科学、技术、创新政策的涵义界定与比较研究

目前我国学术界对科学、技术、创新政策的研究主要是从四方面展开的:一是科技政策和创新政策的一般理论研究,二是各项具体政策的实证研究,三是各国政策的比较研究[1],四是政策的评估研究。然而对于科学、技术、创新政策的内涵、区别和实证研究却较少。在系统地阐述了三种政策内涵的基础上,综合国内外学者的观点,剖析科学、技术、创新政策的区别和内在机制,为科学、技术、创新政策制定者提供科学依据。     

我国空间科学发展政策问题初探

空间科学政策是政府为促进空间科学发展而出台的各种政策措施集合,是开展空间科学研究活动的行为规范和准则。文章在广泛调研国内外空间科学政策文献并访谈我国空间科学领域科学家、政策制定者和技术专家的基础上,结合对空间科学学科特点和空间科学发展政策需求的分析,梳理国际上空间科学政策发展的经验,分析我国空间科学政策发展现状和面临问题,提出完善我国空间科学政策的建议。     

会计政策的涵义

关于会计政策,会计上有宏观会计政策和微观会计政策之说。宏观会计政策是通过会计法规和会计准则来体现的,微观会计政策是企业层面选择制定的。本文主要研究的是微观会计政策、涵义、会计政策选择的客观必然。     

启动消费需制定相应的推动消费政策

消费是市场经济条件下经济发展的主要牵引力，启动消费是一项系统工程，涉及到方方面面，形成一个新的消费理论，并为此制定相应的消费政策是启动消费的重要内容。     

科技创新政策体系框架研究

当前科技创新政策呈体系化发展,已逐渐成为独立的政策部类。研究提出科技创新政策体系框架并推动形成共识,是支撑政策研究和政策实践的理论基础,也是推动政策制定、交流、评价和实施的保障。本文基于理论分析和对比研究,在公共政策范畴中,围绕研发系统和技术经济系统厘清科技创新政策体系的范畴及与其他经济社会政策的关联;并探讨从政策分析、政策制定、政策执行、政策目标四视角提出了科技创新政策体系框架结构,（1）从政策分析视角,按照政策类型分为强制性政策、宏观战略和落地实施政策;（2）从政策制定视角,按照政策工具类型分为供给面、需求面和环境面政策;（3）从政策执行视角,按照创新主体类型分为政府、企业、公共研发机构等类型政策;（4）从政策目标视角,按照价值导向分为经济目标和社会目标导向政策。     

论政策失败的原因及预防对策

政策失败是人们在政策实践和政策科学研究过程中经常遇到的一个问题。本文在综述影响政策执行效果因素的前提下分析了政策失败的原因,并据此提出了预防、克服政策失败的对策。     

试论高校招生人员政策执行能力的培养

高校招生是一项政策性很强的工作,招生人员是党和国家招生政策的具体执行者,同时也是招生工作的具体承担者。对高校招生人员来说,树立崇高的政治责任感,提高政策认知水平,培养其政策执行能力,具有十分重要的现实意义。     

科技政策科学的思想与实践

科技政策科学是近十年来国际科技政策发展的新趋势。本文以科学社会学的理论和视角,归纳分析科技政策科学的基本思想,评述美国和日本发展科技政策科学的做法,分析科技政策科学走向体制化的特点和动因,指出科技政策科学新发展的意义。     

我国基础教育阶段教科书政策的内容分析

教育政策内容分析是教育政策分析的重要范畴之一,它有利于提高教育政策的科学化和民主化水平。本文在教科书政策相关概念和理论研究的基础上,运用教育政策分析的理论与方法,对我国基础教育阶段教科书政策内容进行了具体分析,在此基础上提出了我国基础教育阶段教科书政策的相关改进建议。     

网民政策态度形成机制研究——从"网议宁波"说起

近期,网民对一些公共政策多持否定态度,本文所引用的宁波公务员错时工作政策的案例即是如此.网民认为该政策是对公务员"新的隐形福利",公务员则认为是公众误读政策.本文运用扎根理论,通过分析网民的网上投票和评论帖,归纳出以网民为代表的公众政策态度形成机制;并采用社会分层理论和相对剥夺理论揭示形成这种政策"误读"的深层原因,提出"政策认知定势"和"政策沉淀"概念,以解释特定政策背景下公众对政策的认知模式.     

五维视角下中国科技服务业政策研究

从概念、流变、体系、特征、内容5个维度对我国科技服务业政策进行梳理和总结,初步探究和描述我国科技服务业政策的总体情况.综合已有研究给出科技服务业的定义,提出科技服务业政策即政府为促进和保障科技服务业健康发展,在遵循产业规律的基础上综合运用多种措施和手段为科技服务业发展壮大提供各种要素支持的法令、办法、制度、方案等.研究得出:我国科技服务业政策发展经历了起步、从属和综合3个阶段,相关政策体系包含政策目标、政策层级、政策主体、政策结构4个维度,具有目的性、引导性、多样性和整体性特征,政策内容主要体现为深化政府对科技服务业的认知、完善科技服务业发展的顶层设计和明确科技服务业的业务范围3个方面.通过进一步对国家和省级科技服务业政策文本量化分析,得出科技创新与发展是我国科技服务业政策的核心目标,基础设施建设和技术创新是政策的重点任务,资源整合和利益调整是政策的重要工具.最后提出我国科技服务业政策要立足于国情选择和确定政策体系与政策措施,坚持市场配置资源作用的同时发挥好政府作用,不断完善对科技服务业的支持政策.     

