政策类型理论视角下美国州政府发展乡村教育的政策研究

21世纪以来,美国乡村教育经过发展和变革取得了一定成就,但仍然面临挑战。美国各州政府采取了一系列政策措施从各方面发展和保障乡村教育。政策类型理论为研究美国州政府发展乡村教育的政策提供了分析视角。美国州政府通过分配性政策为乡村教育发展提供了基础资源和权力;通过再分配性政策将资源和权力向乡村教育弱势群体转移;通过规范性政策保障乡村教育资源和权力的获得。政府发展乡村教育的政策体现了政府逻辑、市场逻辑和乡村逻辑的矛盾与统一。分类梳理美国州政府发展乡村教育的政策经验,总结乡村教育政策的逻辑,能够为我国乡村教育政策制定和实施提供有益借鉴。     

美国州政府的文官制度改革

美国联邦政府通过《彭德尔顿法》后不久,州政府的文官制度改革也随即兴起。州政府的文官改革大致可分为两个阶段:1883-1939年是自发改革的阶段,1940年以后是在联邦政府引导下进行改革的阶段。到1979年时,已有35个州进行了比较全面的文官体制改革,其他州也迫于联邦政府的压力在某些领域实施了不同程度的改革。文官制度的发展在很大程度上克服了政党分肥制的弊端,但同时也带来了一些负面的影响,因此在最近的30年中美国各州又出现了修正文官体制的改革趋势。     

美国州政府的高等教育治理模式

在美国,每一个州的具体情况决定了其高等教育治理模式,即便是在同一个州,州政府对于不同的高校其治理模式也有所不同,体现了其高等教育治理模式的多样性与灵活性。在建立并不断完善以省级政府为主的高等教育治理体制中,中国政府能够借鉴美国州政府丰富多样的高等教育治理模式,持续不断地推进高等教育治理体系和治理能力现代化。     

农村教师职业流动权益保障的法学思考

目前,农村教师职业流动现象成为教育界关注的焦点。在缺乏有效的法律政策及制度保障的情况下,流动教师的权益往往得不到应有的保障,凸显出许多法律问题。基于此,本文对农村教师权益保障问题进行法学探究,提出立法保障人才流动权益;加强相关政策导向,健全城乡双向教师流动体系;明确教师与学校的权责关系,实现教师“留”、“走”的契约化管理,从而切实维护农村教师自由流动权,使教师流动步入有序化、规范化进程。     

论20世纪美国州政府的司法体制改革

美国州政府的司法体制改革兴起于20世纪初。在随后近百年的时间中,各州的改革陆续进行。改革大致可分为两类：一类是统一法院管理权和清理整顿下级法院的组织机构改革,另一类是改进法官产生方式、提高法官任职资格和延长法官任期的人事制度改革。到20世纪后期,州法院的组织机构改革取得了很大的成效,但人事制度改革却没能全面铺开。这种结果与民众对两类改革的态度密切相关。     

美国州政府对高等教育的协调与管理

当前 ,随着我国高等教育管理体制改革的深入 ,省级政府对本省内高等教育的统筹责任和权力越来越大。主要表现为 :第一 ,目前我国高等教育中央和地方的两级管理体制已基本形成 ,绝大多数的原中央部属高校现已移交给地方 ;第二 ,专科教育的招生权已下放给各省自行安排 ;第三 ,民办教育发展迅速 ,办学主体日益多样化 ;第四 ,终身教育理念的确立 ,高等教育已不再狭隘地局限在普通高等学校内。面对这种新形势 ,高等教育如何增强体制活力与效率 ,避免历史上曾经出现过的“一放就乱、一乱就收”的教训 ,就成为了一个很重要的课题。本文简要分析了美…     

美国州政府在公立中小学教育中的角色

在美国．对教育的组织与管理的权力主要归属各州．美国各州在管理公共中小学教育方面均曾面临过一个基本的问题：州政府应该在中小学的管理方面参与到什么程度才是一个适当、平衡的角色,以及在哪些方面必须控制、哪些方面不能干涉。     

谁来保障农村教师的身体健康？

“22年过去了,欧老师的很多事我都记得很清楚,我们农村能留下这样的好老师不容易。”9月2日,35岁的罗孝青陪着自己的初中老师欧南保在湘雅医院做检查,随行的还有五六名学弟学妹。     

美国州政府对义务教育阶段私立学校的资助：原则、内容及特点

美国州政府遵从“政教分离”和“儿童受益”原则,对义务教育阶段私立学校进行资助。其内容包括以提供交通服务、教科书为主的服务性资助和以减税、发放教育券为主的鼓励教育选择的资助。政府资助私立学校以服务性资助为主,但鼓励教育选择的资助逐渐增加;实行分类资助,但主要资助非营利性私立学校;在资助的同时加强对私立学校的管理。     

新中国成立以来党的农村教师政策演进历程及逻辑理路

农村教育是我国教育体系的重要组成部分,而农村教师是实施乡村振兴战略、推进教育现代化的中坚力量.新中国成立以来,党和国家农村教师政策的演进经历了初创与过渡时期(1949—1977年)、恢复与调整时期(1978—1992年)、巩固与完善时期(1993—2005年)、深化改革时期(2006—2014年)以及创新发展时期(2015年至今).农村教师政策的演进逻辑集中体现在:一是政策价值取向由工具本位转变为教师本位;二是政策制定由注重大规模扩张到追求高质量发展;三是政策地位由"幕后"走到"台前";四是政策内容从独立单一迈向多元综合.     

