《公共图书馆法》司法适用：实践样态与优化路径——基于司法裁判的实证分析

《公共图书馆法》为我国公共图书馆法治建设提供了基本遵循,对其司法适用状况展开实证研究有助于推动该法的进一步完善。以《公共图书馆法》施行后的139篇司法裁判文书为样本进行讨论,发现该法在司法实践中发挥了重要作用,但《公共图书馆法》的司法适用总体状况不容乐观,暴露出该法可操作性弱、裁判依据适用问题突出,相关主体法律意识与法律素养不足,法律适用简单化,司法适用沟通机制不畅等问题。未来,优化《公共图书馆法》的司法适用应注意以下几个方面：完善《公共图书馆法》法条设计,提升司法适用质量;增强相关主体的诉讼能力,提升裁判者业务素养;运用裁判说理方法,提升《公共图书馆法》司法适用效果;加强立法与司法沟通机制建设,完善立法后评估工作。     

我国现行《档案法》存在的问题及修改策略研究

本文从档案法律关系入手,分析了现行《档案法》中档案法律关系主体、客体和内容（权利、义务）存在的问题,并提出档案法律关系主体上要增加公民或其他组织为档案行政主体、明确档案业务约束对象和利用约束对象范围,客体上要完善档案定义、健全档案行为,内容上要保障档案法律主体权利与义务均衡、完善权利义务监督保障体系等修改策略。     

我国政府信息公共获取行政问责的问题及对策

当前我国政府信息公共获取缺乏问责意识,缺失问责机构,问责主体单一,问责立法滞后。欲完善政府信息公共获取行政问责,应该着力提高问责意识,建立健全问责法律制度,强化异体问责,确立多元化问责机制,完善问责绩效评估制度、问责救济制度和公益诉讼制度。     

信息不对称背景下公众参与制度再思考

在公共信息不对称现状下,通过对参与资源的整合,完善信息公开制度;优化配置与公众参与相关的法治资源和责任承担机制,完善权利救济机制,实现多元化社会主体之间利益的优化组合和公民权利与国家权力的和谐互动.     

论协调WTO争端解决机制与RTAs争端解决机制法律适用冲突的途径

本文论述了协调WTO争端解决机制与RTAs争端解决机制法律适用冲突的途径,一是完善WTO争端解决机制与RTAs争端解决机制中的法律适用制度;二是发挥WTO争端解决机构与RTAs争端解决机构的司法能动性。     

我国公共文化法律有效实施的思考——以《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》为中心

在包括《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》在内的公共文化法律体系中,法律义务主体分为行政机关、公共文化设施管理单位（包括公共图书馆、博物馆等）、其他组织和个人。不同的义务主体,其法律义务的性质也不尽相同,其他组织和个人承担的是消极不作为义务,公共文化设施管理单位承担的是具体给付义务,行政机关承担的则是抽象给付义务。传统的文化法律实施机制（即文化执法模式）建立在威慑理论基础上,适用于文化市场监管领域的私权利主体。公共文化法律体系中的行政机关、公共文化设施管理单位都是承担公共服务、履行公共职能的公权力部门,传统针对私权利主体的文化执法模式不能适用或不宜适用,公共文化法律体系中的其他组织和个人也不能直接适用针对文化市场监管的文化执法模式。基于公共文化法律体系中法律义务主体和义务内容的性质,宜对承担公权力职能的行政机关和公共文化设施管理单位适用公共文化法律实施的软法机制,对属于私权利主体的其他组织和个人扩展适用公共文化法律的文化执法机制,进而构造出一种软法机制和传统机制交融的公共文化法律实施模式。图1。 表1。参考文献39。     

微信传播与版权法定许可制度的适用与建构

目前,微信传播陷入了版权法律制度的困境。相对于合理使用、授权许可等制度,法定许可制度更能平衡微信传播涉及的利益关系,具有较强适用性。我们应将法定许可制度引入微信传播领域,对相关的付酬机制、保留权和版权集体管理等制度开展科学设计,同时要加强制度执行的监督与法律救济。     

图书馆服务监督机制研究

文章简要论述了我国关于图书馆服务监督的相关法律政策依据,指出我国公民对图书馆服务监督存在公民维权意识淡薄、制度性支持不足、监管力度较弱、监督渠道不畅等问题,提出从明确受理投诉和反馈责任、完善投诉方式、增强反馈处理能力、拓宽监督投诉主体、提高公民服务监督能力等方面来健全与完善图书馆服务监督机制.     

