我国行政问责制刍议

行政问责制在我国还处于刚刚起步阶段,虽然在现实已发挥了一定的作用,但是无论是在实践中还是在法律的制度上都存在一定的问题,本文作了浅显的分析,并从问责的对象,监督机制及配套制度等方面提出了完善行政问责制的构想。     

论我国行政问责制的完善

行政问责制与责任政府密切相联,它是强化政府及其行政人员责任的主要途径之一,也是强化政府责任的主要制度安排之一.了解行政问责制的概念和特征,分析我国行政问责制度存在的缺陷,并有针对性地提出完善措施.     

我国行政问责制的发展现状综述

2003年因"非典"引起并持续至今的对政府的"问责风暴",无疑为我国的责任政府建设与行政管理体制改革注入了新的推动力。温家宝总理在2007年的政府工作报告中提出要"建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力",因而关注行政问责理论研究具有积极意义。本文对当前国内学者关于我国行政问责制特点、存在问题、路径选择及模式进行的研究作一简要综述。     

浅析行政问责制

行政问责制是强化和明确政府责任、加强政府能力建设的关键。从行政问责制产生的基础、行政问责制的内涵以及我国行政问责制实践的现状及存在的问题等几个方面进行分析,并提出了健全行政问责制的对策。     

网络问责：异体行政问责的有效途径

论述了网络问责具有的特点：问责主体的隐蔽性、问责言论的开放性、问责的广泛性和问责过程的高效性;阐述了网络问责在异体行政问责中的意义：网络问责有利于激发异体问责主体的参与意识、制约异体问责客体的腐败行为、形成异体问责良好的问责背景;提出了促进网络问责健康发展的对策：要促进网络问责健康发展,推进异体行政问责需要在问责道德观以及问责制度上采取相应的措施。     

突发公共事件的网络舆情演变及行政问责制实证研究——基于128个相关样本数据的分析

本文通过对2003年4月到2014年12月国内权威媒体公开报道并在网络空间形成强大网络舆论,从而引发行政官员问责的128个突发公共事件的研究样本进行整理和统计,以问责事件领域、问责领导职级、问责处理方式、行政问责渠道、问责领导复出等5个方面作为分析维度,以实证的视角探寻突发事件网络舆情的发展规律以及行政问责的发展特点和问题不足,进而为我国突发公共事件的行政问责制的完善提出路径选择和对策建议。     

电子政府建设中的行政问责机制探讨

简述了电子政府的内涵及行政问责在电子政务建设中的作用。列举了电子政务建设中行政问责机制面临的问题：因行政任务具有弹性而可能存在责任界限模糊的状况;责任绩效考评存在困难,激励机制需要强化;政府组织的权力强化,职权行使与对职权的监督之间出现失衡;固有行政责任机制所陷入的效率困境。探讨了强化行政问责机制的途径：强化组织机构的执行责任,建立和完善责任承担机制;强化电子政务的绩效评估与绩效激励;强化社会问责,增强政府回应性;引入竞争机制,推行政府管理变革;制定有助于完善行政问责机制的法律法规。     

教育行政问责制的理论图谱

教育是社会发展的重要力量,是社会稳定的重要保障,教育法治化发展是教育发展的必然规律.教育行政问责制是法治思维和法治方式在教育发展中的运用,是行政问责制理论的发展和具体化,是依法行政理念的必然要求.通过对教育行政问责制的理论探索,明确教育发展的法治模式与选择路径.     

我国行政问贵割的现状分析与路径探索

行政问责制的推行和完善,便于公众有效监督、抑制、减少政府及其公务人员的违法或不当行为,从而有助于建立一个透明、高效、廉洁的责任政。本文从我国行政问责制的成效和缺陷两个方面加以分析,提出探索完善我国行政问责制的路径探索。     

标准化和信息化是提升行政服务水平的有效途径

简述了行政体制改革与行政服务机构的发展,指出了行政服务机构发展中存在的法律地位不清晰、职能定位不明确、运行机制有待完善、对基层行政服务机构授权体系有待建立完善和工作人员管理机制不顺等问题;论述了以行政服务标准化作为解决问题重要途径的思路;通过剖析山东省新泰市行政服务中心实施标准化管理案例分析,概述了新泰市行政服务标准化体系的内容和实施标准化的过程与成效;并阐述了对新泰市行政服务标准化实践和建立全国性行政服务标准体系的思考。     

