对校长负责制下校长权力的认识

校长负责制下校长的权力是校长管理学校履行其责任的莺要保证。国家委托校长经营管理学校就必然要授予他相应的权力，校长权力的有效运用需要一定的条件作为保障，同时，校长在运用权力的时候也要注意许多问题才能保证其权力得到发挥。不会出现失衡和扩张现象。     

政治代理人的问题行为及其法律控制

政治代理人滥用公权力委托给自己的权力，在权力转移中从公共资源需求方手中获取自己与委托人之间的契约之外的私人利益，并使委托人的利益受到损害，我们把这一行为称之为政治代理人的问题行为，由于此行为之主体的特殊性，行为的隐蔽性，责任的模糊性，因而极具政治危害性，仅靠道德说服教育的手段来解决其问题行为已显得软弱无力，且不能达到预期的效果，应将法律作为重要的手段，迫使政治代理人在法律的权威约束下对权力的行使做出合理的选择。     

中小学校长权力的性质与边界

中小学校长权力不同于校长职责、学校权利和校长权利,它是一种公共权力、委托权力、制度权力和职位权力,这一性质是确定校长权力边界的主要依据.同时,对校长权力边界的确定应遵循以下基本原则:校长权力应有助于实现教育公共性;校长权力应受到"监督"而不是"限制";校长权力应与校长责任一致;校长权力应与国家政治体制、管理体制及文化传统相适应.     

对公民监督必要性和实现前提的理论思考——基于委托代理理论的视角

公民与政府之间的关系是委托代理关系.全体公民为了实现其共同目标并基于使其利益最大化的需求将其自身的一部分权力转移出来形成公共权力并委托给其代理人(政府)来行使.从权力的内在逻辑、理论的前提假设的角度可知公民监督的必要性.而对公民监督效果的理论分析可以知道只有监督(而且是有效的监督)才能保证委托人(公民)的利益不受或少受损失,进而使其利益最大化.委托代理双方目标函数的不一致性和双方的信息不对称性决定了公民对政府进行有效监督的首要前提是必须推行政府代理行为透明化.     

关于校长管理权的“五性”

校长负责制实行后 ,校长有行使学校管理的一切权力 ,主要有人权、财权、事权或决策权、计划权、实施权、检查权、总结评价权等。这为校长实施高效管理 ,创造了领导体制上的保证条件。但校长要运用好手中的权力还必须重视其管理权力的几个重要特性 :一、受托性或使用性。校长的管理权力 ,是其接受党和政府 ,以及人民群众的委托 ,“替天行道”和用权的 ,即校长的管理权其实质是学校管理权的使用权 ,而不是学校管理权的所有权。这一权力特性对校长提出了如下客观要求 :一是校长要有高度的社会责任感和负责精神。从根本上讲 ,校长应为人民、社会…     

处理好正副校长关系的几点体会

要办好一所学校，必须有一个团结协作的领导班子，正、副校长之间的密切合作则是学校班子愉快合作的首要因素。如果正、副校长在工作中产生内耗，势必影响整个班子、整个学校工作的正常开展。怎样才能处理好正、副校长之间的工作关系呢？就校长而言，处理好与副校长的工作关系，应着重注意以下几个方面，1要正确处理好副校长的责任与权力的关系。责任与权利是辩证统一的，没有责任的权利和没有权力的责任都是不能成立的，副校长作为校长的助手，对分管的工作负有一定责任，在自己的职权范围内有权作出决定和处理问题，因此．校长必须给予副…     

现行校长负责制变革思路之探讨 --从"委托-代理关系"的视角出发

从"委托-代理关系"的理论视角出发发现,现行校长负责制的主要问题在于,既未能有效解决校长的激励问题,又未能有效解决对校长权力的约束问题.校长负责制的变革方向应是,在强化对校长激励机制的同时,建构出一种对校长权力的中介性监控机制.     

行政权力腐败的诱因分析与治理

在“经济人”假设基础上,以委托-代理理论的视角研究行政权力腐败具有很强的解释力。委托-代理双方的信息不对称、监督乏力、激励不相容以及代理人追求自身利益的最大化等弊病导致了公共权力委托-代理的失灵,从而引发政府官员的腐败。委托一代理理论视角下的行政权力腐败治理必须强化对代理人的惩罚机制和监督机制,完善激励机制和优化行政权力结构配置。     

试论校长问责制的定义、特征及意义（下）

从逻辑关系上讲。校长问责制是一套完整的责任体系,包含了三个概念．一是权力,二是责任．三是问责。校长问责制应成为一种法律制度,其依据是法律的相关规定;同时,校长问责制是一种监督与责任追究相结合的制度,是与校长负责制互为补充的一项独立制度。校长问责制的定位直接关系到人们对校长问责制的理解．关系到校长问责制的构建,因此有必要加以说明。     

论狭义无权代理人对相对人的责任--对《合同法》第48条第1款的补充解释

无权代理人对相对人的责任是基于对相对人的消极信赖保护而产生的。在代理人和相对人之间原本就不存在合同关系,且狭义无权代理关系并不适用权利外观责任理论,代理人履行合同义务违反诚实信用原则禁反言的要求,履行合同义务不宜作为无权代理人责任的一种形式。代理人不知自己无代理权的,应就相对人因该合同有效而可取得的利益进行赔偿;代理人不知自己无代理权并且不存在过失,则仅应就相对人的信赖利益进行赔偿。代理人明知自己无代理权的,应赔偿相对人的实际损失,且不以履行利益为限。行使撤销权的相对人仍享有该损害赔偿请求权。该损害赔偿请求权的诉讼时效期间应以无权代理人的法律行为有效成立时履行请求权的诉讼时效期间而定。     

