农民工教育培训的困境及其超越——以政府购买公共服务理论为视角

政府购买公共服务是在新公共管理理论和政府改革买践的产物。它为解决农民工培训问题提供新的尝试,使农民工享受优质高效的公共服务成为可能。同时,作为政府治理的实践探索,政府购买农民工培训实践过程中,也出现了民工培训与职业需求之间契合失衡、绩效评价机制不健全、制度保障缺乏、社会组织承接能力参差不齐各政府自身管理能力不足等诸多困境与挑战。强化政府的责任意识,积极培育社会组织,健全监督和评估机制和建立规范化运行机制成为超越政府购买农民工培训困境的有效路径。     

批判与超越:新公共服务理论及其启示

新公共服务理论是以美国著名公共行政学家登哈特夫妇为代表的一批公共行政学者基于对新公共管理理论的反思,特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共行政理论。新公共服务理论在批判的基础上超越了新公共管理理论,赋予了公共行政不同的价值观。新公共服务理论以民主公民权、社区与公民社会的模型、组织人本主义、后现代主义为理论基础,提出了七个主要核心观点。这一新的理论将对深化我国行政改革具有重要的借鉴意义。     

新公共服务理论阐释及其政府治理改革的启示

《新公共服务：服务,而不是掌舵》作为新公共服务理论的代表作,是公共行政管理思想的继承与弘扬,具有鲜明的理论发展的历史逻辑,尤其是对新公共管理的反思和批评的结果。新公共服务理论来源包含着民主权利、公民社会、人本、后现代等理论资源,其以公民、公共利益、服务、责任等为理论内核。这些合理的内核从理论和实践两个方面推动了我国政府的管理模式向公共服务型政府发展,并产生了很大的影响,但作为脱胎于西方的公共行政理论,应注意其理论局限和应用限制。     

解读公共服务型政府的价值维度——基于新公共服务理论的视角

新公共服务理论赋予公共服务型政府新的价值内涵,这种全新的价值诠释在公共性话语的解读中应被理解为公共领域的主体性界定与公共理性的诉求,因此,公共服务型政府的价值维度应体现在以公民为中心的价值理念、建立沟通对话机制的服务职能、公务员角色的重塑与定位、多中心合作的社会治理模式、公共精神的培育等方面,因而也是公共服务型政府的核心构成要素.     

“新公共服务”理论及其对当前公共教育管理改革的启示

“新公共服务”理论是当代关于公共行政的一套全新理念,其核心思想是:政府的角色是服务而非掌舵。在我国建设服务型政府的背景下“,人本、责任、服务”成为当前公共教育管理改革的理念诉求。“新公共服务”理论对于我国的公共教育管理改革有现实的启示作用。     

我国教育行政改革中政府权力的重构——从新公共服务理论视角分析

以Robert.B Denhardt为代表的新公共服务理论在对传统公共行政,特别是对新公共管理理论反思和批判的基础上建立起来的。这一理论对我国建立服务型教育行政有很强的指     

城市流动人口管理优化分析及模式建构——以新公共服务理论为视角

流动人口管理是测量城市管理有效性达成的重要指标。传统的防范型管理、适应型管理、协作型管理范式取得了局部性突破,但也存有先天缺陷。而新公共服务理论理念与城市流动人口管理目的高度契合,表现出内在的统一性。通过深入分析整合,试图用于指导城市流动人口管理,以提供良好的思路借鉴,进而为构建出更为优化的管理模式起到辅助作用,最终促进流动人口顺利实现市民化,融入城市发展进程。     

对西方国家加强高等教育质量监控的政策分析——新公共管理理论的研究视角

加强质量监控,是20世纪80年代以来西方高等教育政策所呈现的强势话语。从理论根基看,是主导公共部门行政改革的新公共管理理论在高等教育领域的适用和体现。从政策的价值取向看,主要表现为竞争,效率、效益和效能,绩效责任以及政府资助方式的改变的市场取向。其政策的有效性体现在正、负两个层面。     

社会力量参与和监督职业教育治理:价值、困境与路径——基于新公共服务理论的视域

随着我国教育领域供给侧改革的深入推进,鼓励和培育社会力量参与和监督职业教育治理成为深入推进职业教育契约化治理的关键所在,但传统观念形成的文化阻滞、参与空间不足以及缺乏有效的制度供给使社会力量参与和监督职业教育治理陷入困境,影响了职业教育治理水平的提升,而基于新公共服务理论,以构建"政府-职业院校-社会力量"契约型关系为突破口,通过推进职业教育治理文化的转型、打造服务职业教育治理的新型职业教育智库、提供制度供给,将有效提升职业教育的治理水平,契合公众对职业教育的新期待。     

高职公共课教师专业发展的困境与出路——以场域理论为视角

教师专业发展是高等职业教育人才培养质量提升的重要抓手和保障。但当前职业教育场域中,教师队伍内部利益的分化和力量结构的失衡,致使公共课教师专业发展困难重重:一方面,教师成长在生存与发展之间进退两难;另一方面,促进教师成长的机会难觅。在场域理论视角下,这些问题的解决路径应涵盖以下几个方面内容:首先,加强专业教学标准建设,在课程体系中明确公共课程的位置;其次,深入开发公共课程,尤其是公共课程标准的开发;第三,重新审视现行绩效工资制度,进一步优化职称评定体系。     

