“我国成人高等教育办学机构转型与创新研究”成果报告

该课题主要采用文献研究法、调查研究法、比较研究法、案例研究法等研究方法,对我国成人高等教育办学机构的历史及现实进行了考察,对新形势下成人高等教育办学机构转型与创新发展进行了研究。研究认为,我国成人高等教育办学机构的转型与创新应遵循系统性原则、可持续性原则、协调性原则、自主性原则、可行性原则;办学机构应进行理念革新,树立开放理念,高扬人本理念,强化服务理念,引入市场理念;应建立扁平化的组织结构,推行项目制的管理模式,贯彻公司化的运作战略,推进多维度的合作办学,实行全方位的制度创新;发展模式应从外延扩张转向内涵发展;应解除体制障碍,建立跨部门的统筹协调组织机构,推进政校分开,实现管办分离的体制创新;适度引入产业机制,解决成人高等教育资源短缺和广大人民群众日益增长的享受高层次、高质量教育需求之间的矛盾;运用现代远程教育技术对函授(夜大)办学形式进行改造;对独立设置的成人高等学校进行重组与转制。     

成人高等教育改革的切入点

对于目前我国成人高等教育存在的问题,国家和有关办学机构需要转变观念,与时俱进,改革成人高等教育管理体制,实施成人高等教育模式创新,进一步明晰办学定位,才能实现实现成人高等教育可持续发展。     

我国成人高等教育办学机构理念革新论析

办学理念是成人高等教育办学机构的灵魂,对成人高等教育办学机构的发展具有定向作用.因此,我国成人高等教育办学机构的改革与创新,应以理念革新为先导.在新的历史时期,我国成人高等教育办学机构应当高扬人本理念、树立开放理念、强化服务理念、引入市场理念.也就是说,我国成人高等教育办学机构应坚持“育人为本”的办学宗旨,尊重成人学习者的主体地位,发挥成人高等教育工作者的积极性和创造性;成人高等教育办学机构应定位于一种开放型组织,致力于培养开放型人才,采用开放性发展模式;成人高等教育办学机构应是一种服务于社会、服务于成人学习者的服务型机构;成人高等教育办学机构应从市场需求出发,接受和适应市场经济的普遍规律.     

成人高等教育发展中政府职能的缺失与优化

当前,我国成人高等教育管理中存在体制不完善、对成人高等教育重视程度不够、经费投入不足、办学目标定位不准确、宏观调控有偏差等欠缺。应积极推进政府在成人高等教育发展中职能的优化,改革成人高等教育管理体制,调整成人高等教育办学方向,加强对成人高等教育办学秩序的管理和调控,健全和完善调控机制。     

我国成人高等教育发展的问题与对策探析

现阶段,成人高等教育主要存在办学观念失衡、生源问题凸显、管理职能弱化、培养模式陈旧和教育质量下滑的问题,需要通过加快立法,实现依法施教;转变观念,树立教育服务的办学思想;改革招生,建立以市场为导向的招生机制;严格管理,提高教育质量;创新人才培养模式,促进成人高等教育可持续发展。     

成人高等教育转型发展"四维"模式的探索

成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分,约占整个高等教育的1/3。在新的形势下,成人高等教育如何步出困境,实现转型发展,迫在眉睫,刻不容缓。文章全面总结了近五年来,长沙理工大学成人高等教育转型发展的成功经验,提出了成人高等教育转型发展的四维模式,即观念上实现由单一成人学历教育向满足成人广泛求学需求的转变;办学上实现由被动接受任务向主动寻求市场的转轨;教学上实现由单一过程质量控制向整体质量保障的转型;管理上实现由传统粗放式管理向现代精细化管理的转制,对目前成人高等教育办学机构的转型发展,具有十分重要的参考、借鉴价值。     

