中小企业技术创新"制度创新途径"研究--以南通市为案例的分析

中小企业在政府经济政策操作中的权重很低,对政府决策的影响力甚微,因此,制订促进中小企业技术创新的制度环境和条件便十分关键。“制度创新途径”是中小企业技术创新的有效方式。中等城市地方创新体系建设,特别是企业技术创新能力的明显提高,必须以中小企业技术创新能力为突破口。本文结合发达国家和我国发达地区中小企业技术创新的制度创新经验,对南通市中小企业技术创新“制度创新途径”进行了比较系统的分析和研究,进而为南通市中小企业技术创新途径选择和完善、为地方创新体系建设的政策设计和政策操作提供了一个分析方法。     

地方性产业政策对产业结构升级的有效性测度——基于2003—2020年中国省级面板数据

产业政策是地方政府推动产业升级的重要手段,测度地方性产业政策对产业结构升级的影响效果具有重要意义。通过系统收集我国30个省级地方政府2003—2020年颁布的涉及产业政策的法律法规和政府规章文件并统计其数量,构建产业政策指数。基于2003—2020年中国30个省级的面板数据,分别采用固定效应回归模型和面板分位数回归模型,测度地方性产业政策对产业结构的高级化、合理化和生态化的作用效果。研究表明：地方性产业政策能显著促进产业结构的高级化、合理化和生态化。此外,从总体上来看,对于产业结构升级水平较高的省份,产业政策的促进作用更加显著。因此,地方政府在积极推动市场自主发展的前提下,应适当给予相应的政策扶持和信息引导,促进地区资源的高效合理配置。     

对我国产业政策与企业研发投资制度背景的评论

对我国产业政策和企业研发相关的制度背景作了梳理,并提出产业政策在促进企业创新行为方面应关注的细节:必须把私人部门的主动性纳入到公共政策框架中,发挥政府政策的战略引导和协调作用;对产业政策的分析,应把注意力集中在如何使政策过程变得更为合理,即如何设计一个能使私人部门与政府部门一起合作来解决生产领域问题的政策;政府部门与私人部门必须保持适当距离,力求使腐败和寻租最小化;针对那些限制"自主发现"活动的信息外部性,最优的政策是对新的、非传统产业的投资进行补贴,且将事前补贴与事后监督相结合;获得补贴的活动,必须明显具有提供外溢和示范效应的潜力。     

财政支持、技术创新与稀土企业高质量发展

稀土作为国家的重要战略资源，“大而不强”的局面依然严峻，推动稀土企业走向高质量发展，不仅是选择，更是必然。本文以2012—2021年20家典型稀土上市企业为研究对象，构建多元回归模型考察财政支持、技术创新与企业高质量发展之间的关系，验证“政府补贴—技术创新—稀土企业高质量发展”“税收优惠—技术创新—稀土企业高质量发展”“地方专项政策—技术创新—稀土企业高质量发展”三条路径的内在传导机制。研究发现，财政支持中政府补贴、税收优惠二者对稀土企业高质量发展的促进作用更大，而地方专项政策的促进作用不显著；技术创新在其中发挥的调节作用不明显，但起到了部分中介作用。财政支持对国内南方、北方稀土企业发展质量提升的影响具有一定的差异性。     

供应链企业绿色技术创新行为的驱动机制

基于ISM模型分析了供应链企业绿色技术创新行为各影响因素的内在关联.研究结果表明：政府环境规制和政府激励政策是影响供应链企业绿色技术创新的深层因素,消费者绿色偏好、媒体绿色宣传、供应链合作机制、绿色技术创新成本是中层因素,企业环境保护意识和企业创新资源水平是表层因素.最后,在ISM模型分析的基础上得出结论,并从深层因素、中层因素及表层因素角度提出对应的建议.     

财税激励企业技术创新效应:基于高新技术企业减税降费

创新的核心主体是微观企业,而高新技术企业是现代化建设下推动技术创新的中坚力量,利用2009—2020年中国A股高新技术企业上市公司数据,探讨了减税降费政策激励高新技术企业技术创新的逻辑机理。研究结果表明：减税降费政策显著提高了高新技术企业技术创新能力。其中,减税政策对企业实质性和策略性创新都产生了正向激励效应,而降费政策只对企业策略性创新产生正向激励效应。进一步对税种进行细分可以发现,相较于企业所得税税负,增值税税负对高新技术企业技术创新能力的影响更大。异质性分析表明,与东部地区相比,减税降费政策对中西部地区技术创新的促进作用更强;对非国有企业、处于成长期和成熟期的高新技术企业,作用效果更明显。机制分析表明,减税降费通过缓解企业融资约束提升高新技术企业的技术创新能力。因此,政府应不断优化税制结构,加快增值税和企业所得税改革,以提高实质性创新为目标,促进高新技术企业创新能力的提升。     

