义务教育阶段教师流动政策的发展历程与完善策略探究

义务教育阶段教师流动政策是义务教育教师流动的根本依据。通过对义务教育阶段教师流动政策的梳理,以单向流动、双向流动和平行流动三种流动类型为维度,可将教师流动政策分为起步、发展和成熟三个阶段。现阶段政策虽已发展到成熟阶段,但还不够完善,我们需要在流动政策的制定与执行中增加人文关怀,合理调控流动政策的各项要素,制定完善的配套政策,健全教师流动监督机制。     

新义务教育法能否破解择校困局

新学期一开学，沈阳市城区254所中小学的1977名教师将完成沈阳教育史上从未有过的“大规模流动”；超编学校教师向缺编学校流动；优质学校教师向薄弱学校流动；城镇学校教师向农村学校流动。如此“折腾”，目标只有一个：通过3年至6年的优质师资“大流动”，基本实现中小学教师资源均衡配置，杜绝择校现象。     

教师走网:移动互联时代教师流动的新取向

当今世界已经步入"互联网+"时代,移动互联网作为一种强大的变革力量,以其移动性、联通性、泛在性、微型化、便捷性促使我们使用创新的方法尝试解决教师流动问题。移动互联网的发展促使教育公平研究的范式转型,催生新型的学生学习需求规律,其核心是关注学生的实际获得,强调学生的获得感。基于新型学习需求规律的教师走网是移动互联时代教师流动的新取向,其实质是教师的现实服务与经验在虚拟网络中的共享,是通过信息化手段扩大优质教师资源覆盖面的新实践,是新时期我国教师流动机制变革和创新的新思维。     

我国义务教育阶段教师流动机制研究

"善之本在教,教之本在师",义务教育不断均衡发展的今天,对教师提出了新的使命——加快流动、增强教育活力,但义务教育阶段的教师流动存在着不平衡性,主要表现为城乡不平衡和校际不平衡。教师的流动意愿存在着地域、职称、学历、年龄、性别等方面的差别。造成这种现状的原因有教育行政方面、观念偏差、学校缺乏沟通、教师的工资待遇存在着城乡差别等。构建我国义务教育阶段教师流动机制,教育管理者要树立以教师流动促进教育均衡的发展观,学校要有实打实的执行力,从改革农村基础教育投资体制和建立农村教师、薄弱学校教师特殊津贴制度着手,全面提高教师的工资待遇,使教师全员流动要成为一种常态。     

对完善县域义务教育教师流动政策的思考

义务教育教师县域流动是推进区域教育均衡发展的重要保障.县域义务教育教师流动要坚持以人为本原则、公平公开原则、分步实施原则和地方政府主导原则,促使义务教育教师流动有序运行;要完善县域义务教育教师流动机制,形成义务教育教师合理流动的社会基础,创设教师县域合理流动的政策环境,推动教师县域合理流动的有效实施;要强化义务教育教师流动县域管理力度,落实义务教育教师县域流动政策,将义务教育教师县域流动纳入政府管理行为,纳入义务教育教师考核范畴,进行规范化的管理和引导.     

朝鲜族义务教育教师流动存在的问题与对策研究

随着我国经济社会的发展,特别是在统筹城乡经济和义务教育均衡发展的大背景下,义务教育教师流动的研究逐步兴起。近些年来,延边地区朝鲜族义务教育教师也出现了无序化、失衡化的流动现象,这偏离了教育均衡发展的目标,背离了教育公平的价值取向,严重影响了朝鲜族义务教育事业现代化的进程。专门、系统的对朝鲜族义务教育教师的流动现状与影响因素进行研究,揭示其流动的机制和基本规律,对促进延边地区政治、经济、和文化事业的和谐发展,具有重大的理论意义与实践意义。     

关于推动区域内教师队伍有序流动的思考

“择校热”会破坏义务教育的平等性,不利于孩子的健康成长。造成“择校热”的原因在于义务教育的不均衡,其中,最关键是教师不均衡,教师的发展在不同的校际之间差距越来越大。鉴于此,需要区域内师资队伍的有效流动。教育行政部门和学校要更新观念,充分认识教师流动的必要性和重要性;建立并完善教师流动机制,实现教师多样化流动;建立区域内的“大义务教育”体系,促进区域内教师素质的整体提升。     

