新时代体育治理体系和治理能力现代化建设的价值内涵与战略思考

对新时代体育治理体系和治理能力现代化的研究,不仅顺应党中央关于全面深化改革和依法治国的战略部署,更是推进我国体育事业改革发展的现实需要。体育治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。围绕"使命呼唤"和"战略思考"对新时代体育治理体系和治理能力现代化建设的背景意义和路径选择进行深入剖析,并围绕"以人民为中心"政务服务理念、"共建共治共享"运行机制、"依法治体"平台建设以及"群众满意"考核机制来构建新时代体育治理体系和治理能力现代化建设发展之路,以期为推进新时代我国体育治理体系和治理能力现代化建设的实践注入发展动力。     

坚持人民主体性:体育治理体系和治理能力现代化的价值导向

坚持人民主体性是体育治理体系和治理能力现代化建设的基本原则。分析了人民主体性具有发展为了人民、发展依靠人民和发展成果由人民共享3种内涵,从权利维度、实践维度和创造维度对体育治理现代化建设中的“人民主体性”进行了维度考量,提出了在体育治理体系和治理能力现代化的实现途径中落实人民主体性原则的具体建议,包括广泛开展全民健身活动,提高人民群众健康水平;提升竞技体育综合实力,实现为国争光为民谋福;推动体育产业高质量发展,满足人们多元消费需求;促进体育文化繁荣发展,丰富人民体育文化生活;深化体育对外交流合作,增强国民自信心和自豪感。     

我国体育数字治理理论阐释、风险挑战与效能释放

数字治理因与数字技术紧密结合而带有革命性色彩,为实现体育治理体系和治理能力现代化注入强大动力。我国体育数字治理是在共产党的领导下,以政府为主导,借助数字技术建构运转有序、信息通畅,多元治理主体及社会资源相互影响并共同促进,满足人民群众体育需求和促进人全面发展的多层次治理形态。面对数字时代纷繁复杂的体育形态,体育数字治理表现为体育数字技术采纳、治理能力提升与治理体系优化之间交互影响、动态平衡,以满足治理需求的适配过程。当前,我国体育数字治理在理念、制度、战略和保障等层面尚面临诸多风险与挑战,未来应从以人民为中心、坚持党的领导、坚持独立自主与对外开放相统一、坚持依法治体等制度优势出发,树立体育数字治理理念,完善体育数字治理机制,构建体育数字治理格局,营造良好体育数字治理生态,以保证体育数字治理效能充分释放,推进体育治理体系和治理能力现代化。     

我国体育治理体系与治理能力现代化建设的智库行动逻辑

新时代以人民发展为中心是我国体育治理之本,坚持群策群力治理是体育治理之策,完善体育法治建设是体育治理之需,参与全球体育治理是体育治理之期.本文运用文献资料、逻辑分析、系统分析等方法,对新时代我国体育治理体系与治理能力现代化建设的智库行动逻辑进行研究,分析了智库参与的必要性,以及智库对新时代我国体育治理体系与治理能力现代...     

体育智库建设与体育治理体系和治理能力现代化

体育智库是一种专门为体育公共政策和公共决策服务,开展体育公共政策和公共决策研究和咨询的组织。体育智库的产生既是社会分工精细化和决策科学化和民主化的结果,更是体育治理体系和治理能力现代化的需要。加强体育智库建设有利于体育治理体系和治理能力现代化,有利于深化体育领域综合改革,有利于实现体育科学发展。     

数据驱动体育治理现代化：理论框架、现实挑战与实施路径

数据作为一种有效的工具对推进体育治理体系和治理能力现代化具有重要价值。运用文献资料研究等研究方法对数据驱动体育治理现代化进行探讨,从学理上回答数据驱动体育治理现代化的实现逻辑,构建数据驱动体育治理现代化的理论框架,并分析数据驱动体育治理现代化面临的现实挑战,提出我国数据驱动体育治理现代化的路径选择。研究认为：数据技术应用推动了体育治理手段智能化、治理过程动态化、治理决策精准化;数据驱动体育治理现代化的理论框架由治理主体、治理客体、治理机制和治理数据平台构成。当前我国数据驱动体育治理在理念、制度、安全、技术、人力资源等方面尚面临诸多挑战,未来应坚持“以人民为中心”的治理导向,推进协同治体、依法治体、精准治体,实施数字人才战略,以推进体育治理现代化的实现。     