中欧班列回程货源存在的问题和对策研究

中欧班列被誉为丝绸之路上的“钢铁驼队”,是国家“一带一路”建设的重要载体。中欧班列开行十年以来取得了不小的成绩,但仍面临着一些困境,比如回程货源问题。通过总结中欧班列回程货源现状,研究存在的问题,剖析问题背后的原因,提出要扩大中欧班列境外知名度、加大回程货源组织力度;统筹中欧班列枢纽、优化运行路线建设;拓宽货源产品类别、延伸多元增值服务,以促进中欧班列回程货源的保障。     

财税政策组合对企业技术创新的影响

以沪深A股高新技术上市公司2011~2019年相关数据为研究对象,实证检验财税政策组合对企业技术创新和可持续发展的影响效果和机理。研究发现:财税政策组合与企业技术创新之间呈倒U 型曲线关系,且随着创新水平的提高,财税政策组合对技术创新的影响弹性不断降低。同时,财税政策组合会通过“技术创新”这一中介桥梁对企业可持续发展产生倒U 型的影响作用,且与低技术创新相比,由于高技术创新更能提高企业竞争力,它发挥的中介作用更加显著。     

激励企业技术创新的政策工具分析

有效的政策安排对企业技术新具有的激励作用，在我国当前经济运行强调追赶型，跨越式发展的背景下，更应该强化政府政策安排对企业技术创新的导向和支持，本在借鉴西方发达国家成功经验的基础上，对我国激励企业技术创新的政策工具进行了分析，提出了完善激励企业技术创新的政策系统的对策建议。     

农业企业环境友好型技术创新获利的影响因素

在总结相关研究现状的基础上提出研究问题。从正外部性、创新主体多元化和高风险性三个方面阐释了环境友好型农业技术创新的特性。识别了农业企业环境友好型技术创新获利的影响因素,认为创新主体的利益联结方式、技术创新成果产业化发展模式、产业政策的生态化倾向和市场的绿色化程度对其产生重要影响。     

乡村振兴战略下邢台市创意农业发展绩效评价研究

有效评价创意农业的发展绩效,更好地推进乡村产业融合发展,是当前政府、企业迫切关注的问题。在分析邢台市创意农业现状的基础上,运用层次分析法、调研访谈法,结合利益相关者理论,构建了包含43个二级指标的创意农业发展绩效评价体系,并对邢台市10个创意农业项目进行了评价。结果显示,邢台市创意农业项目的发展集中在良好稳定、快速成长两个阶段,产业政策支持、科技创新水平、从业人力资源、文化特色等六方面得分偏低,利益相关者中的当地社区、政府对此影响较大。依据结论,从企业项目、地方政府、村庄及农民等三个利益相关者角度,分别提出了注重技术创新与商业模式创新、完善创意农业发展规划和激励政策、精细化开发主打的特色农产品或特色乡村服务等系列建议。     

社会治理的话语与地方实践：基于“模糊政策”的概念解释

政策弹性是学界长期关注的议题,但以往多从政策执行的角度理解。本研究尝试将决策与执行作为政策连续过程展开分析,讨论政策所具有的模糊属性对地方政府政策执行多样性的影响。以社会治理创新的政策过程为例,研究揭示了不同地方政府对社会治理创新有三种差异极大的实践方式,其根源在于政策话语本身的模糊空间。模糊政策具有特定的治理功能,让地方能够因地制宜调整政策方向,提升组织间合作程度,并提供治理创新空间。借助历史比较,研究也尝试分析社会治理创新作为模糊政策的演进方式及其问题。     

企业创新类型、地区经济环境与技术创新的就业效应--基于广东省规模以上工业企业面板数据

从产品创新与工艺创新的视角研究技术创新对就业的影响机制,并在此基础上分析技术创新的就业效应,是一种新的尝试。利用广东省规模以上工业企业2005—2012年的面板数据,运用STATA计量软件进行回归分析,考察产品创新、工艺创新与就业量的关系,结果发现,产品创新与就业量之间存在显著的正相关关系,而工艺创新与就业量之间存在显著的负相关关系。进一步研究发现,经济水平较高的珠三角地区产品创新的就业创造效应更大,而经济相对落后的山区工艺创新的就业破坏效应更大。鉴于企业创新类型与地区经济环境对技术创新就业效应的重要影响,应对现有技术创新政策进行相应调整。     

外资研发与区域创新系统互动——机制分析和实证检验

近年来中国以其巨大的潜在市场、优质廉价的人力资源、稳定的社会环境和具有吸引力的外资政策吸引了大量跨国公司在华进行研发投资,外资研发已成为我国创新体系的重要组成部分,其对本土创新能力的影响也备受学者关注。与此同时,区域创新系统正在成为创新活动的主要单元。从区域创新系统的视角分析外资研发对本土创新能力的影响,可知外资研发与区域创新系统互动的机制,主要包括自然介入互动、知识创新互动、技术创新互动、人力资本互动、政府政策互动和中介服务互动六个方面。在此基础上,构建包含6个一级指标和14个二级指标的外资研发与区域互动指数评价体系。还将区域创新系统创新能力作为因变量,以区域创新总投入为控制变量,以各项互动指数为自变量,构建互动情况对区域创新能力影响的模型,并利用北京、上海、江苏、广东四地1999—2008年的面板数据进行实证研究。结果显示,外资研发的自然介入深度与区域创新能力存在显著的正相关关系,其他各项互动指数与区域创新能力的相关关系不显著。对此,地方政府在调整外资管理政策时,应该从单纯的吸引外资研发转变为鼓励外资研发与区域创新系统互动的政策体系。     