我国成人高等教育发展的“质”“量”失衡与本然回归

目前我国成人高等教育质式发展与量式发展出现失衡,出现了教学质量深受质疑、办学机构比例失衡和办学形式单一、管理的"普教化"、量式发展受到资源的约束、社会功能没有充分地发挥等表象。成人高等教育的发展必须坚守成人性,以市场为导向、开辟多元化办学途径、抓准体制转向的关键,切实提升教学质量,才能实现成人高等教育的本然回归。     

成人高等教育改革与创新策略探讨 ——成人教育质量监控中政府机制的失调与对策

随着我国普通高等教育的大众化和国外成人教育办学机构进入中国市场，我国成人高等教；育发展面临着严峻的挑战。如何理顺成人高等教育的发展将是一个沉重的话题。我们应该清醒地意识到，作为“后学历补偿性”为主要特征的传统成人高等教育办学模式必须实现转型。随着终身教育、学习化社会理念的深入人心，成人高等教育的地位和作用日益凸现，社会大众对其的发展寄予厚望，要求成人高等教育充分发挥其职能的诉求与日俱增。因此，如何张扬成人高等教育办学特色、提升成人高等教育品质、打造成人高等教育名师名校、孕育成人高等教育品牌项目等，都将成为各类成人高等教育办学机构关注的焦点。本刊将以“成人高等教育改革与创新策略探讨”为主题，创设“专家论坛”和“成教院长论坛”栏目。旨在融学者智慧，致力于成人高等教育和职业高等教育的理论研究，创新成人高等教育教学管理模式。我们希望通过征集普通高校成人高等教育及高等职业院校的发展与创新策略、教学改革与专业建设策略等的甄别探讨，以期对高校成人高等教育的改革与发展起到昭示作用。[编者按]     

关于我国成人高等教育办学机构转型与创新的几点思考

总体而言,我国目前的成人高等教育办学机构已经不能适应日新月异的社会发展需要和学员发展需要。在新形势下,我国的成人高等教育办学机构要发挥其应有的功能,促进自身的可持续发展,就必须从理念调整、体制转换、机制创新以及组织结构改造等多方面实现彻底转型。这是我国成人高等教育改革和发展的大势所趋和成人高等教育办学机构的必然选择。     

我国成人高等教育机构发展战略创新研究

通过对成人高等教育本质属性的探讨,指出当前我国成人高等教育机构的办学定位必须向继续职业技术教育转型。并在此基础上,借鉴安索夫的产品市场矩阵,从市场渗透、市场开发、产品开发、多元化经营等四个方面探讨了我国成人高等教育机构的发展战略创新。     

从结构性约束看大众化阶段我国高等教育公共政策的选择

随着高等教育大众化阶段的来临,我国财政性教育经费和高等教育成本补偿政策均面临着诸多的结构性约束问题。为妥善处理好这些问题,促进我国高等教育的健康发展,应完善我国高等教育的公共政策选择。即强化政府财政责任,确保法定经费足额到位;弥补市场失灵,完善国家助学贷款体系;健全捐赠税收优惠政策,拓宽多元化融资渠道;允许民办高校合法营利,强化民办高校的分类监管。     

新公共管理视野下继续教育管理体制改革的思考

改革开放之前,我国继续教育管理体制遵循的是计划经济下的运行模式。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,继续教育发展的市场化趋势日益明显。特别是在非学历继续教育领域,各类社会化的教育服务机构已经占据了市场主体地位。我国继续教育管理体制改革,首先是要加快立法进程,健全完善继续教育政策法规体系;其次应打破传统的条块分割的管理体制,建立跨部门的继续教育领导机构,加强对优质教育资源的整合,再次是要充分发挥公办教育机构在成人学历教育中的主导作用;最后,要充分发挥社会的力量,鼓励多元化的教育市场主体参与进来,注重社会力量办学的规范化管理,共同推动继续教育的发展。     

成人高等教育规模效益的实证分析——以广东佛山地区为例

提高成人高等教育的办学效益,需要考察成人高校办学规模及教育资源的利用率。文章结合市场经济特征,以广东佛山地区2008年教育统计数据为例进行分析,认为要提高成人高等教育办学效益,必须通过坚持以政府部门主导、市场合理调节和调整教育布局、扩大整体效益来实现。     

