完善科技成果转化地方性科技法规的对策分析

科技成果转化过程中,离不开地方性科技法规的大力支持。在实际工作中,地方性科技法规制定和实施中所存在的问题会直接影响科技成果转化成效。本文重点就完善科技成果转化地方性科技法规的意义、科技成果转化地方性科技法规制定和实施中存在的问题及具体解决对策进行了积极的思考。     

学前教育地方性法规建设研究

完善地方性学前教育法规体系建设是规范地方政府学前教育管理的重要举措。本文以湖南省为例,分析了湖南省学前教育法规建设现状、问题,并提出了相关对策。     

论地方性法规立法程序的改革完善

我国地方性立法程序因法律依据较为原则存有诸多问题。笔者按立法程序分阶段分析问题所在,提出完善地方立法规划、计划的编制程序,发挥立法机关的主导作用,审议法规时要求专门委员会组织草案解读等完善立法程序的对策。     

当前学前教育地方性法规体系建设的缺失及对策研究——以广东省为例

完善地方性学前教育法规体系建设是规范地方政府学前教育管理的重要手段.文章分析了广东省学前教育地方性法规体系建设中存在的问题并提出改革对策:提高广东省学前教育立法层级;整合广东省政策性文件中的学前教育政策到学前教育法规之中;清理各市级人民政府和教育行政部门现有的学前教育法规;开展0～3岁阶段学前教育法规制定工作等.     

论地方旅游资源保护法规的贡献与完善

旅游资源的保护要以法律为依据。本文从旅游资源保护立法的系统性、旅游行业管理的有效性、景区属地管理的可操作性论述了地方制定旅游资源保护法规的必要性。从实践看,地方旅游资源保护法规填补了国家立法的空白,提高了旅游资源保护的针对性、强度、执法力度,其贡献值得充分肯定。但也需要在以下方面进一步完善:针对本地情况大胆创新,设置公众评论程序,明确法律责任,规定环境影响评价制度,规范旅游资源保护机构与经费的安排。     

河南省地方性法规实施效果评估制度探析

2005年河南省制定了《地方立法质量反馈办法(试行)》,形成了颇具特色的地方性法规实施效果评估制度。随着《立法法》修改和时代变迁,《地方立法质量反馈办法(试行)》已经落后于时代发展,有必要将其升格为《地方立法质量反馈条例》,将河南省境内的地方性法规全部纳入评估对象,建立分层次、多元化的评估主体,将评估工作与法规的修改或废止、备案审查、执法检查等有机结合起来,促进地方立法质量的提高。     

城市治理现代化视域下地方性法规体系的问题及对策

优化城市地方性法规体系的目的在于满足城市治理现代化的需要。它可提高城市现代治理的立法需求契合度,可作为评价城市立法工作质量的重要依据,可平衡立法供需结构来促进城市经济发展,可转变城市治理理念来推进多层次多领域依法治理。治理现代化视域下,当前我国城市地方性法规体系还存在协调性和系统性有待提升,为民性体现得不够充分,供需平衡性依旧需要提高,精准性和精细化仍然不够强以及贯彻新发展理念的主动性有待加强等问题。优化城市地方性法规体系,需要促进法规内部的有机协调和系统配套,需要坚持“以人民为中心”为民立法,需要注重法规供需动态平衡并适当放宽设区的市立法权限以拓展城市治理维度,需要以问题与需求为导向精细化立法,需要以新发展理念引领城市地方性法规体系建设。     

地方立法的“小快灵”导向及其建构路径——以重庆市地方性法规为例

针对人民群众对立法质量的更高要求,习近平总书记提出以“小快灵”立法形式增强立法的针对性、适用性和可操作性。地方立法的特性使得地方立法的“小快灵”路径的探索更具现实优先性。“小快灵”立法在篇章体例上突出法律文本内容的简洁性,在推进速度上突出立法程序和立法颁布实施的迅捷性,在法律实效上坚持法律的社会效果优先。这就要求立法以最简单的篇章结构和最简练的内容完成立法的建构,注重社会问题反馈以及立法工作推进速度的迅捷,并以法律的实际效果为导向。而当前地方立法存在不达标的情况。以重庆市为例,针对专项社会问题的立法存在篇章繁杂、内容冗余、含糊不清、回应社会现状不及时以及法律实效缺乏制度性保障和跟进的问题。对此,需要在明确“小快灵”立法适用范围和主体的基础上,坚持法律效果优先,推进专家参与常态化、深入化制度建设,建立专门的反馈机制以及迅捷的立法通道,确立立法动态平衡机制和协同合作机制,实现“小快灵”立法的妥善建构。     

完善行政审判适用地方性法规刍议——以维护国家法制统一为视角

我国《行政诉讼法》规定地方性法规是审判"依据",表明法院应无条件适用地方性法规审理行政案件,不能评判其合法性。从国家法制统一来看,行政审判及其法律适用必须维护法制统一,而地方性法规的"依据"适用有悖法制统一。本文认为,法制统一既为行政审判适用地方性法规提供了正当性基础,但也要求有条件地适用地方性法规。因此,有必要引入合法性审查机制,要求法院在合法性审查的基础上适用地方性法规,从而实现维护行政法制统一的效果。     