中国体育法治建设的战略走向与完善路径

建设体育强国需要强大的法治保障、推进健康中国战略需要法治规范引导、全面依法治国应补齐体育法治短板、坚持在法治轨道上推进体育治理体系现代化构成了中国体育法治建设的战略背景。体育法治要服务于体育发展战略大局、体育法治要为体育深化改革保驾护航、体育法治要与体育政策良性互动、体育法治要融入体育治理过程指引了中国体育法治建设的战略走向。在全民健身、学校体育、竞技体育、体育社会团体、体育产业等体育强国建设的重点领域,对法治的需求日益强烈,亟待补齐当前体育法治发展的短板。由此,应充分利用当前《体育法》修改契机,在外部充分接入社会主义法律体系,在内部充分完善体育法律规范体系,以重点领域为突破口,完善中国体育法治建设,为体育治理体系和治理能力现代化的实现提供制度支撑。     

从管理到治理:新时代体育治理体系与治理能力现代化建设的四个主要转变

党的十八届三中全会提出了"推进国家治理体系与治理能力现代化"的建设要求。党的十九大再次强调"全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"。作为国家全面深化改革布局的一部分,新时代的体育改革也应当把推进体育治理体系与治理能力现代化作为核心任务来完成。在推进体育治理体系与治理能力现代化建设上,主要是完成四大转变,即从一元管理主体向多元治理主体转变,从垂直型管理结构向网络型治理结构转变,从单部门封闭管理机制向跨部门协同治理机制转变,从"人治"型管理方式式向法治型治理方式转变。     

中国式现代化体育发展道路的含义界定、进程梳理与推进建议

为系统研究中国式现代化体育发展道路,研究采取文献分析等方法,基于国别、内容和道路维度,将中国式现代化体育发展道路界定为以中国为主体,现代体育项目自觉实现和传统体育项目自主实现,坚持一核多元的发展行为及其结果。中国式现代化体育发展道路进程分为：1949—1977年为奠基期;1978—2000年为开创期;2001—2011年为局部建设期;2012—2035年为实现期。推进中国式现代化体育发展道路的建议：坚持党的领导,推动“一核多元”体育治理模式逐渐成熟;坚持以人民为中心,依靠人民、服务人民和普惠人民;坚持因地制宜,坚持走适合国情、省情的体育发展道路;坚持改革创新,发挥体制机制优势,抢抓体育科技制高点;坚持法制保障,以法制化解和应对体育发展中的矛盾和难点。     

青少年体育现代化治理的中国路径——对《中华人民共和国体育法》修订之省思

法治保障是实现青少年体育现代化治理的关键。运用文献资料分析、逻辑分析等方法系统阐释了青少年体育现代化治理及《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）中“青少年和学校体育”章名和内容修订的基本要义。研究认为：当前青少年体育面临健康促进效果不显著、运动技能培养路径不畅、青少年体育后备人才质量不高等困境,应将深化学校体育改革基础工程、青少年健康素质提升工程、青少年体育训练中心建设精品工程及青少年体育俱乐部发展品牌工程等作为未来青少年体育的重点工程。基于“理念-体系-能力”分析框架,在治理理念现代化方面,促进青少年全面发展作为国家优先发展青少年和学校体育的总体定位和发展目标,体现了以青少年健康、教育、体育治理推动青少年体育现代化的价值导向。在治理体系现代化方面,《体育法》提出一系列青少年身体素养培育策略,以完善青少年体育公共服务体系为治理目标,实现治理体系现代化。在治理能力现代化方面,《体育法》围绕强化多部门、多领域和多层级协同开展青少年体育工作的合作能力,充分保障青少年参与体育运动的基本权利,并通过不断推进法治建设等举措夯实青少年体育治理现代化的根基。     