美国州政府学前教育项目发展的现状、进展与启示——基于《州政府学前教育报告2019》的分析

美国州政府自20世纪60年代开始资助或者设立学前教育项目,目前已经成为美国公共学前教育服务的重要供给者。当前州政府学前教育项目发展缓慢,但无论在规模上还是质量上均有一定程度提升,在美国公共学前教育供给中的地位和作用更加突出。近年来,美国州政府学前教育项目在投入、和联邦与地方政府合作、质量基准、课程内容等方面有很多进展,对其进一步发展奠定了良好基础。研究美国州政府学前教育项目的发展及其地位和作用,对思考我国省市政府在学前教育供给中的作用和地位、学前教育成本分担、学前教育发展模式与政策等具有重要的启示和借鉴价值。     

美国农村教师保障机制研究——以弗吉尼亚州家乡教师项目为例

弗吉尼亚州家乡教师项目从农村生源中挑选志愿从事农村教学工作的学生作为培养对象,其培养过程贯穿高中阶段、威斯维尔社区学院阶段和拉得福大学阶段,大学合格毕业后,这些学生被分配到相关农村学校。这一模式在美国多个州推广,并在培养和保障农村教师方面取得了较好的成效。结合我国实际,可得出如下启示:农村教师的招募与保留及其职后的工作质量等与职前培养关系密切;从农村学生到农村教师的模式,能有效保障农村教师数量和质量,其实施要因地制宜;完善农村教师保障机制需要政府、社会力量等在经费、相关制度等上的倾斜与支持。     

改革开放后我国农村教师补充政策的文本分析

从我国农村教师补充政策的发展历程可以看出,我国农村教师补充政策的变迁,在政策效果上,表现出由不稳定向稳定、由数量不足到数量保证、由低素质向高素质追求的特征;在政策价值取向上,体现了政策由工具价值为主向关注教育本体价值转变的特征;在政策倾向上,体现了教育从"城乡二元社会"的"城市优先"向公共服务社会的教育公平转变的特征;在政策客体上,表现出教师个体由被动的统包统分一元化就业到自主择业、自愿招募多元化就业的特征。     

基于农村教师专业发展：美国教师教育研究新动向

当代美国在教师专业化推进的历程中，存在着农村教师教育及其专业发展边缘化的问题。对此，近年来美国的各个州、学区和农村中小学校相应实施了一些新举措，其中密苏里州教育更新区（ERZ）计划是个优秀的范例，以及农村教师专业发展学校的建构，促进了高等学校教师教育机构与农村学校和相关组织持续有效的合作，彰显出对农村教师教育及其专业发展的积极作用。     

农村教师的生存发展现状及政策建议

通过对浙江、河北、四川3省15个县市的农村教师发展现状进行问卷和访谈调查,发现农村教师目前生存保障条件不足,尤其是经济压力较大、住房困难突出;农村教师工作投入,业务工作自我感觉良好,但教学任务繁重、学科结构不均衡等情况明显;农村教师在专业培训方面形式不够多样、时间不够充分。教师们对政府尤其是地方政府出台与落实相关政策的期望较高。基于此,提出如下促进农村教师良性发展的政策建议：在保障性政策方面,完善农村任教津贴与奖教津贴制度、建立专业奖励性制度等,以保障教师安心在农村任教;在发展性政策方面,完善流动制度与退出补充机制,优化队伍结构,并且通过制定专项计划、引导高校定向支持培养、建立自我成长的战略机制等,促进农村教师队伍整体发展。     

农村教师发展保障机制与政策体系的系统构建

系统构建农村教师发展保障机制与政策体系源于当前我国农村教师发展具有问题存在的全面性、表征的明晰性及其政策解决的支离性等现状。我们应当以教师从教的生命历程为切入点、以教师从教面临的基本内容为侧重点来诊断、梳理农村教师发展面临的全部问题,以政策解决的执行主体与功能为承载来系统构建其保障机制与政策体系。系统构建农村教师发展的保障机制与政策体系,需要明确问题的关键和政策解决的核心,锁定存在的主要问题并依严重程度将其排序,全力解决当务之急的问题并进行集中政策制定攻关。     

法国教师供给政策对我国农村教师供给政策的启示

文章通过对法国中小学教师供给政策中的职前成本及补偿、在职收益政策、在职成本补偿政策进行分析,运用微观经济学的成本-收益、偏好理论、效用理论对法国中小学教师供给政策进行解读,以期从中得到一些可资借鉴的农村教师供给政策理念。     

我国农村教师政策的历史脉络与评析

改革开放以来我国农村教师政策经历了政策调整、启动改革、深化改革、城乡统筹均衡发展四个阶段,不同阶段农村教师政策有着新的调整与变革,实现了政策价值取向、教师教育理念、农村师资配置方式的转变。     

农村教师继续教育：问题与政策建议

农村教师的继续教育直接影响农村教育质量。我们发现农村教师的继续教育主要存在：次数少,级别低,方式单一,形式主义严重,片面追求高学历,老教师和代课教师被剥夺继续教育机会等问题。针对这些问题,我们提出了扩大农村教师继续教育数量和提高质量的具体政策建议：完善法规体系,引入市场机制,向基层倾斜,改革经费政策,关照老教师和代课教师等。