理想与现实:我国中小学教师 工资水平和结构研究

当前我国中小学教师工资改革不仅关注提高工资水平,更关注调整工资结构以深化教师工资体制改革.本文基于2014—2016年间对全国中小学教师工资抽样调查收集的数据和访谈资料,研究了我国中小学教师工资水平和结构问题,得出如下主要研究结论:多数样本县(市)中小学教师平均工资低于社会平均工资水平;义务教育教师平均工资水平也低于当地同级别公务员平均工资水平;省际和省内中小学教师工资水平均存在较大差距;中小学教师工资水平和结构主要受县(市)级政府财政保障能力影响;义务教育学校绩效工资未能充分发挥激励导向作用.基于此,本文提出如下政策建议:提高中小学教师工资标准,增加奖励性绩效工资水平,改变奖励性绩效工资的拨款方式,优化中小学教师工资结构,建立中小学教师工资标准定期调整机制.     

老师的待遇为啥要向公务员“看齐”

近日有报道说,北京有望在全国率先实现中小学教师工资不低于公务员标准。应该说,北京市在提升教师待遇上的努力和投入,是对新义务教育法中相关条款的落实,即义务教育阶段教师工资不低于公务员的平均工资水平。但问题是,提升教师待遇缘何以公务员工资作为参照标准？这样的论断至少包括两个前提,一是教师的工资水平现在还比不上公务员的工资水平;     

教师比公务员差什么

日前,北京市教育部门某官员介绍,北京市考虑投入2．8亿元用来解决教师和公务员工资水平的差距问题。随着工作的推进,北京有望在全国率先实现中小学教师工资不低于公务员标准。北京市在提升教师待遇上的努力和投入,是对新义务教育法中相关条款的落实,即义务教育阶段教师工资不低于公务员的平均工资水平。     

聚焦

新闻背景 近日,部分北京市人大代表对北京市实施义务教育法的情况进行视察。北京市教委主任刘利民介绍说,该市考虑投入2．8亿元用来解决教师和公务员工资水平的差距。随着工作的推进,北京有望在全国率先实现中小学教师工资不低于公务员标准。     

现实与差距:和谐视野下的中国教师工资水平研究

通过教师工资与人均GNP的比较、教师工资与其他行业工资的比较发现,在第四次工资改革期间,教师工资在劳动力市场中处于中等偏下水平。若要使教师工资水平与国内其他行业从业人员的工资水平相比具有竞争力,需提高教师现在工资水平,使其在19个国民经济行业中名列前九名;而若要使教师工资达到世界发展中国家的平均水平,还需进一步提高教师工资水平。     

我国中小学教师工资水平的比较分析与若干建议

通过对2000年以来我国中小学教师年均工资水平的对比分析,发现我国中小学教师工资存在较为严重的中部地区凹陷、省际差异大的问题。将经济水平作为介入影响因素,对中小学教师年均工资水平进行比较分析,显示中小学教师年均工资增长水平跟不上当地人均GDP、城镇居民可支配收入等经济社会指标的增速,部分省份中小学教师工资存在严重不合理性。为此需尽快解决中部地区中小学教师工资凹陷问题,保障教师工资与当地经济社会水平同步增长,研制教师工资增长的长效机制,提高教师的福利待遇。     

二战后日本中小学教师工资制度的变革及其启示

完善的中小学教师工资制度对于义务教育的发展起着重要作用.出于提高义务教育质量和吸引优秀人才进入教师行业的考虑,二战后日本政府对中小学教师工资制度实施了三个阶段的变革,二战结束后至20世纪50年代将教师纳入公务员队伍,20世纪60年代至70年代提高教师工资收入水平以及20世纪80年代至今维持教师工资优势.日本中小学教师工资制度变革后呈现出工资水平较高,津贴类型多样和教龄优势突出的特点.日本中小学教师工资制度的变革思路对改革我国中小学教师工资具有重要的借鉴意义.     