新时代学校体育治理体系与治理能力现代化探析

通过文献整理、逻辑分析等研究方法对新时代学校体育治理体系和治理能力现代化建设的发展现状进行分析,提出当前学校体育治理体系和治理能力现代化建设所存在的问题,并以新时代法治体系、教学改革、培养模式等角度探讨并提出新时代学校体育治理体系和治理能力的现代化建设方法。     

新时代学校体育治理现代化的应然特征、现实困境与路径选择

新时代,在推进治理现代化和深化教育领域综合改革的背景下,完善学校体育治理体系和提升学校体育治理能力是建设体育强国和教育强国的题中之义。运用文献资料、逻辑分析等方法,解析学校体育治理现代化内涵,认为学校体育治理现代化具有注重治理目标全局性、治理结构系统性、治理手段法治性、治理评价科学性的应然特征。针对科层制管理、多元共治、依法治校等现实困境,破题之道在于坚持制度设计与治理重心下移相结合、改革创新与多元共治相结合、依法治校与跨部门协同治理相结合,合力推进学校体育治理体系和治理能力现代化。     

新发展格局背景下我国农村体育多元主体治理结构、机制及路径研究

农村体育是我国体育的重要组成部分,对建设体育强国、实现健康中国、推进乡村振兴和构建体育新发展格局具有重要意义。采用文献资料、专家访谈等方法,对我国农村体育多元主体协同治理理论框架、治理主体结构关系、治理困境、协同治理机制和实现路径进行研究。我国农村体育治理主体由政府单一主体治理逐步发展到多元主体整合协同治理,治理方式由自上而下的非均衡结构治理发展到均衡治理、治理体系和治理能力的现代化。现阶段,我国农村体育治理仍存在治理主体缺位、治理制度缺项、治理资源缺乏等问题,基于多元治理主体诉求偏好,提出协同多层次农村体育治理结构体系、构建多维度农村体育治理评价体系、完善多主体协同农村体育治理机制等治理路径,实现农村体育治理体系和治理能力现代化。     

新《体育法》背景下体育协会的治理逻辑与治理路径——以互益法人理论为中心

新时代体育协会被赋予组织竞技体育和倡导全民健身的重要职责和使命,在深入推进体育改革、推进体育强国建设过程中,体育协会的改革治理是重要一环。目前,脱钩改革后的体育协会仍处于“非营利法人式”的粗线条治理逻辑下,自我“造血式”发展受掣。新修订的《中华人民共和国体育法》中关于体育组织的规范充分体现出体育协会互益互助的特性,为体育协会治理提供了以实现自主治理为目的、以互益互助发展为方法的“互益法人式”的新思路。在此逻辑指引下,体育协会应在外部资源交互中构建政府互益合作模式,在内部自主治理中健全协会互益发展机制,以此不断完善体育协会治理体系,推动实现体育协会治理能力现代化。     

中国式体育现代化的历史维度、内涵场景与实现路径

党的二十大胜利召开,开启了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程,同时也为中国式体育现代化建设指明前进方向。本文在对现代化和体育现代化概念进行分析的基础上,就中国式体育现代化的历史维度进行阐述,并提出了中国式体育现代化的深刻内涵,进而探讨中国式体育现代化的实现路径,包括明确中国式体育现代化建设的发展思想与价值追求;形成中国特色体育制度谱系,推进体育治理体系和治理能力现代化;畅通体育全要素资源配置,实现中国式体育现代化各领域全面发展;强化“教育、科技、人才”三位一体,塑造中国式体育现代化的新动能、新优势等,以期为世界体育发展提供中国体育发展方案、贡献中国体育发展智慧、彰显中国体育发展力量。     

基于他人伦理框架的体育治理研究

对体育治理实践展开伦理追问是促进体育治理发展的重要前提。体育治理他人所传达的内涵为社会与社会多元体育治理主体,据此,体育治理他人伦理问题有"相对他人"和"绝对他人"的二元面向:其一,应重视他人需要,基于伦理视角考量体育治理手段的正当性,对复杂体育治理关系包含的伦理意蕴加以反思;其二,确证社会多元体育治理主体的他人地位,认可并尊重他人的客观存在,与他人协同共治,并在体育治理中可以对他人负责。体育治理他人伦理的根基是诚实守信,目标导向为体育资源配置的公平公正,具体包括自我与他人的商谈伦理、责任伦理、制度伦理以及发展伦理。基于他人伦理框架研究体育治理问题的理论创新在于带来了一种新颖的交叉学科视角,实践价值在于为推进现代化的体育治理体系和治理能力建设带来了内生动力。     

