国家级大数据综合试验区设立对区域数字经济发展的效应评估

为加快推动区域数字经济发展从而带动区域经济整体发展,基于我国30个省份2012－2019年的面板数据构建数字经济发展水平评价指标体系,得到各省份数字经济发展水平得分,构建渐进双重差分模型实证检验国家级大数据综合试验区对区域数字经济发展的政策效应,并分析区域异质性和试验区类型差异性的影响效应,从而探讨创设国家级大数据综合试验区对区域数字经济发展的影响路径。研究表明：创设国家级大数据综合试验区显著促进区域数字经济发展,并且所产生的政策效应与区域发达程度有关,其中对东部数字经济发展水平提升作用更加显著,但同时也为经济欠发达地区实现数字经济的后发赶超提供契机;影响效应差异在短期内并不显著,但从长期来看跨区域类型试验区有更深远的政策效应;对区域数字经济发展的影响路径表现为调整区域产业结构、提升政府管理能力和规范市场环境等方面。最后根据研究结论,提出贯彻大数据战略、构建发展评价体系和创新适合数字经济发展的商业模式等政策建议。     

国家级大数据综合试验区设立对区域数字经济发展影响效应评估

为加快推动区域数字经济发展从而带动区域经济整体发展,基于我国30个省份2012—2019年的面板数据构建数字经济发展水平评价指标体系,得到各省份数字经济发展水平得分,构建渐进双重差分模型实证检验国家级大数据综合试验区对区域数字经济发展的政策效应,并分析区域异质性和试验区类型差异性的影响效应,从而探讨创设国家级大数据综合试验区对区域数字经济发展的影响路径.研究表明:创设国家级大数据综合试验区显著促进区域数字经济发展,并且所产生的政策效应与区域发达程度有关,其中对东部数字经济发展水平提升作用更加显著,但同时也为经济欠发达地区实现数字经济的后发赶超提供契机;影响效应差异在短期内并不显著,但从长期来看跨区域类型试验区有更深远的政策效应;对区域数字经济发展的影响路径表现为调整区域产业结构、提升政府管理能力和规范市场环境等方面.最后根据研究结论,提出贯彻大数据战略、构建发展评价体系和创新适合数字经济发展的商业模式等政策建议.     

区域集群政策研究

区域集群政策是由产业政策(包括SMEs政策)和科学技术(S＆T)政策综合所形成的政策，不同于传统的产业政策和科学技术政策。对区域集群政策的内涵进行了界定，对区域集群政策的理论基础及其政策反应进行了阐述，在此基础上提出了促进区域发展、提高SMEs竞争力和产业——研究协调发展的区域集群政策模型。     

论产业政策的统一性和连续性

产业政策作为促进经济发展的综合性政策,是在一个特定的时期内促进经济发展的政策群。这个政策群从内延表现出政府对行业的扶植或抑制;从外延表现出产业整个发展的计划和战略,而从整体上则表现出产业政策群的集合,以及在实施过程的统一性和连续性。本文将从产业政策的动态发展、结构、原则和功能几个方面讨论产业政     

绿色服务产业政策对中国低碳经济增长的影响

绿色服务产业是绿色产业中提供智力支持和专业服务的支持性产业。在加快推动低碳经济发展的进程中,绿色服务产业的发展明显落后于绿色制造产业,为进一步激励和规范绿色服务产业,充分发挥其对低碳经济的助推作用,政府密集出台了一系列绿色服务产业的相关政策。本文根据《绿色产业指导目录》（2019年版）中绿色服务产业相关目录提取政策主题词,并利用北大法宝数据库提取2002—2017年间2921条绿色服务产业政策,实证分析绿色服务产业政策对低碳经济增长的影响效应及传导路径。研究表明：①2000年后中国绿色服务产业政策数量快速增长,绿色制造较为发达的东部地区,其政策规模明显大于其他地区;②绿色服务产业政策对低碳经济增长具有显著的促进作用,在经济基础或者生态基础好的区域促进作用更强;③中国绿色服务产业政策主要通过扩张绿色产业规模、促进产业结构绿色转型、加强绿色技术创新促进低碳经济增长。因此,应进一步完善绿色服务产业政策体系,为绿色制造的高质量发展提供有力支撑,同时关注绿色服务产业政策的异质性特征,促进不同地区的协调发展。     

产业政策有效性分析——来自风电企业产权性质及区域创新环境异质性的考量

以中国经济转型时期至今（1994-2015年）我国部委级别及以上级别部门发布的216项风电产业政策为研究对象,采用负二项回归估计模型研究产业政策力度和区域创新环境对风电企业创新绩效的影响。研究结果表明：财税支持政策力度和技术支持政策力度对风电企业创新绩效具有显著的促进作用,技术规范政策力度对风电企业创新绩效具有显著的抑制作用;风电产业政策作用于微观企业创新绩效的传导效果受到区域创新环境影响而存在显著差异;风电产业政策作用于不同所有制企业的创新产出效率也存在明显差异。本文建议应根据区域创新环境和企业类型差异,实施差别化的创新驱动产业政策,从而使产业政策更好地服务于风电企业创新绩效提升。     

