基本养老金计发办法探究

通过对我国基本养老保险制度改革的简约回顾,分析了目前基本养老保险改革的现状和特点。重点阐述企业基本养老保险改革进程和养老金计发政策规定,揭示计发办法的潜在不足,并遵循“公平优先,兼顾效率”的原则,对养老金计发办法进行了深入的探究。     

职工基本养老保险全国统筹待遇计发方案的优化研究

在考虑基本养老保险的“生存公平”与“劳动公平”基础上,尽量减小统筹前后职工养老金差异以缓解统筹的阻力和转轨成本,是顺利推进全国统筹的一个解决思路。基于这一目标,通过建立养老金待遇水平的数理模型,可以设计能满足推进统筹制度转轨成本最小的养老金计发方案,并通过精算预测得出以下结论：（1）与当地在岗职工平均工资、全国在岗职工平均工资、个人缴费贡献同时挂钩的养老金待遇计发方案,可实现全国统筹制度转轨的阻力最小化,并保证统筹后养老金的分配更为公平。（2）基于最小化统筹制度转轨成本设计的相关养老金计发方案,能够在合理的财政补贴标准、缴费人数、领取人数以及工资增长率预测等精算假设下实现我国职工基本养老保险统筹账户未来至少20年的健康运行而不会出现支付危机。尽管以上计发方案比仅考虑缴费工资或直接跃升到全国统一水平的计发方案更为复杂,但该方案一方面能够实现基本养老保险的收入再分配功能,另一方面又考虑了职工的缴费贡献,同时还避免了激进变革的阻力,因此,可以为养老保险全国统筹过程中的制度改革提供参考。     

我国基本养老保险政策的缺失与选择

基本养老保险政策是由政府部门参与并承担重要责任的一种养老保障制度。目前我国基本养老保险政策是地方统筹的"统账结合"的保险模式。论文运用社会基本养老保险政策的评价体系,对目前世界上常用的三种养老保险模式与目前我国城镇基本养老保险模式进行了功能评价,分析结果表明,目前我国基本养老保险政策具有目标覆盖率较窄、财务的可持续性较差、管理的简便程度差、管理成本高、社会再分配功能弱、个人权益的便携性差、不能促进经济增长、个人激励功能弱等缺陷,而全国统筹的随收即付制度是最适合我国国情的基本养老保险模式。     

建立我国农村社会养老保险制度的政策取向

加快建立健全我国农村养老保险制度是深化农村经济体制改革,建立和健全我国社会主义市场经济体制的重要环节,但各地实践中出现不少问题,所以需要一套明确有效的行为规范和政策性指导原则。本文主要就建立和健全农村养老保险制度政策取向谈几点看法。     

关于事业单位养老金社会化发放的思考

目前国家尚未出台统一的事业单位养老金改革办法和操作规则，事业单位职工养老意识淡薄，事业单位职工养老保险基础薄弱，基层单位多处于等待、观望状态。必须加大事业单位养老金发放社会化宣传力度．尽快制定统一的事业单位养老保险发放政策，改变养老保险的征缴方式，改变事业单位养老金计发办法，多方筹集养老保险基金，建立调剂金制度。     

我国城镇基本养老保险基金短缺的原因及对策

城镇基本养老保险制度健康发展的关键问题是有保证系统收支平衡的养老基金，但是在目前养老保险制度改革中，国家对计划体制下工作过的职工的养老债务，以及资替代率、低退休年龄、狭窄的养老保障面、高额的企业欠缴费等等都形成了保险基金的巨大缺口。要维护养老基金的收支平衡，首先要用国有资产补偿养老债务，其次降低工资替代率，逐渐提高退休年龄，保证养老保险制度改革的成功。     

中国社会养老保险政策模式回顾与评析

社会养老保险政策是社会养老保险制度的重要组成部分。社会养老保险政策模式的科学与合理是社会养老保险制度改革成败的关键。本文试图通过对中国社会养老保险政策模式、存在的问题进行分析和总结，以减少未来政策执行的阻力，提高行政效率。     

论我国新型农村养老保险制度

现阶段,农村人口比重大、老龄化趋势明显,农村养老问题愈发重要。新型农村养老保险制度应运而生,这一制度在解决农民养老问题上将发挥重要作用。本文主要从现行新型农村养老保险在实施过程中遇到的问题入手,提出几点解决的建议,希望推动新型农村养老保险的健康开展。     

我国农村居民社会养老保险制度初探

我国城镇职工基本养老保险制度已取得突破性成就,农村居民（以下简称参保人）社会养老保险制度（以下简称新农保）已在部分省、市、县开始试点。为规范制度建设,防范制度风险,体现社会公平与效率,本文试从建立农村居民社会养老保险的制度模式、覆盖范围、统筹层次、筹资水平、政府的责任和计发办法等“易处”进行以下探索。     