我国社会转型中的体育法治问题与国家治理——以国家治理能力为理论视角

以国家治理能力为分析视角,通过对社会转型期的体育法治与国家治理问题进行研究,认为:我国的体育法治虽取得了较大进步,但是仍不能满足新时期体育发展的实际要求,实现"依法治体"是当前的路径选择。社会转型引发的经济、社会关系、利益格局重大结构变迁对体育领域影响深刻;体育市场化进程的加快暴露了原有体制和治理模式的弊端,僵化的体育管理体制和治理模式很难适应和对接快速变化的外部环境是造成体育伦理缺失、行为越轨和道德失范等问题的主要原因。价值观念的多元化趋向影响了国家主体文化的渗透能力;顶层设计的有效性和科学性影响体育法治的实现;传统一元体育治理模式制约多元治理能力发挥是影响"依法治体"的关键。文章认为应以依法治体为前提、坚定道路自信,优化制度形成能力、增强文化渗透能力;推动政府体育治理的创新,强化国家制度的实施能力;增强国家制度学习与调适能力,提升体育多元治理能力,以此推进"依法治体"与国家治理能力的现代化。     

我国城市社区体育韧性治理机制与路径研究

城市社区体育治理是新时代我国体育治理体系和体育治理能力现代化的重要内容,也是满足城市社区居民日益增长的美好体育需求的“最后一公里”。将韧性治理引入我国城市社区体育治理的特定场域,对消解传统城市社区体育治理机制的粗糙性、脆弱性及碎片化特征具有重要作用。运用文献资料、逻辑分析及系统分析等研究方法,阐述了韧性治理理论指导城市社区体育治理的适用性,界定了“城市社区韧性治理”的内涵,认为我国城市社区韧性治理面临的现实困境主要表现为：治理主体缺乏连接性、服务供给粗糙、治理风险趋于复杂化及治理保障缺乏抗逆性等。研究探讨了城市社区体育韧性治理机制,设计了推进多元主体协同治理、实现社区体育服务靶向供给、建立健全监督评价体系、高效整合各方保障资源的城市社区体育韧性治理路径,以期提升我国城市社区体育治理的灵活性及抗风险能力。     

全过程人民民主赋能体育公共服务治理的内在逻辑、作用机理及策略探骊

全过程人民民主作为体育公共服务治理的程序创设和制度安排,对体育公共服务治理具有关键作用,体育公共服务治理作为全过程人民民主发展支撑与政治主题,二者耦合共进是全过程人民民主赋能体育公共服务治理的内在逻辑。其作用机理是：集中和民主双轮赋能,推进科学化治理;价值和工具弹性整合,驱动系统化治理;实效和程序规则创设,赋能规范化治理;法治与民意良性互动,实现融合化治理。在推进体育公共服务治理现代化征程中,需依托此作用机理。建议：主体赋能：提升治理主体能力;程序赋能：推进治理制度化;资源赋能：探索治理智能化机制;话语赋能：总结中国治理故事。以此深化全过程人民民主赋能体育公共服务治理实践,将其民主制度优势转为体育公共服务治理效能。     

把人民放在心中最高位置是全民健身治理现代化的根本

把人民放在心中最高位置体现全民健身治理现代化的基础特质,坚守人民体育利益是全民健身治理现代化的价值基础,依靠人民体育力量是全民健身治理现代化的主体基础,实现人民体育参与是全民健身治理现代化的制度基础,满足人民体育需求是全民健身治理现代化的动力基础。把人民放在心中最高位置彰显全民健身治理现代化的主体优势、标准优势、实现优势等重要优势,指明全民健身治理现代化的实践进路,包括加强党对全民健身治理的全面领导,坚持人民至上和促进人的全面发展,将全民健身事业纳入国家法治全局,加快全民健身与全民健康深度融合,推进健康中国战略和体育强国建设。