加速科技教育改革,建立城市创新体系

科技教育的发展与进步决定了一个国家,地区经济的强弱,随着知识经济时代的到来,加快实施“科教兴国”,战略已成为中国实现跨世纪发展的现实和迫切的选择。地方政府实施“科教兴国”战略需要积极稻妥地推进科技、教育体制改革,建立充满生机和活力的科教发展新体制的新机制;在国家创新体系框架内抓好城市创新体系建设,不断调整,优化经济结构,加速经济发展。     

期待科技教育新起点

科技与教育是国之根本,也是社会各界关注的焦点.细数曾经的两会提案,我们不难发现,科技与教育都是两会代表和委员们热议的话题. 科技创新——国家发展全局的核心 胡主席做的十八大报告只有一处提到"国家发展全局的核心",就是科技创新,并把它放在了"加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式"的实施创新驱动发展战略当中. "实施创新驱动发展战略.科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置.要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新.深化科技体制改革,推动科技和经济紧密结合,加快建设国家创新体系,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系.     

聚焦海洋经济建设科技高地

如今科技创新已成为许多国家的重大发展战略,我国政府将"自主创新"列为国家发展战略.区域创新体系的构建、区域自主创新能力的提高是增强我国国家和区域竞争能力的关键,对促进区域内产业升级、优化区域内资源配置、加速区域经济增长、协调区域间经济发展、以及建立和完善国家创新体系等都起着决定性作用.科技创新必须引领未来发展并与经济社会发展相协调,对经济、社会、文化等方面产生全面而深刻的影响.科技进步对经济的贡献率不断提高,成为经济增长的主要动力.科学技术促进人与自然和谐相处,改善生存发展环境,成为社会可持续发展的主要支撑.科技实力已成为国家综合竞争力的核心要素,决定一个国家的国际地位.     

提高自主创新能力关键是加快体制机制创新

党的十七大把提高自主创新能力作为国家发展战略的核心和增强综合国力的关键,摆在了国家战略极其重要的地位,要求贯穿到现代化建设的各个方面。2006年发布的《国家中长期科技发展规划纲要》,明确了2020年前我国科技创新的总体战略和目标、重点任务和政策措施。战略确立之后,关键是如何实践。在社会主义市场经济和经济全球化的条件下,自主创新战略能否全面落实,建设创新型国家的目标能否实现,主要不取决于政府科技投入和科技项目,而关键取决于真正建立激励、促进创新的体制机制和政策环境。     

区域科技管理中我国政府职能分析

区域科技管理兼具了社会管理的共同职能以及科技生产活动的独特职能,其目标是要提升促进科技与区域经济发展的结合能力、体现区域的特色、促进相对优势行业的发展、满足国家整体创新发展的需要。结合我国区域科技创新管理在科技计划、科技创新平台建设、科研项目监督管理和评价以及科技成果产出和转化等方面存在着政府与市场协同不完善导致的市场失灵或者政府失灵的问题,区域政府需做好服务者、规制者和统筹者,强化稳定引领、分类统筹和多元协同等职能创新。     

从0到1：中国未来15年科技创新发展的战略转向

正1科技创新的发展与转型什么是创新型国家?2020年中国能否达到世界创新型国家的"门槛"?迈克尔·波特于1990年提出创新型国家的概念,认为创新导向型经济是一国经济发展的重要阶段,处在创新导向型经济发展阶段的国家就是创新型国家~([1])。从实践上归纳世界上创新能力最强的国家有四个特点,即创新投入多(可用     

第八届中国科技政策与管理学术年会暨研究会理事会会议第二轮通知

改革开放促进了中国科技和创新的飞速发展,推动经济和社会的不断发展。在未来深化改革开放的背景下,面向国家发展新的战略需求,中国的科技和创新需要更上一个台阶,进一步发挥先导和引领作用,促进经济发展方式的转变,引领和推进中国可持续发展和社会建设,不断提高国家的实力和竞争力。     

中国高校科技产业发展战略探讨

国家博士后基金项目("中国高校第三职能影响研究")资助. 作为国家创新系统中最重要的主体之一,大学对国民经济的发展和科技进步具有举足轻重的影响.中国高校科技产业近年来的蓬勃发展,特别是一些高校参股、控股的上市企业的高速增长,使其逐步成为经济增长的一个新亮点,引起了社会的广泛关注.但在欣喜之余,许多关心高校发展的专家、学者也在探讨这样一些问题:高校到底该不该办产业?高校办产业是中国独有的现象,还是世界通行的现象?高校办产业对高校本身在国家创新系统中的作用有何影响?政府应该如何规范高校办产业这种行为?     