公共图书馆与读者法律关系新论——兼论《公共图书馆法(征求意见稿)》的修改

读者与公共图书馆之间的法律关系属于行政合同法律关系。从现行立法与草案看,公共图书馆与读者之间的权利义务关系失衡,读者图书馆权利保障与救济机制缺位。文章建议《公共图书馆法(征求意见稿)》应当着重提高读者图书馆权利的保障力度,并建立权利救济机制。     

信访改革：“由访转法”路线图

信访改革的一个重要内容,是实行诉讼与信访分离制度,将涉及法律程序和诉讼的信访导入司法程序。经过一年的改革,涉法涉诉信访改革初显成效。但从长远来看,不仅要重构和创新信访制度,还需做好顶层设计,建立相关的救济、监督和解决争议机制     

我国档案开放之现实困境与路径选择——基于2001—2020年的相关数据调研

文章基于2001—2020年的相关数据调研情况,运用文献分析法和数据统计法,发现我国档案开发在法律规范层面、制度操作层面、开放主体层面、档案利用主体层面存在一定不足,即法律间存在冲突、开放审核执行标准不统一、开放主体单一和缺乏外部监督。综合而言：档案开放是一个复杂的问题,只有解决好现行法律间存在的矛盾与冲突,完善档案开放审核制度,理性看待档案馆的责任,赋予档案馆免责条款,同时从公众需求出发,加强外部监督,才能促进我国档案开放的进程。     

英国通信管理局执法报告解读及对我国传媒规制的启示

我国传媒规制一直没有形成规范、完善的体系。三网融合的时代背景下,传媒规制需要统一有效的管理模式。本文通过对英国通信管理局执法报告的解读分析,探讨有益于我国传媒规制的经验和方法,即完善执法的法律体系,解决监管主体统一的问题,建立长效的监管机制,加强监管机构服务质量,提高公民监督意识等。     

浅析政府采购监管体制中的法律问题

我国政府采购在近年已取得长足的进步,巨大的成就。政府采购监督也随之逐步确立和完善、相关立法不衔接、缺乏与之配套的实施细则、各地出台的法规差距大等等法律问题,本文对政府采购监督制度现存的问题提出法律完善建议．完善政府采购监督法律体系：完善内部监督体系;完善外部监督体制;完善相关配套措施等,     

人工智能时代图书馆面临的法律困惑及解决方略

伴随人工智能时代的到来，各类人工智能技术已经在图书馆得到了广泛运用。但在人工智能时代，图书馆也面临着人工智能地位未获相关法律明确认可、服务内容与标准缺乏相关法律指引、敏感性人工智能应用的具体程序和损害救济机制欠缺相关法律的明确规范等法律困惑。为化解人工智能时代图书馆遭遇的各种法律困惑，从明确人工智能自身的法律地位、设定其具体服务内容与标准、设置敏感性人工智能应用的具体程序和损害救济机制等方面提出了解决方略。参考文献29。     

私人档案所有权保护探析

我国应当建立起档案所有权限制的补偿、救济机制,使得档案所有权受到法律限制时,所有人亦可获得补偿或寻求救济,从而确保档案所有权在受到限制时亦可获得法律的完整保护。     

论非物质文化遗产权的国家给付义务

非物质文化遗产权是公民基本权利中文化权的具体表现形式,故其具备基本权利属性。公民基本权利的行使需要国家履行相应义务。尊重义务、保护义务、给付义务是国家义务结构理论的主要内容,其中给付义务是公民基本权利保障的核心。给付义务包括物质性给付、服务性给付和制度性给付三个方面。为确保国家给付义务的充分履行,维护权利主体的非物质文化遗产权利,应通过完善公众监督、优化规范审查以及健全公益诉讼的方式构建权利救济机制。     

政府信息公开与政府网站建设

政府网站建设有利于政府信息资源的优化配置,保障公民的知情权,推进社会民主化进程。但是从信息公开角度分析,我国政府网站建设仍存在政府信息公开主体角色不明确,内容服务功能弱,互动与互联功能差,信息公开程序不规范、监督与救济体系不完善等问题。从制度、技术与人员管理三个层面提出改进政府网站建设的建议。     

我国憔息保护的现状及立法构想分析——从“人肉搜索”谈起

“人肉搜索”是公民行使监督权、批评权的一种体现,在一定程度上促进了社会民主和正义．促进了社会进步。但这种监督和批评很容易变成网络暴力,应从法律角度加以规制。我国目前对于个人信息保护的法律规定仍有欠缺,可借鉴国外的做法从立法上加以完善,包括公民享有个人信息权、信息使用者的义务、权利的救济等方面内容。     

境外部分国家档案利用救济法条对比分析及其启示

新修订《档案法》中首次明确地提出了档案利用权利救济途径,但有关档案利用权利救济制度如何尽快完善并有效实施等仍需要深入研究探讨.笔者对澳大利亚、新西兰、丹麦、日本、法国、美国等国家档案法律中有关档案利用救济的条款进行梳理总结并对比分析,提出了需尽快制定档案利用救济相关制度,完善档案利用权利保障体系、设计具体可行的档案救济...     

基层单位档案室安全管理体系建设

本文从法律、技术、管理和意识四个方面提出我国基层档案安全管理体系的建设措施,一是完善法律监管体系,加强行政执法和监督;二是完善技术安全体系,优化基层单位档案室安全管理技术环境;三是建立和完善安全管理体系,建立基层单位档案室安全灾难响应与恢复机制;四是建设完善安全教育体系,加强档案安全培训,提高档案安全管理意识。