创新科技政策及其三阶段周期研究

创新科技政策(ITP)是政府为了影响或者控制企业技术创新资源和知识利用及转化的速度、效率、规模,而采用的一系列政策的总和,强调政策决策者应关注创新技术的动态演化和变革。通过对创新政策、产业政策和ITP的比较,探讨了ITP的特点和意义,进一步对创新科技政策三阶段周期进行归纳,总结了各阶段政策目标和支持措施。结合以色列ITP实施案例得出启示,ITP为区域创新政策刺激企业创新提供了新的研究视角。     

基于政策工具视角的以创业拉动就业政策分析——基于政策文本的内容分析和定量分析

政府正确制定和设计创业拉动就业的政策体系是促进创业主体创业成功的基本保证,同时也是实现创业拉动就业政策目标的关键因素。在政策工具的视域下进行创业拉动就业政策的分析具有理论和现实意义。采用内容分析法和定量分析法,选取2008—2015年间33个创业拉动就业的政策文本作为分析样本,并基于政策工具的视角,结合创业周期维度和政策客体维度构建三维政策分析框架,以该框架为引导分析样本政策的合理性和有效性;并在此基础上提出优化和完善创业拉动就业政策体系的路径和方法。     

十三五的创新政策展望

十三五是我国创新发展的关键时期,激发创新活力、实现原始创新、整合创新资源,应是创新政策的重点。本文从基本的创新政策模型出发,对创新相对应的需求面政策、供给面政策和环境面政策提出了进一步的构想。     

科学技术政策研究30年:期刊论文统计分析

科学技术政策是各级政府在一定历史时期内为实现科学技术发展战略而制定的用于处理科学技术及相关领域各种关系的行动准则和对策措施.在<中国期刊全文数据库>中,目前可以检索到1978年至2007年发表的科学技术政策研究论文1 400余篇,其中技术政策研究文献接近半数.对这些论文进行篇名主题项分期统计的结果显示,科学技术政策研究的基本主题在不同的时段上有一定的差异.为推进中国科学技术政策研究的稳步发展,在今后一个时期,需要实施强化学科建设、整合学术资源、组建研究实体、培育后备人才等多方位的对策.     

政策文本视角下湖南省科技人才政策效率评估——基于超效率三阶段DEA模型

利用超效率三阶段DEA方法,从政策文本视角评估湖南省2006-2015年科技人才政策效率。结果发现:经过政策要素投入调整,政策资源配置未到达效率最优状态,政策效率还有很大提升空间;外部环境因素造成科技人才政策效率差异,影响科技人才集聚和科技活动产出;培育政策和激励与保障政策是制约科技人才政策效率的重要因素。因此,在制定科技人才政策时提升政策措施间的协同性,做好科技人才本土化培养和分类激励,对提高科技人才政策效率具有重要意义。     

信息政策研究探讨

随着信息革命影响的不断扩大,以及信息化进程的不断推进,特别是全球经济一体化,使信息政策问题越来越受到了人们的关注.究其原因有二:一是新媒体、新技术、新服务挑战已有的政策和惯例[1];二是理论和实践已经证明,正确的信息政策能够促进社会经济的协同发展[2].     

政策扩散视角下我国PPPs政策创新的扩散

政府与社会资本合作(PPP)是我国政府的重要治理方式,基于政策创新扩散理论,从时间、空间和方向3个维度,对1995-2018年所颁布的323项政策文件进行量化分析,解释中国PPPs政策扩散的过程与特征。结果显示,我国PPPs政策创新目前正处于"S"型曲线的快速扩散期;政策空间扩散上,呈现出地区性辐射扩散的特点;政策扩散方向上,存在着中央向地方自上而下、中央内部部门由高到低的层级扩散,以及各同级政府部门间的平行扩散路径。为提升政策创新扩散效果,政府应将政策模仿经过政策学习后转化为政策创新。     

改革开放以来中国环境政策的变革及启示

环境政策是协调发展与资源环境之间矛盾的手段，同时也是可持续发展战略的延伸和实现其目标的重要调控手段，本文在回顾80年代以来我国环境政策演进的基础上，发现环境政策体系是否完善对实现我国可持续发展战略目标有重要的影响。我们指出，为建立适应我国可持续发展的环境政策体系，应该做到以下几点：正确把握环境政策全息性的理论支撑；采用战略、政策、法规三位一体化的双向调控模式；遵循设计环境政策体系过程中的三大原则；借助定性，定量分析相结合的方法；做出理性，非理性以及综合性的决策。     

西部大开发中的科教政策创新

人才、教育、科技是西部大开发的关键因素,但西部地区人才、教育、科技的体制滞后于市场经济的发展,要改变西部人才、教育、科技发展滞后的局面,就必须实行体制与政策创新。为了充分发挥人才、教育、科技在西部地区经济发展中的积极作用,本文提出了相应的人才、教育、科技体制与政策创新的建议,并设计了有关体制与政策框架。