发的新不公平问题：     

价值范式及其对教育政策主体的价值分析

教育政策价值问题是教育理论研究中的重要理论问题。对教育政策价值的分析不应忽视对教育政策主体的价值分析，教育政策从根本上体现并实现着政策主体的价值内容、价值追求与价值选择，教育政策价值与教育政策主体价值有着内在的不可分性。教育政策主体价值依次表现为元价值、隐价值和显价值三重形态。     

教育政策的价值系统

教育政策是政策主体控制教育资源，追求教育利益的一种活动。教育政策的价值系统主要由教育政策活动的价值要素及其关系构成，包括教育政策的价值主体、教育政策的价值客体、教育政策问题和教育政策的价值关系等主要方面。教育政策主体控制教育资源并追求教育利益时，产生和形成各种教育政策问题；教育政策试图解决这些问题的过程中，其价值要素之间构成了一系列基本的价值关系。     

教育政策空间：必要性、产生根源与社会诉求

从教育事业发展、教育政策学科发展和教育政策制订本身出发,对教育政策空间的理论研究是非常必要的;教育政策空间产生的原因是由于教育政策价值取向多元性、不确定性和外溢性所决定的。教育政策空间要求教育政策的主体必须做到有效的政策知识学习和抓住教育政策的有效时机。     

教育政策分析的制度伦理视角

教育制度伦理是教育政策和教育制度价值诉求的契合点,教育政策分析必然关联制度伦理。教育公正作为教育制度伦理的核心范畴,也必然成为教育政策价值诉求的基本点。从制度伦理的角度审视教育政策的制定和实施,是一种有价值的分析视角。     

教育政策问题的内涵及特征——以师范生免费教育政策问题分析为例

教育政策问题确认是教育政策动态运行过程的逻辑起点,而明晰教育政策问题的内涵和特征则是教育政策问题确认的前提和基础。教育政策问题是指基于特定的教育客观情境,为了协调现存的教育利益、价值冲突及满足未来教育价值的公益性诉求．由政府或教育行政部门予以确认和试图解决的公共教育问题及公益性教育价值诉求。本文结合师范生免费教育政策问题,分析了教育政策问题的内涵和特征,以期为提高教育政策制定过程的科学性有所裨益。     

转型时期我国义务教育公平的内涵与政策取向

教育公平是一个历史性的、多层次的概念。推进转型时期我国义务教育公平发展,需要确立正确的教育政策价值取向,要突出教育政策的公平性、坚持"义务教育优先"、关注个体的教育选择权、突出弱势关怀精神和"以人为本"的政策理念,从而保障教育政策能够公平地配置公共教育资源,促进义务教育公共服务均等化,使所有受教育者公平地接受义务教育。     

论我国教育政策评估的价值基础

我国现阶段教育政策评估的价值基础是教育利益、教育公平和教育自主。教育政策要增进教育利益和公平分配教育利益,还要保证个体自主追求和实现教育利益。     

基于和谐:国际初等教育政策的价值取向及对中国的启示

国际初等教育政策的价值取向,是以促进初等教育自身结构及与整个教育体系和谐发展,促进人与社会以及儿童自身和谐发展为核心和旨归的。具体表现为:教育发展与投入政策的优先取向,教育机会与资源配置政策的均衡取向,教育管理与体制政策的民主取向,教育目标与质量政策的人本取向。这对我国现阶段初等教育政策的制定和完善,以及和谐教育理论与实践的探索,具有重要的借鉴意义。     

城市化进程中的教育政策公平性探析

在城市化进程中,教育政策公平性的影响因素主要有教育政策的精英化、城市化及效率优先的价值取向,教育政策的有限理性决策模式,教育政策活动中的利益相关者缺席,教育政策执行过程的偏差,城乡二元结构等。建议通过确立公平的教育政策价值取向,建立完善利益相关者参与机制,加强政策执行的指导和评估机制等措施以提高教育政策的公平性。