中国法律与WTO规则接轨的原因分析

加入WTO是我国政治、经济、贸易、化方面的一件大事。WTO是市场经济规则的必然反映。WTO的规则要求其成员国的国内法律与WTO的规则相吻合。本从政治、经济、法律等若干方面分析了成员国的法律为何要与WTO规则相适应的各种原因。     

加入世界贸易组织对中国经济的影响

文章简介中国与世贸组织前身———关税及贸易总协定的关系。中国为复关入世作了认真的努力 ,由于美欧等国要价太高 ,中国入世一波三折。中美、中欧现已达成协议 ,中国近期即将入世。入世给中国经济发展带来良好机遇 ,也带来巨大挑战。从近期、中长期来看 ,入世对中国社会经济的发展是利大于弊。     

WTO规则与中国生物技术研究的法律保护

中国生物技术研究取得长足的发展。中国的细胞克隆与胚胎移植研究获得新的突破，但是中国政府对克隆人类研究持反对态度。中国是发展中国家，在生物技术研究、开发诸方面从整体上看还非常落后，必须在WTO法律框架下，加强对生物技术研究的法律保护，用法律形式明确生物技术产权主体，用知识产权手段推动生物技术产业在我国的健康发展。在当前尤其要加强对生物技术的专利保护和基因技术的法律保护，对人类辅助生殖技术实行依法管理，对生物资源进行法制化管理，对违反生物技术法规规定的违法行为依法惩处。     

WTO与经济法立法的民主性

加入WTO后,外国企业、商品与服务理念的大量涌入,对中国具有社会公共利益性质的经济关系影响最为深远。加强经济法立法的民主性是中国应对入世挑战、保障社会主义市场经济建设顺利进行的必然选择,也是实现经济法立法科学化的必要条件,更是经济法实现其核心价值的根本保证。     

刍议世界贸易组织法双语教学

双语教学关系到学科知识的掌握、外文专业词汇获知、先进的教学理念的接触三个层级的收获,开展世界贸易组织法双语教学活动有其必要性与必然性。在世界贸易组织法的双语教学实践中,正视困境并努力突破之。要走出误区,明晰双语教学的内涵所在;营造氛围,采沉浸式教学方法;激发兴趣,使学生愉悦地投入世界贸易组织法的双语学习中;转变理念,注重学生能力的培养。以期完成世界贸易组织法双语教学的学科知识掌握和能力培养、专业英语词汇的获知和专业英语水平的提高、先进教学理念的接触与融入的教学目标。     

浅论中国经济法与WTO规则的契合--以经济领域的许可制度改革为视角

中国经济领域的行政许可制度改革与社会主义市场经济体制的建立和参与WTO体制下的竞争密切相关。WTO规则要求中国的行政许可必需符合市场经济的要求和国际公平竞争规则，并为行政许可留下空间。而将行政许可由计划经济的行政手段转化为市场经济中的国家调控手段、回应WTO规则，中国经济法承担调整、转化和规范许可行为的任务。构建新型的经济行政许可制度，必须充分重视WTO规则和中国经济法的特定作用。由此可见，WTO规则与中国经济法在功能、具体内容和法律效力等方面均存在契合性。     

试析WTO规则中的"软法"缺陷——以涉及欠发达国家的规则为例

虽然WTO的成立形成了具有强制力的法律框架,但在WTO规则中亦存在"软法"缺陷,特别是涉及欠发达国家的规则,"软法"特征相当明显。这需要从涉及欠发达国家的规则出发,对WTO规则中的"软法"缺陷及其消极影响进行分析并提出相关建议。     

WTO与依法行政

入世首先是政府入世，因而面临最大挑战的是政府。从长远看，入世将对政府权力的行使规则、国家与社会的关系都会产生深刻的影响。在这个过程中，政府的角色也会发生转变，政府的法律地位也要发生变化。所以，我们应当对政府的执政理念、依法行政的理念，有一个全新的思考。     

论监护概念的内涵以及我国监护立法的完善

监护制度滥觞于罗马法,在民法体系中占有非常重要的地位。监护概念的内涵是随着时代的变化和发展而不断深化。我国的监护立法已成为我国民事法律体系中的主要短板,有必要针对我国监护立法目前存在的诸多问题进行相应的修正。     

论我国行政刑法立法的不足与完善——从与行政法相衔接的视角

我国行政刑法是指规定行政犯罪及其行政刑罚的法律规范的总称,行政刑法具有刑法属性。从与行政法相衔接的角度考查,我国行政刑法存在问题有：行政法条款与行政刑法条款衔接不力,行政违法责任和行政犯罪责任的竞合缺乏系统规定,劳动教养制度急需改革及缺乏完善的保安处分制度。针对上述问题,应当协调行政法与行政刑法条款,完善行政责任与刑事责任竞合立法,在刑法典中专设“保安处分”一节并于该节中吸收劳动教养制度。