区域产业政策问题探索

我国幅员广阔,各地区资源条件、经济技术水平千差万别。因此,在调整产业结构过程中,必须把研究区域产业政策放在重要的地位。一、研究区域产业政策是调整产业结构的需要第一,从理论上看,全国产业政策的出台与落实,必须要有与之相匹配的区域产业政策。全国产业政策并不等于区域政策。全国产业政策是一个国家的最高产业政策,是确定区域产业政策的前提。区域产业政策作为一个内部密切联系与协作、外部高度开放的政策支系     

我国战略性新兴产业体系的政策文本分析——以通用航空产业为例

战略性新兴产业对于培育经济发展新动能、实现经济社会健康发展具有重要意义。以中央层面的通用航空产业政策文本为样本,从"政策工具-产业价值链"两个维度,采用政策文本分析法对政策条目进行量化分析,深入剖析我国通用航空产业政策中存在的政策工具使用不平衡、需求面政策工具缺失、产业价值链阶段政策不平衡等问题,并提出完善和优化我国通用航空产业政策的有关对策建议,包括适当降低供给面、环境面政策工具使用,兼顾需求面政策工具带动作用,以及重视政策工具在产业发展的全方位运用方面等,为完善我国战略性新兴产业相关政策提供参考。     

“政策属性—政策结构”框架下人工智能产业政策区域比较研究

[目的/意义]由于我国不同区域产业结构不同导致产业政策存在差异。对人工智能产业政策进行比较,可以清晰识别政策的布局,为进一步优化产业政策奠定基础。[方法/过程]以京津冀、珠三角和长三角区域2015—2019年出台的人工智能产业政策为研究对象,构建"政策属性—政策结构"分析框架,运用社会网络分析、自然语言处理和主题识别等方法,对比分析《新一代人工智能发展规划》发布前后阶段各区域人工智能产业政策发展态势。[结果/结论]政策属性方面,《新一代人工智能发展规划》发布后各区域政策发文数量明显增加,并趋向强管控态势,但文种"缺位"明显。政策结构方面,珠三角和长三角区域的主体合作发文逐渐增加,京津冀区域则呈下降趋势。京津冀区域侧重基础研发和打造产业集群,长三角区域侧重智能应用和智慧城市建设,珠三角区域依托国际市场环境,侧重人工智能合作发展。     

基于提升区域竞争力的日本产业集群政策的研究及启示

政府在产业集群发展中的作用是学术界一个颇受争议的问题.日本作为一个实行产业政策的典型国家,2001年出台的<振兴区域经济的产业集群规划>,不同于以往的区域经济发展政策,关注重点从区域均衡发展转向提升区域竞争力.从日本产业集群政策的演化历程入手,简要介绍了日本产业集群政策的内容,分析了政策实施的推进措施,阐述了这一政策所取得的初步成效以及对中国的启示.     

海峡两岸信息资源产业比较研究

本研究通过国内外信息资源产业和产业战略、产业政策方面的综述构建了信息资源产业战略和政策的研究框架,比较了中国大陆政府和台湾地方政府出台的信息资源产业发展战略和政策,包括中国大陆和台湾信息资源产业政府主管部门即管理体制、信息资源产业资金战略与政策等方面,并为大陆信息资源产业相关发展战略提出建议。     

数字时代的产业政策：以新型基础设施建设为例

新型基础设施建设是中国数字经济发展、传统产业转型升级和创新驱动发展背景下的整体性发展战略。与传统基础设施建设的逻辑和方法不同,新基建更加注重数字技术创新的生态特征与跨界融合诉求。因此,以往针对特定产业、技术及地理范围的选择性产业政策体系应该向注重多部门融合发展、强化基础科学研究、引入更多市场主体的产业创新政策体系转变。本文系统梳理了新基建相关产业的发展现状和近年来政府实施的产业政策和制度,结合数字创新生态系统的理论视角,对中国新型基础设施建设的政策设计提出相应的政策建议。     

战略地图视角下生物医药产业政策的协同作用机制--基于系统动力学方法的研究

政策间的有效协同有助于充分发挥产业政策体系对产业发展的促进作用。针对生物医药产业的特性,利用战略地图思维工具,确定中国生物医药产业的发展目标及战略实现路径,为产业政策系统的逻辑划分提供依据;并结合系统动力学分析方法,明确政策子系统中各战略要素,对各子系统政策的协同作用机制进行系统分析。研究认为,中国生物医药产业政策的制定与实施要始终依托于产业发展的目标与战略,政策间的综合作用与相互协调应受到监管者的足够重视;此外,应认识到只有产业自身的动力要素才能带动其发展的良性循环,政府过于直接的干预可能会带来长期负面影响。     