珠三角高校科技创新机构的发展现状

为了拓展发展空间、推动产学研合作,国内许多高校与地方政府或企业共建了科技创新机构。这些高校科技创新机构的设立不仅提高了企业的技术创新能力和产业竞争力,也提高了大学的科技成果转化率和办学水平。通过对珠三角高校科技创新机构的发展现状和成效的研究发现,这些创新机构虽然对完善区域创新体系、全面提升自主创新能力起到了一定的作用,但也存在着重视和投入不足、发展水平参差不齐、身份定位不明确、配套政策不健全等问题,必须站在战略高度深化科研体制改革,勇于创新,做好顶层设计和政策扶持,进一步推进高校科技创新机构的建设发展。     

国家创新体系:英国产学研制度创新

文章借助国家创新体系的理论框架,分析产学研合作是以创新为核心,由企业、高等院校、科研机构、政府和中介机构等组成的网络系统.英国国家创新实践的成功经验表明:推动国家或企业的经济发展,实现技术创新,仅靠企业、大学、研究机构本身的力量是远远不够的,必须依靠政府的政策扶持和制度保障.政府的主动介入对推动产学研合作的健康发展具有重要意义,政府在国家创新体系中的职能定位应是制度创新.     

创新政策组合对企业创新绩效影响的实证研究——基于高管激励的调节效应

采用2011—2018年沪深A股高新技术上市公司数据,探讨创新政策组合、高管激励机制对企业创新绩效的内在作用机理。研究发现,创新政策组合能够显著提高企业创新绩效;高管薪酬激励具有正向调节作用,特别是能增强政策组合对高技术创新绩效的影响效果。企业产权性质不同,高管激励的调节作用也存在差异:相较于国有企业,非国有企业高管薪酬激励的调节作用更加明显;高管持股产生的调节作用较弱,只有非国有企业的高管持股才能产生正向调节作用。     

影响企业技术创新的因素及激励策略分析

解决我国经济发展中存在的许多问题和应对全球金融危机要依赖于企业技术创新.政府干预、市场结构、对知识产权保护力度及创新文化等因素对企业的技术创新决策有较大的影响.激励企业加强技术创新的策略包括;增加对企业创新的资金支持并选择扶持策略,加强知识产权保护,建立有利于企业创新的市场结核和创新文化等.     

文化旅游产业政策量化评价——2009—2021年政策样本的实证

产业政策对产业高质量可持续发展起到关键作用，政策评价则是对政策制定或实施效果的测度，是政策供给端(政府)政策制定与优化的重要依据，同时也是政策需求端(企业)制定发展规划的有效参考。鉴于此，试图以2009年至2021年的68项文化旅游产业政策文本为研究对象，对其进行文本定性分析，并运用PMC模型进行政策量化评价。结果发现，政策发文主体分布体现了国家统筹及文化旅游部的主导作用与主体地位，政策发文数量可划分为探索阶段的初始增长期、推动阶段的稳步增长期、提升阶段的快速增长期三个阶段，政策文本高频词呈现“旅游→文化→文化+旅游”的变化；文化旅游产业政策设计较合理，充分说明政府对文化旅游产业政策顶层设计的重视；同时文化旅游产业政策尚存较大优化空间，主要体现为政策受体较窄、政策工具运用存在结构性失衡、政策激励存在不足、市场优化的内容体现不足等。基于以上，提出以产业政策设计为核心的的政策优化构想，以合理规避文化旅游产业政策体系现存问题。     

绿色发展、排污权交易制度与企业技术创新——基于SO2排污权交易试点政策的准自然实验

研究利用2007年中国首次大规模的市场型环境规制——二氧化硫(SO₂)排污权交易试点政策作为准自然实验，结合2005—2017年上市公司及其子公司的专利数据，采用双重差分模型实证评估了排污权交易制度对企业技术创新的影响，发现排污权交易制度显著抑制了试点地区上市公司的技术创新，这一结论在考虑了识别假设条件和一系列其他可能干扰估计结果的因素后依然成立。进一步的分析表明，排污权交易制度给企业带来了额外的成本，从而降低了企业的研发投入强度。另外，排污权交易制度对企业技术创新的影响因企业具有不同的研发投入结构、资金约束以及自身属性而存在显著的差异，表现为在包含绿色研发投入结构、具有较低的资金约束状况以及创新动力和效率更高的企业中更易产生创新激励效应。基于以上分析结果，对中国今后如何在排污权交易制度下实现环境和创新的双赢提供了一定的政策启示。