我国西部地区经济发展滞后：理论解析与政策对接

1978年以来我国经济发展实行的是一种非平衡的、以效率优先为原则的发展战略,导致东西部区域间存在较大差距。这主要是由于国家经济发展战略、西部政府经济发展引领性不足以及市场化程度低等因素导致。因此,应当转变政府工作观念与经济管理职能、加大政策创新力度、大力推进市场化进程。     

江西省承接国家科技重大专项成果转移转化的对策研究

实施国家科技重大专项是实施创新发展战略的重要任务,对全面打造经济发展新优势具有重要意义.各地方政府陆续开始承接国家科技重大专项成果转移转化.结合地方成果转化经验,本文分析了地方承接成果转化的挑战,并提出了相应的对策建议.     

国家创新系统建设中的政府行为

国际经验表明,创新型国家的基础是高效运行的国家创新系统,创新驱动经济的持续发展有赖于国家创新系统的不断进步。“十一五”时期是实施自主创新战略、落实中长期科技发展纲要的关键期,国家创新系统建设是当前科技工作的重心,如果不能构建具有中国特色的国家创新系统,自主创新战略实施将受阻。政府在国家创新系统建设中的主导作用要体现在多个层次,既包括构建国家创新系统的机构框架,也包括建立促进创新系统高效运行的政策机制以及保障系统不断进步的监督与管理等等。     

实施人才战略 强化创新教育

实施人才战略，必须强化创新教育，创新是一个民族的灵魂。强化创新教育，是与建立和完善国家创新系统的重要任务密切相关的。当前，综合国力竞争的前沿已推进到创新领域，竞争的层次已达到国家一级，竞争的关键则是创新的系统整合和集成，竞争的实质是科研成果的产业化，竞争的核心是依靠创新调整产业结构。因此，必须完善国家创新系统，以创新促进我国科技、经济、社会的协调发展。国家创新系统是指一个国家内各有关部门和机构相互作用而形成的推动创新的网络，是由经济和科技的组织机构组成的创新推动网络。完善国家创新系统建设，政府要推行一系列政策，其中主要包括：财政激励政策、金融政策、政府采购政策、知识产权保护政策、中小企业政策、产业政策、鼓励创新主体间合作、国际合作政策以及人才政策。在完善国家创新体系的各项政策中，尤其是人才政策必然对社会各个方面产生影响，诸如经济增长方式、政府的职能转变、企业管理、人们的思维方式等，特别是对“工业社会”教育模式、教育理论产生巨大的影响。因此，强化创新教育，实施人才战略对教育改革和发展提出了新的要求。     

创新驱动发展战略中的政府职能定位研究

创新驱动发展是我国经济新常态的重要特征,创新驱动发展中可能诱发的市场失灵以及政府宏观调控的能力蕴含了政府部门合理发挥职能的诉求。国外众多创新型国家的创新模式,对我国打破实施创新驱动发展战略的体制机制束缚,协调政府与市场的共同作用,推进创新驱动发展战略的实施有重大借鉴意义。     

供给侧结构性改革与政府科技管理职能延伸

推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应经济发展新常态的必然选择。政府科技管理要在其中发挥积极和建设性的作用,须建立政府科技管理职能的延伸定位与供给侧结构性改革的结构要素的对应关系,通过延伸科技法治职能、科技大数据服务职能、知识产权银行发展职能、人力资本配置职能、科技创新创业服务职能等功能定位,可为供给侧结构性改革提供更加丰富的科技创新资源和更加强大的创新动力。     