土地行政问责对耕地保护的效果评价——以江苏省为例

由于地方政府既是土地资源使用者也是其管理者,为了发展地方经济增加政绩工程,在城市化进程加快的过程中,违法违规管地用地行为时常发生,导致耕地资源减少迅速。中央政府为了进一步保护耕地,规范地方政府管地用地行为,实行了土地行政问责制。为了探求土地行政问责对耕地保护的政策效果,本文以江苏省为例,采用虚拟变量模型,以Eviews为分析工具进行了研究。结果表明：实施土地行政问责后,江苏省第二、三产业每增加1亿元社会固定资产投资可节约耕地0.25hm²,2009-2011年间,土地行政问责共使江苏省节约土地11 739.51hm²,江苏省土地行政问责对耕地保护的短期效果明显。但根据江苏省未来几年发展规划和现有的第二、三产业固定资产投资边际违法耕地占用量的预测结果来看,未来几年（至2015年）江苏省遏制违法占用耕地形势仍然十分严峻。据此,文章提出了加强土地行政问责力度和加快产业结构升级的建议。     

论计算机软件产业行政保护的立法不足与完善

计算机软件行政保护是一种全面保护.我国目前关于计算机软件的行政保护已有较多立法,但仍存在立法层次低、不规范,对计算机软件知识产权的行政保护方式单一、范围狭窄,扶持软件产业的行政措施不完善等诸多问题.为解决这些问题,应当建立完善的法律体系,制定<信息产业科技促进法>和<计算机软件保护法>,完善计算机软件著作权侵权行政处罚的法律条款,并对扶持计算机软件产业的行政措施进一步完善.     

推行军队工程问责制的思考

推行军队工程问责制是一项深刻的改革,它适应了国家行政部门推行问责制的客观需要。它的推行有利于增强人们的事业心责任感,提高工程经费使用效益,促进军队建设。推行军队工程问责制,要参照地方和外军成功经验,根据军队工程管理的特点,更好地选择改革路径。推行军队工程问责制度,能使工程管理更加科学化、规范化、透明化,实现基本建设经费效益的最大化。文章探讨了问责制实行过程中应注意的几个问题。     

论我国见义勇为行政奖励的立法偏颇及其矫正

由于我国目前还没有一部全国统一的专门调整见义勇为的立法,实践中只能靠各省市的地方性法规与地方政府规章来规范对见义勇为的奖励问题。但这些现有规范存在着立法主体权限不明确、层次低,相冲突;奖励的认定、范围及标准不统一;立法重实体、轻程序、缺乏完善的程序机制;问责机制的非良性运作等问题,不能充分有效的规制对见义勇为行为人的奖励问题,本文正是为了探寻完善见义勇为行政奖励立法的路径而完成的,希望能起到一些积极的作用。     

高校问责制的实施困境及其完善措施

为保障高校问责制的有效实施,先是用实际案例指出我国高校现行管理体制的弊端,提出高校实施问责制的必要性;然后通过对问责制实施困境的具体分析,提出了保障高校问责制实施的切实可行具体措施.     

从可问责行政到协商式民主行政:我国责任政府建设的方向探索

作为公共权力重要内容的政府责任来源于权力为权利服务的理念。现代意义的行政问责的终极目标在于行政人格的塑造与完善。我国责任政府建立的深层改革方向在于民主行政作为政府行政的价值理念与现实制度约束,而协商民主是在我国实现民主行政的可行手段与价值保障。     

行政问责之负效应研究

近年来我国加大了行政职责追究力度,逐渐掀起了行政问责风暴,在该制度取得巨大成就的同时,要求对其健全,走规范化、法治化道路的呼声也日益高涨。在这种形势下,本文主要通过分析行政问责在执行过程中的主要负面效应的表现及其成因,从法理及依法行政的角度对负效应进行透视,进而提出行政问责法治化必将面临挑战这一命题,最后,笔者结合自己的思考就如何应对该挑战作出了大胆而又积极的回应。     

论行政垄断的法律规制

行政垄断以其复杂性和危害性在我国市场经济建设进程造成了障碍。虽然我国《反垄断法》的颁布和实施为清除行政垄断提供了有力的法律支持,但是彻底根治行政垄断还需要立法的、执法和司法各环节的有力配合。在分析行政垄断的成因和危害的基础上,从法律完善方面对解决我国经济转型时期的行政垄断问题提出建议。     

论期刊编辑工作问责制的建立

为了提高期刊社（编辑部）的管理层次，提出了建立期刊编辑工作问责制度，以实现编辑活动中权力和责任的优化。达到激励目标的落实。从四个基本特征出发，设计了问责制的模式，为期刊编辑工作制度化建设，提供了一条思路。     

韩国行政监督制度的特点及对我国的启示

韩国行政监督制度经过不断的发展,形成了一个完整体系,发挥重大的作用。韩国行政监督制度对完善我国行政监督体系有很大启示。本文建议从加强我国行政监督的法制化建设、加强我国各行政监督主体之间的合作、完善我国社会监督等方面完善我国行政监督制度。