腐败行为的博弈分析

利用委托-代理关系分析政府官员(代理人)与公共权力的授予机构(委托人)在信息不对称条件下可能产生的腐败行为,通过委托人与代理人的博弈模型分析提出了防治该类腐败问题的策略。利用代理-寻利关系分析政府官员与行贿者的选择问题并提出了相应的防治对策。     

论信息经济学中的委托代理问题

信息经济学是非对称信息博弈论在经济学中的应用 ,主要研究什么是非对称信息情况下的最优契约。经济学中的委托———代理关系泛指任何一种涉及非对称信息的交易 ,即在交易过程中 ,拥有信息优势的一方被称为代理人 (agent)而另一方则称为委托人 (principal)。参与人在动态博弈中的行为可能完全不同于静态博弈中的行为。这一结论对于委托代理关系而言 ,同样是成立的。道德风险是信息经济学中委托———代理关系的核心问题。类似锦标制度的激励合同可能是解决委托人道德风险问题的一个有效办法。如果存在着信息不对称问题 ,委托权的分配就复杂得多了 ;此时 ,最优委托权的安排不仅要考虑到风险态度的问题 ,而且还要考虑到激励问题。经营者之所以是委托人 ,是因为经营者的行为最为重要又最难监督。     

论公共教育权力腐败的伦理分析及其治理

公共教育权力腐败是指掌握与行使公共教育权力的主体滥用公职权力谋取私利的行为.从伦理学的角度来看,公共教育权力腐败主要源于公共利益与私人利益之间的矛盾,这既表现为公共教育权力性质方面的"公共性"与"有限性"之间的矛盾,也表现为公共教育权力运作方面的"公众委托"与"私人使用"之间的矛盾.当前,对于公共教育权力腐败的治理,需要通过权力、社会、权利与道德等不同路径来综合执行与实施.     

公共权力寻租行为分析

权力寻租是源于公共权力对稀少资源的配置、民众与政府委托代理关系的薄弱及公共权力之抽象性,可以通过加强监督、开放公权力、科学的制约机制、减少政府干预和建立租金消散机制等方式予以抑制。     

用委托代理理论解析我国公益服务事业单位的治理

委托代理理论是研究在信息不对称和利益冲突条件下,委托人如何激励并约束代理人的理论。公益服务事业单位的改革目标是建立健全法人治理结构。未来政府和公益服务事业单位的关系是一种委托代理关系,可利用委托代理理论解决事业单位改革面临的现实问题。要侧重在明确委托人和慎重选择代理人、细化考核目标、赋予代理人相应职权、激励和约束机制的建立等四个方面深化改革。     

独立学院与其兼职教师之间的问题研究:新制度经济学的视角

全员聘任制决定了独立学院与其兼职教师之间的委托—代理关系。由于代理人的逆向选择和道德风险问题必然存在。要实现理性的委托—代理关系,独立学院应在认识并解决其本身存在的委托人问题的基础上,以新制度经济学中委托—代理理论为依托,通过明确契约,实施激励、约束机制等途径努力消除代理人问题。     

独立学院与其兼职教师之间的问题研究：新制度经济学的视角

全员聘任制决定了独立学院与其兼职教师之间的委托-代理关系。由于代理人的逆向选择和道德风险问题必然存在。要实现理性的委托-代理关系,独立学院应在认识并解决其本身存在的委托人问题的基础上,以新制度经济学中委托-代理理论为依托,通过明确契约,实施激励、约束机制等途径努力消除代理人问题。     

政府宪法责任的理论逻辑

政府宪法责任的理论逻辑就是对政府宪法责任存在的合理性、必要性以及追究政府宪法责任的可能性等问题的回答。基于人民主权的理念，人民是宪法权力的所有者，在代议制的条件下，宪法权力是由政府来行使的，人民试图通过设定宪法责任在内的制度性安排来保证权力行使者谨慎地运用手中的权力．并且运用权力为人民服务是合理的；宪法权力即公共权力有其善的一面，但权力有其作恶滥用的自然本性．这根源于行使宪法权力的人的“本性”，为了“扬善抑恶”，通过宪法预设宪法责任来约束行使宪法权力的政府是必要的；只有在法治的宏观背景下，建立政务公开、自由公正的选举等制度，追究违反宪法义务的人的宪法责任才是可能的。     

校长权力的合理运用

校长权力的合理运用○刘安元（永新县城厢小学校长是学校主要的行政负责人，受国家的委托，负责领导与管理一所学校。政府任命了学校的校长，也就同时赋予了他权力。在学校范围内，校长的权力主要包括决策权、指挥权、人事权、财经权等。作为一校之长，要办好一所学校，必...     

分权于雇员 还权于民众——读《改革政府》有感

被美国前总统克林顿称为“改革的蓝图”的《改革政府》一书的确十分值得一读并深深体会其中很多独到的见解,在书中作者阐述了用企业家精神克服传统官僚制体制的十条原则。在实际操作中,有两点是该得到重视的,一是政府领导机关分权于雇员,二是还权于民众,即把权力分权给一线雇员以使其工作有灵活性,能随机应变而不贻误战机;同时把由社会和民众能承担的那部分公共管理职能交由其行使,从而建立政府、社会、民众共同治理的管理模式。