中国创新发展的过程与战略构成——改革开放以来的实践与经验

创新发展是中国经济实现快速赶超的基础。当创新发展作为国家战略推进时,包括4个重要方面,即发展战略导向、创新发展组织、创新资本投入和创新发展整体性推进。中国创新发展在以上4个方面均表现出国家主导的特征:在战略选择上,中国改革开放之后先后制定了以扩大出口为导向的大国战略和以自主创新为导向的强国战略;创新组织上,中国发展起了国家战略导向的垂直整合组织方式,以及以高新区为主的环境支撑型创新组织方式;创新资本投入上,形成了中央财政投资项目制、地方政府以投融资平台进行投资的方式,以及各种政府主导的科技金融模式;在国家创新的整体推进上,中国已由工业化推动城市化升级为新型城市化与发展创新性经济互相促进的阶段。以上4个方面形成了中国创新发展的独特路径。     

市地科技情报机构的历史回顾、工作尝试与前瞻研究

我国科技情报机构是国家科技创新体系的重要组成部分.科技情报机构应建设成国家信息资源的战略基地.近年来科技情报机构日渐成为促进信息知识的生产、传播与应用的骨干力量,为国家科技进步、经济发展和社会信息化做出了贡献.但是,随着国家建设创新型国家战略的提出,作为市地科技情报机构,应为促进当地科技经济、社会发展有新的举措,在建设创新型国家中发挥应有的作用.     

中国科技创新与经济发展耦合协调度模型

通过分析科技创新与经济发展的相互作用,揭示两者的耦合协调发展机理,构建科技创新和经济发展子系统的耦合协调度模型,基于中国1991—2012年的数据进行了实证分析。研究结果表明:在社会效用动态最优和社会效用静态最优条件下,科技创新和经济发展都具有耦合协调的协同发展关系;中国的政府财政收入和两系统的耦合协调度对经济产出的作用相当;科技创新与经济增长的协同发展对经济产出具有重要的推动作用。     

实施创新驱动战略 加快转型升级步伐 保持县域经济可持续发展

党的十八大提出了实施创新驱动发展战略的重大战略任务,明确要求要加快建设国家创新体系,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要坚持走中国特色自主创新道路,推动科技与经济结合,推进经济结构战略性调整,保持经济社会可持续发展。当前,在全面深化改革,继续扩大开放和经济发展新常态的大背景下,要实现经济中高速增长,迈向中高端水平的"双目标",经济发展模式和发展取向就要从依赖以要素、投资规模为基础的粗放发展模式转化为实施以科技为基础的创新驱动发展战略。通过对我县工业经济创新发展的做法和经验的调查研究,深入了解企业在科技创新和转型升级中存在的主要困难和问题,寻求对策,推动工业经济提质增效转型发展。     

多维协同科技创新驱动现代化经济发展

正党的十九大报告指出,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。到那时,我国经济实力、科技实力将大幅跃升,跻身创新型国家前列。《国家创新驱动发展战略纲要》明确了我国建成世界科技创新强国三步走的战略目标,到2050年建成世界科技创新强国,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。这是中央在新的发展阶段确立的立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大发展战略。实现中华民族伟大复兴的中国梦,努力恢复中国作为世界科技创新中心之一,必须真正用好科学技术这个最高意义上的革命力量和有力杠杆,必须依靠创新驱动打造发展新引擎,培育新的经济增长点,用科技创新支撑现代经济体系,开辟我国经济发展的新空间。     

科技创新驱动经济发展方式转变

本文在分析科技创新这一概念提出的时代背景和历史沿革的基础上,进一步澄清了科技创新的涵义,即科技创新是将科学发现和技术发明应用到生产体系,创造新价值的过程;随后简要分析了自由主义和凯恩斯主义在经济发展理念上的差别,并结合创新理论和我国经济发展的现状和问题,提出我国转变经济发展方式就是从传统生产要素驱动经济增长的方式转到由科技创新驱动经济发展的方式;紧接着本文分析了推动科技创新的三种力量:市场、政府和第三种力量(非正式关系);最后本文探讨了政府在科技创新中的职能定位.