城市流动人口管理优化分析及模式建构——以新公共服务理论为视角简

流动人口管理是测量城市管理有效性达成的重要指标。传统的防范型管理、适应型管理、协作型管理范式取得了局部性突破,但也存有先天缺陷。而新公共服务理论理念与城市流动人口管理目的高度契合,表现出内在的统一性。通过深入分析整合,试图用于指导城市流动人口管理,以提供良好的思路借鉴,进而为构建出更为优化的管理模式起到辅助作用,最终促进流动人口顺利实现市民化,融入城市发展进程。     

公民参与公共决策的困境——公共选择理论的视角

公共选择理论用理性行为模型解释了公共决策中的公民参与所存在的困境问题.唐斯以"理性的无知"的模型论证公民不参与投票具有合理性,但是现实当中又存在着大量公民积极参与的投票困境,为此公共选择理论从获取利益的角度、节约成本的角度以及因人而异的角度分别阐述了公民投票参与的原因.为了使参与和不参与的行为都得到理性行为的解释,公共选择理论又试图对理性行为假设进行批判与修改,提出了新理性行为论,这种理性行为既包含利己主义,也容纳了利他主义,从而可以更有说服力地解释和预测现实中的公民参与公共决策的行为.     

新公共管理理论及其对现代大学治理结构的启示

兴起于西方20世纪80年代的新公共管理理论,作为一种新的理论范式,在一定程度上反映了公共管理发展的规律和趋势,客观上对当代政府管理的研究与实践产生了深远影响,同时对新形势下我国大学治理结构的改革有着重要启示:树立大学治理的服务理念;建立多主体共同治理的组织结构;创建以提高教育服务质量为核心的制度体系.     

从"新公共服务"视角看西部农村教育管理的改革——以教师"末位淘汰制"为例

近十年间,我国的公共管理经历了由传统公共管理向新公共管理的转型和过渡。＂新公共服务＂理论则是基于对＂新公共管理＂理论的反思而提出的一种全新的公共行政理论,其核心理念是：政府的功能是服务而非＂掌舵＂。以＂新公共服务＂理论审视西部农村地区教育管理中的＂末位淘汰制＂,可以发现它的诸多弊端,应该从教育管理机构职能转变、教育管理干部意识转变、教育管理政策导向转变等方面进行改革。     

高校学生评教的行动逻辑与制度设计困境——高等教育质量社会问责的视角

新公共管理运动的发展引发了高等教育质量社会问责制的兴起。高校重视学生评教是对社会重视高等教育的组织绩效、学生主体地位以及教育教学效能的一种适应性回应。学生评教制度设计面临着学生评价能力的有限性、有效教学标准的多样性、干扰因素作用的复杂性以及对学术自由影响的不确定性等因素的制约。我国高校内部评估体系建设中应将学生评教与专家评教相结合,制定多样化的有效教学标准以及适度降低学生评教结果使用的比重。     

高等教育质量管理——经营的视角

伴随着高等教育从"小质量"到"大质量"的过渡,质量管理的概念也经历了重大变化。在市场化的大背景下,在高等教育经营已是大势所趋的形势下,"质量"必然也必须成为大学经营战略中不可分割的一部分,质量不仅将成为高等教育经营的对象和手段,而且将成为整个高等教育经营活动赖以运作的基石。高等教育质量必须具备更广泛的含义,即将高等教育功能最大化以符合或超越利益相关者的价值期望,并能够有效驱动大学的整体经营战略,促使高等教育质量持续改进。     

当代西方大学治理的悖论:是否还真正拥有自治权?——基于组织变革理论的分析视角

现代大学治理及改革很大程度上是新公共管理主义在高等教育领域的延伸,专注于提高高等教育机构的效率.一方面,经过治理与改革后的大学,在与上级教育行政部门的从属关系上,在财政、管理和决策等方面都有了更大的自治权.另一方面,大学面临着更严格的审查与监管,以及更具有针对性的管理系统.此外,大学在从政府以外的其他源头获取资源方面也面临着更大的压力.因此,传统意义上拥有真正自治权的大学经历改革后是否还拥有实际上的自治权?基于组织理论的分析方法,从结构-工具文化-制度和环境三大视角对西方大学改革的过程及成效进行剖析,可以对当代西方大学治理背后的黑匣子有更深入、全面的了解.     

新公共管理理论对政府公共管理的影响——以多伦多交通运输委员会组织制度和运营机制改革为例

上世纪80年代起,西方盛行的新公共管理理论,对加拿大政府公共管理产生了巨大影响。多伦多交通运输委员会经过放权和私有化改革,在组织制度、管理机制及经营运作等方面进行了多方位的变革,取得了显著的经济效益。但随之也带来了如何处理经济效益与社会公平的关系,多伦多公共交通运输委员与市政府、议会之间的关系,公共交通事业私有化与高福利国家政策的协调等问题。它对我国深化政府管理体制改革具有一定的借鉴意义。