义务教育阶段教师流动机制的公共经济学分析

“公平”是义务教育的目标,其实现取决于教育资源的有效配置。在社会主义市场经济的背景下,教育资源有效配置是为了实现各相关主体利益的相对均衡,从而达成“义务教育”的有效供给。教师作为一种特殊的公共教育资源,其配置主要是通过教师的流动来实现的,其配置的有效性将直接影响到义务教育目标的实现。文章利用公共经济学的资源配置理论,对现有的教师流动机制进行分析,并提出在社会主义市场经济背景下实现教师资源有效配置模式的构想。     

以学校结对促流动培养：法国教师教育改革新动向

作为较早建立教师教育的国家,法国教师教育体系在不断发展中趋于成熟并受到世界广泛关注。为进一步促进欧洲教育交流、提高教师教育质量以及发展教师职业能力,法国实行教师流动培养改革并于2021年7月发布《教师流动和学校结对：法国教育体系转型的挑战》报告,旨在建设新一代欧洲教师共享平台,与欧盟伙伴学校之间完成全面结对,使学校成为欧洲教育发展的中心,开展多语言教学和实现互惠交流。研究显示,当前法国教师流动培养改革具有加大资金支持促进协同发展、借助数字工具实现虚拟流动、通过学校结对达到机会公平、给足时间准备保证教育连续等特点。     

教师专业发展语境下的教师流动探析

教师流动已是当今教育界的热点话题,但目前多数学者关注的是教师流动所存在的问题及带来的不良影响,而对教师流动与教师专业发展之关系的论述很少。文章将教师流动分为自主型流动、政策援助型流动和区域内走教型流动三种形式,并分析了应然层面上各类型教师流动在促进教师专业发展方面所起的作用,厘清了实然层面上阻碍流动教师专业发展的因素。     

城乡教师流动现状的思考

城乡教师目前的流动现状是以一种不合理的单向流动方式存在，不仅反映出城乡教育中的不平等现象，难以在真正意义上实行教师资源的合理配置，而且在一定程度上影响了农村教师队伍的稳定。要改变这种现状，除了一般意义上的加大农村义务教育经费的投入，改善农村学校的教学环境之外，还应建立科学的城乡教师双向流动制度，在流动管理中寻求平衡。     

县域义务教育教师资源均衡配置的法律制度设计

教师资源均衡配置是义务教育均衡发展的核心要素,也是制约义务教育均衡发展的瓶颈.由于我国教育立法的不完善和教师身份的法律冲突,导致越优质的学校拥有越多的优质教师资源,教师资源均衡配置相当艰难,一定程度上制约了义务教育向均衡发展方向迈进.明确和统一教师在政府与学校之间的法律地位,完善教师聘任制,建立教师定期流动制等法律制度设计有利于促进县域内义务教育均衡发展.     

国家智慧教育平台赋能义务教育优质均衡发展的价值逻辑与实践路径

城乡义务教育优质均衡发展是促进教育公平和提高教育质量的重要基础。在教育数字化转型背景下，国家智慧教育平台的部署为促进城乡义务教育优质均衡发展提供了新视角。聚焦城乡义务教育在课程教学、教育资源、师资队伍方面均衡发展的困境，发挥国家中小学智慧教育平台数字化服务的优势，从平台赋能城乡学校课程教学、学生学习、教师专业发展三个方面厘清平台赋能义务教育优质均衡发展的价值逻辑，并构建面向义务教育优质均衡发展需求的实践路径，为城乡义务教育教学、学习、教研的发展提供平台应用导向，在推动国家中小学智慧教育平台深度应用与有效供给的同时，为促进城乡义务教育优质均衡发展提供支撑。     

教师流动机制的内在阻抗因素及应对策略

着眼于义务教育均衡发展的现实需要,《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出,要“建立健全义务教育学校教师和校长流动机制”。当前,促进优质教师的逆向流动是制度建构的重点。由于优质教师的逆向流动会触动已有的利益格局,相关利益主体会基于自利动机对变革心生阻抗。因此,就现实性而言,超越自利,消解内在阻抗,不能仅依靠利益相关者的道德行为,更应积极探寻具有实际意义的应对策略：建构科学的教师流动运作模式,制定严格的教师流动操作流程、有效的监督机制、切实的利益补偿机制以及完善的配套保障机制。     