问题与挑战:省际教师工资发展水平的状况分析

工资水平不仅决定着教师的生活水平,还直接影响着教师的职业声望、职业吸引力和教师从事该职业的积极性和责任感。改革开放以来,国家非常重视教师福利待遇的改善,我国中小学教师工资水平有大幅度提高。2009年全国中小学教师年平均工资为32772元①,2010年全国中小学教师年平     

广东：中小学教师工资福利明年将比肩当地公务员

从2009年起,广东全面启动中小学教师工资福利待遇“两相当”工作,即县域内中小学教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当,县域内农村中小学教师平均工资水平与城镇中小学教师平均工资水平大体相当。     

从工资制度看日本的教师优遇政策

本文从教师工资政策变迁、教师工资结构、教师工资水平和教师工资改革动向等几方面入手,探讨日本教师优遇政策在教师工资制度中的具体体现。本文认为:日本教师优遇政策反映在工资制度上,一方面使教师作为公务员获得稳定的工资保障,另一方面更使教师工资高于普通公务员,这一过程于20世纪70年代在《人才确保法》的明确昭示下完成;从工资结构上看,教师工资水平偏高主要源于基本工资的起点优势、基本工资的内涵优势和义务教育教师特别津贴全员发放等优势;从工资水平上看,教师工资既稳定地高于普通公务员,更高于民间企业职工的平均水平;目前财政压力导致教师减薪不可避免,但减中有增,工资改革具有综合性,其重要原因是优遇教师的基本理念难以轻易撼动。     

北京拟投2．8亿元解决教师和公务员薪资差距

《北京晨报》消息“义务教育阶段教师工资不低于公务员的平均工资水平”,新《义务教育法》规定的这一目标有在北京率先实现。日前,据北京市教委主刘利民介绍,北京市考虑投入2．8亿元用来解决教师和公务员工资水平的差距。     

北京教师工资要与公务员看齐

今年北京市将对所有义务教育阶段教师工资进行补贴,教师工资将与当地区县公务员工资水平一致。目前北京市政府已批准这一决定,相关拨款即将到位。 记者11日从北京市教委获悉,北京市为推进义务教育均衡发展,决定逐步缩小义务教育阶段教师的收入差距,保证全市义务教育阶段的教师平均工资不低于公务员的平均工资水平,政府为在山区和边远地区工作的教师提供补助津贴。     

提高我国教师待遇的政策分析

教师是履行教育教学职责的专业人员,是培养创新人才、提升教育质量的关键所在。国家和省级行政区教育规划纲要政策文本计量分析表明,提高教师地位待遇是我国中央和各省级行政区的基本政策问题和方向。虽然我国各省级行政区教师学历达标率基本达到了教师法规定的学历标准和资格标准,而且教师法规定教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,但数据表明,我国教育行业平均工资水平标准偏低,而且长期低于公务员的平均水平;教育行业相对工资不高,并未反映出教师作为专业人员应该具备的地位待遇,因而缺乏职业吸引力。国家和省级行政区教育规划纲要的字数比对显示,战略层面对加大教育投入和完善投入机制的关注程度比加强经费管理更高,反映出加大教育投入、完善投入机制成为国家和地方政府的优先政策方向,为提高教师地位待遇奠定了扎实的政策基础。国际上,教师工资是教师收入的最重要的组成部分,此外,教师收入还包括边远地区任教津贴、家庭补助、公共交通补贴、文化用品购买税收津贴等。教师经验工资结构大体分为四个层级,即入门工资、10年后教龄工资、15年后教龄工资、以及最高工资水平;而且,教师工资受到职业发展过程中资格证书、特殊职责、工作条件等因素的影响。为提高教师地位待遇,我国要确立以中央和省级地方财政为主体的教师工薪发放制度,将原有"以县为主"的教师工薪投入管理模式转变为以中央和省级政府为主的投入管理模式,将教师工薪纳入到中央和省级地方财政列支、发放与管理之内;使教育行业工资与其区域平均工资之比达到1.2及以上,以提升教育行业从业者的吸引力,按照特定比例将教师工资明确划分为基本工薪和各类补贴两大收入类别,由中央和地方财政承担固定比例;明确教师农村任教津贴、班主任津贴和交通补贴的发放额度、方式,调动教师在边远地区、农村地区、特殊岗位任教的积极性。     

中国教育行业工资水平的纵向分析(1978-2010)