高校来华留学生管理行为偏差探源

高校来华留学生管理行为偏差是指高校出于追求教育资源或提高社会声誉等目的,在进行来华留学生管理过程中发生偏离相应制度或规范的行为,集中表现在入学标准设置过低、考核标准与考试程序过松、日常生活条件待遇过高、违法违纪行为处理过宽。高校在政府、市场双重逻辑裹挟下偏离其留学生管理行为的应然逻辑,在留学生管理事务上追求指标政绩,施行顶格管理;陷入制度依赖误区,缺乏创新管理;盲目迎合市场评价,偏离发展规律。作为一个独立的行为主体,高校应明确自身的价值与使命,坚守大学精神,理性重塑与政府、市场之间的关系,用创新、科学的管理思维进行来华留学生的管理,矫正来华留学生管理中的行为偏差。     

我国成人高等教育办学机构的嬗变及趋向

基于社会发展的视角,审视新中国成立以来,成人高等教育办学机构的嬗变历程,大体上可以划分为创建与探索、破坏与扭曲、恢复与整顿、改革与发展四个具有不同特点的发展阶段。成人高等教育办学机构不断发展的影响和推动因素主要是我国经济社会的进步和国家政策的导向。改革开放以来,科学技术的发展也越来越成为推动成人高等教育办学机构发展的重要动因,其中内在的动力是成人自身对成人教育的需求。在高等教育大众化的新形势下,我国成人高等教育办学机构必须变革原有的思路,摆脱“封闭办学”理念桎梏,完成发展战略从外延式扩张向内涵式发展的蜕变,办学重点从发展学历教育逐步向非学历教育转移,随着现代信息技术的进步而不断拓展成人教育机构办学形态空间,尤其应当完善扩大办学自主权的管理体制。     

综合性普通高校教育培训优势分析及发展策略探讨

面对竞争日益激烈的教育培训市场,综合性普通高校教育培训机构要坚持面向市场,面向未来,以市场需求为导向,打造教育培训品牌。本文在分析高校教育培训核心竞争力的基础上,提出了高校教育培训发展的策略。     

中外合作办学的策略思考

近年来世界高等教育的发展已经面向全球的教育市场,呈现出多种模式合作办学的发展趋势。发达国家高等教育机构十分看好我国高等教育大众化趋势下教育资源供不应求的市场潜力,纷纷加快了参与中国教育市场份额的步伐。面对这种新局面,我们必须在教育理念、人才模式和运行机制等方面进行变革。引入资金和先进的教育机制,借鉴国际上通行的办学模式、专业设置、师资培训和质量保证等方面的经验,增进我国高等教育的国际竞争力,是实现我国高等教育的跨越式发展的便捷之路。     

社区和成人高校教育资源的融合与利用

社区教育是社区工作和教育工作的有机结合。开展社区教育离不开社区内各类教育资源,尤其是高等院校的教育资源,同时各高等院校也离不开社区的支持。在教育资源的融合与利用方面,成人高校独占优势。社区和成人高校可以在教育管理资源、优质课程资源、人力资源、信息网络资源、产学研资源等诸多方面加以融合与利用。     

从大众化进程中审视成人高等教育招生考试改革

成人高等教育是实现我国高等教育大众化的重要途径。当今成人高等教育招生考试制度的突出矛盾,是教育行政部门的统一控制与成人高校要求扩大招生自主权之间的矛盾,主要存在着考试目标偏差、成教特色模糊、地区差异性不突出、考试形式单一等诸多问题。要解决上述矛盾和问题,就必须理念回归,体制创新,管理科学,形式多样。     

市场机制引入与教育管理体制创新

走向市场是中国未来发展的必然,因而引入市场机制也已成为推进中国教育管理体制创新的动力和基础.通过借鉴国际教育经验,引入开放、公平、自由的市场竞争机制,才可能真正优化教育资源,建立教育市场,促进教育体制创新,提升教育管理水平,使中国教育更好地适应市场经济发展的时代要求.