城镇化进程中农村教师流动问题的归因分析与对策

在城镇化进程中,农村义务教育阶段教师持续、规模化地向城市流动,加剧了城乡义务教育发展不均衡。农村教师流动问题主要源于"城市中心"教育制度、农村教师社会地位较低、家庭为本的文化传统、农村学校管理滞后和农村生源流失。因此,提出建立和健全向农村教师倾斜的教育制度,提升农村教师社会地位,加强农村学校管理、完善城乡教师流动制度和创新农村教师补充机制的对策与建议,以期能够有效地破解农村义务教育教师流动问题。     

日本教师流动内驱力提升机制研究

日本基础教育均衡化水平位居世界前列,与其完善的教师流动制度从多层面提升教师的流动内驱力不无关系。日本明确了全员、定期、广域的流动为教师的义务与使命,促使公共意识成为教师流动内驱力的重要基底。同时,叠加多方面的权益保障,改善教师的流动境遇,尽可能为流动内驱力的生成减少现实障碍。在此基础上,日本申明流动之于教师的本体功能,重建教师“反思性实践家”的身份认同,协助教师将流动纳入职业生涯发展之中,并建设教师流动支持性共同体。这些努力有助于确保教师在流动中的主体性回归,激发教师的流动内驱力,最终实现“人”与“专业能量”在教育系统的双重高效流动。     

新背景中的义务教育学校教师流动机制分析

教师流动并非简单的岗位转移,而需要在促进义务教育均衡发展、学校教育质量整体提高、教师自身实现专业发展等方面实现"增值".本文对县(区)域内教师交流和跨县(区)域教师支援两种机制的特点做了比较,并以此为基础对教师流动机制的政策设计提出了若干建议.     

教师流动政策的取向：从“被流动”到“要流动”——基于文献的研究

义务教育均衡问题成为影响教育公平和教育发展的重要问题,教师流动政策作为促进义务教育均衡发展的重要举措,有着重要的价值。各地对这项政策都作了实践探索,取得了较多成效。然而,由于政策设计、制度环境和利益冲突等原因,政策的实施也存在诸多问题。对教师流动政策的文献梳理帮助找到了政策的改进之道,教师从＂被流动＂到＂要流动＂,以更好的实现教师资源均衡配置、促进义务教育均衡发展的目的。     

美国公私立中小学教师流动趋势、成因及应对策略——基于“教师追踪调查（TFS）”项目

教师流动是指教师发生职业角色转换和社会关系改变的一种社会流动现象。中小学校的教师流动主要是指教师因岗位流动到其他学校,或因离职、退休等原因而离开教学岗位。教师流动问题是当今美国中小学所面对的一个难题。“教师追踪调查”是美国国家教育统计中心针对中小学教师流动问题进行的调查项目。文章基于对美国国家教育统计中心所进行的“教师追踪调查（TFS）”项目研究．了解当前美国公私立学校教师流动趋势,分析造成教师流动的成因,探索当前美国为解决教师流失问题所制定的政策和计划．以期为我国中小学教师流动问题提供一定的借鉴和启示。     

“共享教师”制度的实践反思与行动逻辑

“共享教师”制度既能推动“教育帮扶”落地,又能助力教育发展,是破解高水平师资缺乏之困、满足学校渴求优秀教师的便捷之举,是破解教师结构性缺编之困、弥补教师流失的补救之策,是破解教师成长无协同之困、带动教师专业发展的共赢之路,是破解教师双向流动之困、探索教师流动机制的先行之为。但在实践过程中,依然存在名义上的“共享”难以翻越“独占”的藩篱,教师匮乏的“缓解症状”不可代替“病因治疗”,单向的“补偿性共享”遮蔽薄弱学校教师的教育能量等困境,因此需通过推进以“学区”为单元的教师共享,实施组团式的教师共享机制,搭建服务“共享教师”的保障机制,让“共享教师”制度良性运转并促成新的教师流动机制。