西部区域经济政策环境建设的必要性探析--地区经济差距的视角

区域经济政策是根据区域经济差异制定的促进资源的优化配置．实现区域经济发展战略的一系列政策的总合。适宜的区域经济政策环境是区域经济腾飞的重要保证。世界上一些主要国家,如美国、日本、德国在开发本国落后区域的过程中,都制定了相应的区域经济政策．而且取得了良好的经济效果。在我国东部沿海经济发展过程中,区域经济政策更是起到了重要的作用。大量的政策倾斜和政策优惠是现阶段我国东西部经济差距形成的原因之一。实践证明。在西部开发过程中区域经济政策环境的建设有其必要性和紧迫性。     

适应战略性新兴产业发展的区域创新系统研究

区域创新系统是战略性新兴产业发展的重要依托。然而,区域创新系统作为一种开放性的系统,其创新模式与产业发展相辅相成。本文关注的重点在于区域创新系统的创新模式以及与战略性新兴产业发展阶段和特性相配套的产业政策。文章首先在区域创新要素分类的基础上,对区域创新系统的创新模式进行了划分,然后根据产业发展不同阶段的特征将创新系统与产业政策有机地结合起来,利用区域创新系统作为连接战略性新兴产业与产业政策的纽带,以期得到适合产业发展的、与区域创新系统相配套的科学政策、技术政策、创新政策。     

区域创新系统构建中的政策选择——以老工业基地为例

近十年来，知识经济、学习和创新已经走到区域政策和产业政策的前沿。目前，区域政策制定除了根据创新的线性模型外，更多的是考虑其系统性。本文通过提出区域创新系统的新钻石结构，指出相应的政策措施。在指明各类区域创新系统主要创新障碍的基础上，具体分析了老工业基地实现技术跨越的主要应对政策，以促进其进一步发展。     

省级创新政策驱动创新能力的效果测评——以“十一五”至“十二五”期间中国省级面板数据为例

选取具有代表性的科技人才政策、产业集群政策和创新型省份建设政策共计3463条,考察了这些政策对于各省创新能力的驱动效应.研究发现,科技人才政策和产业政策与区域创新能力正相关,而专门针对创新型省份建设的政策与区域创新能力关系不显著,据此提出了相关政策建议.     

战略地图视角下生物医药产业政策的协同作用机制研究 --基于系统动力学方法

政策间的有效协同有助于充分发挥产业政策体系对产业发展的促进作用。文章针对生物医药产业的特性,利用战略地图思维工具确定产业发展目标及战略实现的路径,为产业政策系统的逻辑划分提供依据;并结合系统动力学分析方法,明确政策子系统中各战略要素,对各子系统政策的协同作用机制进行系统分析。认为中国生物医药产业政策的制定与实施要始终依托于产业发展的目标与战略,政策间的综合作用与相互协调应受到监管者的足够重视。此外,应认识到只有产业自身的动力要素才能带动其发展的良性循环,政府过于直接的干预可能会带来长期的负面影响。     

中国资源循环利用产业政策演进特征研究

发展资源循环利用产业能有效缓解资源紧缺、环境污染的双重约束。为促进产业发展,中国政府制定一系列产业政策,并根据产业发展特点和需求不断修正和调整政策重点,政策处于持续发展和演进过程中。深入研究资源循环利用产业的演进特征,对于准确把握其阶段性重点和发展趋势、探究政策演进的内在逻辑、促进政策体系的优化完善具有重要意义。本文运用共词分析法和社会网络分析法,以1978—2016年中国中央政府颁发的172份政策文本为分析对象,根据高频词聚类结果,从政策主题、利用对象、产业链环节、政策措施四个维度刻画不同阶段的政策特征,探寻政策演进规律及影响因素。研究发现：①从政策发展历程分析,中国资源循环利用产业政策体系经历了探索起步、初步形成、快速发展和战略深化四个阶段。②从政策演进规律分析,政策主题由宏观向具体转变、利用对象由工业废弃物向生产和生活废弃物转变、产业链环节由回收环节向全产业链转变、政策措施由单一型向复合型转变。③从政策演进动因分析,外部宏观环境和产业自身特点共同作用影响着中国资源循环利用产业政策的演进历程。论文最后提出完善中国资源循环利用产业政策的相关建议。     

中国信息政策的研究重点与策略（续）

1.2 信息产业政策 从某种意义上,信息产业政策是信息政策的核心内容。这是因为,发展信息产业,是当代社会信息活动发展的必然趋势,在中国建立信息产业,制定信息产业政策应成为我们制定整个信息政策首当其冲的内容。笔者认为,我国的信息产业政策包括如下内容: a.发展方向政策、明确信息产业在社会经济发展中的地位和作用,确定发展战略,指明发展方向。 b.资金倾斜政策。政府应投入一定的起步资金,并允