农村非缴费型基础养老金政策问题研究

新农保政策最值得关注的是非缴费型基础养老金的实施。这一"普惠性"政策在实际执行中出现了许多新问题:捆绑式参保方式与子女参保意愿的矛盾,基础养老金偏低的问题,基础养老金全面覆盖的时间问题等,使政策执行的效果受到影响。笔者通过对非缴费型基础养老金实施中存在的问题分析、政策评估,提出新农保可持续发展的对策和建议。     

农村社会养老保险基金筹集问题探讨

我国农村社会养老保险的首要问题是保险基金筹集问题。目前,我国农村社会养老保险基金筹集中存在着基金筹集比例不合理、基金来源不稳定及基金筹集渠道狭窄等问题。为改变基金筹集较为困难的现状,急需改革农保基金筹集比例,明确国家、集体、个人三方责任;增加农民收入,从根源上解决农村社会养老保险基金来源不足;拓宽基金筹集渠道,多渠道筹集农村社会养老保险基金。     

我国农村社会养老保险新模式的法律启示

作者对东莞、苏州、无锡、成都等新模式进行了借鉴式研究,认为对于农村社会养老保险问题不能急于求成,但一定要坚定不移、循序渐进、因地制宜地朝着全覆盖目标推进,现阶段完善农村社会养老保险制度是十分必要和完全可行的。     

企业职工基本养老保险完善创新的迫切性

通过对我国企业基本养老保险制度几十余年改革与发展的回顾和阐述,提出企业基本养老保险制度完善与创新的迫切性。     

完善新型农村社会养老保险的思考

我国的新型农村养老保险是在老农保遇到瓶颈时开始实施的,因此新型农村养老保险的试点是我国农村养老保险发展的一个里程碑,具有十分重要的意义。我国新型农村社会养老保险自试点以来已经取得一些成果,但在试点中也发现了一些问题,通过借鉴波兰、日本、德国在农村社会养老保险方面的经验,提出了完善我国新型农村社会养老保险体系的构想。     

内蒙古农村牧区基本养老保险瓶颈胪叙及成因探究

我区农村牧区基本养老保险仍处于试点阶段,问题尚存。影响其发展完善的关键在于非正式制度约束、正式制度约束、筹资困境等瓶颈问题。农牧民基本养老保险金的获取是农牧民自己具有劳动力阶段自身创造价值的补偿,非＂负担＂。其实现程度深受经济发展状况的影响。应正确宣传和引导农牧民参保意识和养老意识,破除农牧民养老负担思想,夯实物质基础,规范相关制度,建立健全相关法律法规,促进我区农村牧区基本养老保险的发展。     

中国城市“农民工”养老保险的探索及建议

近年来,我国少数城市在实施“农民工”养老保险方面进行了积极探索,其中最具代表性的是深圳特区模式、北京模式和上海模式,这3种模式尽管各具优点,但不足之处也十分明显。建议在“十一五”期间,我国可在全国城镇普遍强制实行“农民工”与当地户籍从业人员养老保险模式统一、缴费基数与享受标准有别、在城乡流动中关系便于衔接的“农民工”过渡性基本养老保险方案,并在未来实现“农民工”与城镇户籍从业人员基本养老保险模式完全统一。     

论养老保险个人账户基金投资管理体制的构建

投资管理体制不确定是制约我国基本个人账户基金市场化投资运营的主要因素。从世界范围来看,个人账户基金有非政府机构的分散管理和政府集中管理两种投资管理体制。由于我国个人账户基金“空账”规模巨大、我国金融市场不发达、民众投资能力和意识等诸多因素决定着集中管理体制是当前我国比较务实的选择。在集中管理体制之下,新设一个由国务院直接领导的投资管理主体,能超越部门之间、地方与中央利益之争,不易受到干扰而偏离原定目标。     

新农保实施中的农村居民参保意愿问题分析

福建省、河北省调查数据显示,农村居民养老保险意愿表现为"少缴多领",且在显著性为95%(99%)的水平下,通过了显著性检验。基于农村居民养老意愿的新农保政策完善建议主要有:(1)根据农村居民经济收入以及经济承担能力等具体情况,设置恰当的个人缴费档次;(2)继续加大政府财政补贴力度,使政府财政补贴达到省级财政总收入的一定比例,并根据财政收入的年增长速度适时进行动态调整;(3)将参保对象的养老金待遇与养老金替代率的高低以及农村居民最低生活保障水平综合起来进行动态考虑;(4)将参保对象缴纳的养老保险费转为一定时期的定期存款,增加参保人的养老金待遇收入。