我国档案立法状况调查分析

改革开放以来,我国档案立法工作的进步与发展为档案事业的发展起到了推波助澜的作用,档案事业的发展又为档案立法工作的开展提供了实践经验。本文通过调查统计当前我国档案法律法规来对我国档案立法状况进行探讨。一、统计方法说明统计时间为1980年至2005年颁发或实施的档案法律法规。统计范围主要为全国人民代表大会及其常务委员会制定或修改的法律、国务院制定或修改的行政法规、国务院各部委制定或修改的行政规章和规范性文件、地方人民代表大会及其常务委员会制定和修改的地方法律、地方人民政府及其各部门制定和修改的地方规章和规范性…     

依法治档的内涵与重点

依法治档,是指国家各级档案行政管理机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,依照法定的程序,对国家各项档案事务依法进行有效管理;同时,对自身行政行为的后果,必须依法承担相应的责任。此处的法律是指广义的法律,包括全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规、具有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治条例、单行条例和国务院部门制定的或者具有立法权的地方人民政府制定的规章。     

初、中级档案职称考试教材解读 《档案事业概论》(三)

第三章档案法制建设 第一节档案立法工作 一、档案立法的概念 档案立法,从广义上讲,是指一切国家机关,即从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关,依据法定权限和程序,制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动;从狭义上讲,是指国家最高权力机关制定、修改和废止档案法律的活动.     

我国地方性档案法规建设的现状及分析

地方性档案法规是指由法律授权的地方国家权力机关,依照其权限和法定程序,制定和颁布的具有法律效力的档案规范性文件,是国家档案法规体系中的重要组成部分.     

国内外档案立法范围和模式的区别

档案立法,从广义上讲是从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关,依据法定权限和程序,制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动;从狭义上讲是指国家最高权力机关及其常设机构,依据法定权限和程序,制定、修改和废止档案法律法规的活动。本文所指的是广义的档案立法。档案立法与国家的法制建设、档案事业、     

破旧与立新并举 自由与义务并重──德国“多媒体法”评介

１９９７年８月１日，德国“多媒体法”付诸实施。这是世界上第一部为基于电子技术尤其是因特网的电讯服务提供行为规范的法律。本文介绍了该法律起草的背景、经过，起草法律所遵循的基本原则，以及法律中的一些重要条款。作者认为，尽管德国“多媒体法”还存在着许多不完善之处，但是其立法的一些基本原则，例如，破旧立新的原则（在制定新的法律条款之前先修改现有的法律条款）、自由与义务并重的原则、对服务提供者的法律责任分类确定的原则、保护消费者尤其是未成年人的原则，将对其他国家的相关立法产生深远的影响。     

重视和做好地方立法档案管理工作

地方立法档案是指有立法权的地方人大常委会在立法活动中形成的应当归档保存的文字资料、照片、录音、录像等各种文件资料。做好地方立法档案管理工作十分重要。这是因为,每一部法规的制定都是十分严肃而又严格的立法行为,它不仅要遵循法律规定的基本原则、权限和程序,而     

从种族隔离到社会融合：南非《文化促进法案》变迁钩沉

南非1969年颁布《国家文化促进法案》,该法案历经2次修改,于1983年被《文化促进法案》替代。迄今为止,《文化促进法案》又历经3次修改,并受到了其他文化法律的影响。《文化促进法案》与《国家文化促进法案》在文化范围、培育对象、实施主体上均有明显不同。《文化促进法案》立法目的是促进南非文化的保存、发展、培养和拓广,主要在国家和省两个层面上实施。在省层面上,以西开普省为例,文化促进活动主要是通过制定《西开普文化委员会和文化组织法案》、设立西开普文化委员会、开展文化促进活动等加以实现。     

拆迁条例修订影响深远

《物权法》将于10月1日起施行，该法第四十二条第一款规定：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。这里所说的“法律”，应当是指严格意义上的法律，即由全国人大及其常委会所制定的规范性文件。而目前所适用的只是国务院的行政法规，即2001年公布的《城市房屋拆迁管理条例》。[第一段]     

档案信息资源法制建设评价

文章肯定了我国档案法制建设所取得的成绩,主要表现为社会主义档案法律体系基本形成,档案法规在档案工作中发挥了重要的作用。同时指出了档案立法在非国有档案监管、电子文件归档、越位立法和部分规章相抵触等方面存在的问题。今后应对电子文件管理、档案著作权、档案开放和保护个人隐私权等方面档案法规进行必要的制定或修改,使档案法律体系更加完善。     

“法规”一词需慎用

5月9日,南京出版的《金陵晚报》以头版头条位置刊出《我省“带薪休假”法规基本确定》的消息。消息称:“我省劳动人事部门已基本确定了有关带薪休假的法律法规和实施办法,目前正在征求意见和修改完善的过程中。”看完这则消息,笔者感到,消息作者及有关编辑的法律知识严重匮乏,亟待提高。依照我国《宪法》及相关法律规定,行政法规的制定权限在国务院,地方性法规的制定权限在省、自治区、直辖市人大及其常委会     