本文采用1978-2011年统计数据分析我国教育行业工资的绝对和相对水平及其历史变动情况。通过分析教育行业年平均工资及工资指数变动反映教育行业工资的绝对变化;扣除物价水平变动,反映教育行业工资的相对变化;通过将教师工资与其他行业工资、人均国民生产总值相比较,反映其相对水平。分析结果发现,改革开放以来教育行业绝对工资水平持续上升,且1993年以后增速逐渐加快。但扣除物价水平的影响后教师工资的增长幅度较小;教师工资水平在国民经济各行业中的排名居中后,与人均GNP的比值远低于合理水平。据此结果,建议在人员经费中加大中央转移支付力度和强化省级统筹,设计合理的教师工资等级及增长机制,以绩效工资改革为契机实现多劳多得、优绩优酬。     

我国中小学教师工资水平变化及差异特征研究

教师的工资水平和结构不仅是影响中小学教师供给的重要因素,而且对吸引、培养和保留高素质的教师十分关键,并由此影响学校整体的教育教学质量和效率。多年来,我国中小学教师工资稳定增长,逐步保障了教师数量供给充裕,但现存的教师工资外部差异,影响着对优质教师的吸引、保留以及紧缺学科教师的供给。教师工资的内部差异和结构,则造成教师资源的单向流动和结构性短缺,影响教师的工作效率和质量。因此,各级政府需要通过多种途径积极努力,提高和落实中小学教师工资待遇,尤其是津补贴标准和项目,消除实际存在的教师工资外部和内部差异,促进义务教育的均衡发展。     

中国教育行业工资水平的纵向分析(1978-2010)

本文采用1978-2011年统计数据分析我国教育行业工资的绝对和相对水平及其历史变动情况.通过分析教育行业年平均工资及工资指数变动反映教育行业工资的绝对变化;扣除物价水平变动,反映教育行业工资的相对变化;通过将教师工资与其他行业工资、人均国民生产总值相比较,反映其相对水平.分析结果发现,改革开放以来教育行业绝对工资水平持续上升,且1993年以后增速逐渐加快.但扣除物价水平的影响后教师工资的增长幅度较小;教师工资水平在国民经济各行业中的排名居中后,与人均GNP的比值远低于合理水平.据此结果,建议在人员经费中加大中央转移支付力度和强化省级统筹,设计合理的教师工资等级及增长机制,以绩效工资改革为契机实现多劳多得、优绩优酬.     

北京拟投2.8亿元解决教师和公务员薪资差距

《北京晨报》消息"义务教育阶段教师工资不低于公务员的平均工资水平",新《义务教育法》规定的这一目标有望在北京率先实现。日前,据北京市教委主任刘利民介绍,北京市考虑投入2.8亿元用来解决教师和公务员工资水平的差距。北京目前已经在西城和怀柔进行试点教师工资改革。刘利民透露,"补低、稳中、限高"是本市的基本方针。从目前摸底的情况看,     

日本师资培训现状及发展动态

一、培训的基本状况日本对中小学教师的培养、培训工作非常重视。中小学教师的经济地位和社会地位很高,这在世界范围内也是屈指可数的。１９７４年,日本在《人才确保法》中明确规定：刚参加工作的教师工资收入比其他行业同学历的公务员高２５％。日本有《模范人保护法》...     

依法保障义务教育教师工资水平——义务教育学校实施绩效工资政策解读

现行政策依法保障了义务教育学校教师平均工资水平不低于同一县级行政区域内公务员平均工资水平,但不同区（县）之间、区（县）学校与市（地）直学校之间教师绩效工资水平目前还存在一定差距。这种差距是社会发展的阶段性特征,随着教师工资经费保障机制进一步完善,这些问题会逐步得到缓解。     

青岛市为保障教师权益“立法”

最近,青岛市举行的第十三届人大常委会第五次会议,表决通过了《青岛市实施<中华人民共和国>教师法若干规定》。《规定》明确:青岛市教师的平均工资水平应当不低于或者高于当地国家公务员平均工资水平。《规定》指出,教师的平均工资水平应不低于或者高于当地国家公务员平均工资水平;农村公办义务教育阶段学校的教师工资由区按照统一规定的项目和标准,纳入本级财政预算,设立教师工资资金专户,确保按月足额发放;教师依法享有教龄、教学、班主任、特殊教育、特级教师津贴和其他津贴;学校和教师应当依法参加社会保险,按照规定缴纳社会保险费;从事…