中国档案立法探析

档案立法．从广义上讲是从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关。依据法定权限和程序，制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动：从狭义上讲是指国家最高权力机关及其常设机构．依据法定权限和程序，制定、修改和废止档案法律法规的活动。本文所指的是广义的档案立法。首先，档案立法要体现统治阶级的意志。反映统治阶级的利益，就要求有一个相适应的次序和规则。[第一段]     

“拼车”法律问题研究

拼车现象(本文不涉及出租车的拼车行为)越来越流行起来,其出现和发展是合理和合法的。本文对拼车的法律定义进行了厘定,分析拼车行为的三大法律特征(非营利性、共享性、平等性);针对拼车提出了立法形式、拼车非营利性界定、制定拼车操作流程指引、修改保险法规以及制定鼓励拼车法律和措施等一系列立法建议。     

旧中国的证券立法研究

旧中国的证券立法,大体上属于以专门立法为主,即制定有专门的证券基本法律法规,并在此基础上,制定一些单行的证券法规,这些证券基本法和单行法规在整个证券立法中居于主导地位,是调整和管理证券市场的主要法律。大致经历了北洋时期的初步确立和国民政府时期的最终形成两个阶段,对此问题尚未见专文研究,本文试对此作一评述。一、北洋政府时期的证券立法北洋时期(1912—1928年),是近代中国证券法律法规的建立时期,其基本法律法规主要有:1914年北洋政府农商部颁行的《证券交易所法》、1915年颁布的《证券交易所法施行细则》、《证券交易所法附…     

立法环节：法制新闻之源

在我国,修改宪法、制定法律的职权属于全国人民代表大会;解释宪法和法律、制定法令的职权属于全国人民代表大会常务委员会。各省、自治区、直辖市等地方政府有对地方法规的立法权,可以制定相应的地方法规。据统计,截至去年,从中央到地方出台的各种法律法规约达数千部,除宪法和3个宪法修正案外,全国人大及其常委会共制定了292个法律,通过了121个有关法律问题的决定;国务院制定了920个行政法规;31个省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定了780个地方性法规;国务院各部门和地方人民政府根据法定权限制定了1700个规章。对任何一部法律的制定和…     

2002中国行政立法年

用行政法专家应松年的话说,2002年,中国在行政法领域的密集动作,是“前所未有的”。 在这个年度,《政府采购法》颁布,《行政许可法》和《行政强制法》的立法程序启动,《行政诉讼法》和《国家赔偿法》修改提上日程,《行政程序法》制定意向明确。 这一切法律都跟政府有关系,严格地说,这些法律的宗旨都在于规范政府行为。2002年,可以视作中国政府加紧自律的元年。 压力一方面来自外部:政府只有自身改变,才能适应WTO自由贸易的原则;更多的压力来自于内部:如果政府自身不规范行政,就会成为发展的阻碍。 中国政府终于意识到了在规则内舞蹈的重要性。也许,它还发现了其中的乐趣。     

张德江作全国人大常委会工作报告时指出2016年将统筹推进文化领域立法

2016年3月9日,十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,会议听取了全国人大常委会委员长张德江所作的全国人民代表大会常务委员会工作报告. 张德江在总结过去一年的主要工作时指出,一年来,常委会制定了5部法律,修改了37部法律和1个有关法律问题的决定,决定提请全国人民代表大会审议的法律案1件,通过有关法律问题的决定8个.     

中法俄三国档案立法之比较

档案法是由国家立法机关制定和颁布的管理、保护、利用档案以及调整一定范围档案关系的档案基本法.档案立法,制定档案工作规章制度,可以上溯到古代奴隶制时期,但制定和颁布国家档案法则是18世纪末法国资产阶级大革命后才出现的新事物.     

德国青少年在线活动的法律保护框架

在世界范围内,德国是较早颁布网络成文法的国家,对青少年在线活动的法律保护探索较多,影响很大。为了保护青少年的网络活动,德国在宪法之下,从立法和司法两个层面构建了比较完善的法律保护框架。在立法上,德国制定了《多媒体法》、《青少年保护法》和《阻碍网页登录法》等多项法律规范网络活动,以保护青少年的各项基本权利。在司法上,德国法院和警方等部门将青少年作为优先保护的群体,在法律     

论我国国家赔偿法的不足与完善

《国家赔偿法》的颁布和实施,对于公民基本权利的保障,对于国家行政权力、司法权力的合法运用和监督制衡都起到了不可忽视的作用。然而良好的立法意愿,并不能掩盖今天国家赔偿法在实践中的种种缺憾不足。本文剖析我国现行国家赔偿法存在的不足和缺陷,并借鉴其他国家制定国家赔偿制度的成功经验,为国家赔偿法的修改与完善提出一些建议。