我国中小学教师工资的地区差异问题研究

教师工资改革的目标不仅仅是要不要涨和涨多少,而是随着财政制度的完善不断系统化教师工资制度结构。其中,教师工资的地区差异实现机制是基础性结构构成之一。本文通过考察教师工资地区差异的理论依据,分析我国现行的教师工资地区差异的实现机制,并通过实证分析,说明我国用绩效工资实现教师工资地区差异的作法存在预算标准不清、保障水平过低等问题,而且,由于教师工资中的基本工资不可变,地区差异工资部分的比例不断提高,目前已经占教师实际工资的50－80%,不断拉低教师工资的预算等级。最后,文章还在刚刚出台的财政预算管理制度和转移支付制度的框架下,探讨了在财政联邦主义框架下实现教师工资地区差异的可能性。     

我国中小学教师工资等级研究

我国现行的中小学教师工资等级表存在着等级间重叠度高、高低等级间级差较小、涨幅不合理等问题,难以有效激励教师追求专业水平的提升。本文根据薪酬设计的理论和方法,并结合中小学教师职业发展特点,尝试设计了一个具有以下特点的工资等级表：一是基于教师专业成长的阶段划分了五个工资等级与之相适应,体现教师职业发展的特点;二是根据市场工资线设计了第三个等级的中间值,保证了工资水平的外部竞争力;三是采用等比级差法设计等级间中位值,实现了级差随等级增加而增加;四是遵循新的工资理念,设计了合理的等级间工资重叠区间;五是结合教师职业生涯周期,建立了教师工资的正常增长机制。     

幼儿园教师工资差异决定机制分析北大核心CSSCI

以北京市176所公办幼儿园3619名幼儿园教师为研究对象,本研究通过建立OLS回归模型对编制内、外幼儿园教师的工资收入进行实证分析,并运用Oaxaca-Blinder分解法分析各种影响因素对工资差异的贡献程度,结果发现幼儿园教师的教育收益率普遍较低,其中编制内幼儿园教师的教育收益率比编制外幼儿园教师更低;职称、幼儿园所处地理位置、编制对幼儿园教师的工资水平有重要影响,受教育经历、工作经验、学历文凭等因素的影响相对较小;编制内幼儿园教师与编制外幼儿园教师工资收入差异的80.85%可以归于"编制歧视"。为缩小幼儿园教师群体内部的工资差异,整体提高幼儿园教师待遇,各级政府财政、人事和教育部门仍需进一步加强协调与合作,建立不断提高学前教育经费投入的长效机制,不断扩大有编制幼儿园教师的比例。     

义务教育教师工资水平、结构与地区差异变化——基于对绩效工资改革前后的比较研究

2009年1月1日我国开始全面实施义务教育绩效工资制度。本研究利用2007-2010年全国县级面板数据进行实证研究发现,绩效工资制度实施后,全国义务教育阶段教师平均工资水平明显提高,相比东部和中部地区,直辖市地区和西部地区教师工资变化更为明显。教师工资的增加主要体现在奖金绩效的增加。制度实施后,教师津贴补贴的县际间差异加大,教师奖金绩效县际间差异减小,基本工资则基本保持不变。而非直辖市地区,直辖市地区内县际间奖金绩效差距缩小更明显。     

提高中小学教师工资水平的方案设计及可行性分析

中小学教师行业工资水平的高低将影响高素质人才是否选择从事教师职业,进而影响教师队伍的结构和质量。基于人力资本理论和国家政策法规,选取与中小学教师学历相当行业、公务员、国民经济中等偏上水平、物价作为参照系,分析1990—2010年我国教师的相对工资水平,研究发现:中小学教师工资的增长很大一部分被物价上涨所抵消;中小学教师工资低于学历相当行业劳动者;中小学教师工资在2010年前低于公务员工资;中小学教师工资始终未能达到国民经济行业中等偏上的水平。提出以最低标准、法定标准、市场标准、学历标准提高中小学教师工资的四种方案。     

如何吸引和保留高质量教师:国外教师工资研究

本文从教师工资的水平、结构及其与教师质量的关系三个方面对国际教师工资相关研究进行综述,认为吸引和保留高质量教师需要同时从提高教师工资水平和利用工资形成对教师的适度激励入手,以期为我国的教师工资研究提供参考。     

我国中小学教师工资水平的比较分析与若干建议

通过对2000年以来我国中小学教师年均工资水平的对比分析,发现我国中小学教师工资存在较为严重的中部地区凹陷、省际差异大的问题。将经济水平作为介入影响因素,对中小学教师年均工资水平进行比较分析,显示中小学教师年均工资增长水平跟不上当地人均GDP、城镇居民可支配收入等经济社会指标的增速,部分省份中小学教师工资存在严重不合理性。为此需尽快解决中部地区中小学教师工资凹陷问题,保障教师工资与当地经济社会水平同步增长,研制教师工资增长的长效机制,提高教师的福利待遇。     

英美中小学教师工资制度地区差异实现机制的比较研究

地区差异实现机制是教师工资结构中的重要构成。本文引入工资制度中的不同组成体现不同制度意图的概念,比较英国、美国中小学教师工资结构中的地区差异实现机制,得出了三个主要结论:(1)地区差异的实质是生活成本的地区差异,无关教师的专业水平和受教育水平;(2)分权或者集权的教师工资制度和预算制度有关,但和政治体制没有直接的关系;(3)在实施过程和提高适应性方面,政策工具远比政策本身重要。如何设计工资制度的地区差异实现机制对我国各级政府的行政专业能力提出了挑战,也提出了如何在教师工资结构层次进行研究的具体要求。     

关于20世纪90年代教师工资问题的研究

教师工资是教师为国家进行劳动，提供教育服务，国家从社会再分配中支付的报酬。决定教师工资的因素，一是国内生产总值；二是财政收入(工资基金)；三是职业本身的性质；四是劳动力供求双方在市场中形成均衡。20世纪90年代教师工资相对水平并没提高多少，教师从国家经济增长中受益不多，教师工资存在拖欠现象：解决教师工资问题，一要领导重视，二要建立合理的教师工资拨款体制，三要建立教师劳动力供求市场。     

艰难的保障:中小学教师工资保障机制的演进分析

将中小学教师工资建立在清晰的财政支出制度内,是公共教育体系建立和完善的根本标志.自《中华人民共和国义务教育法》颁布以来,我国教师工资保障机制经历了提高保障水平与下放筹资权阶段(1993—2005年)、公共财政下的教师工资保障与治理乱收费阶段(2006—2014年)、确定基本工资动态调整机制阶段(2015年至今).制度演进展现了教师工资保障层级不断提高、公共财政属性不断加强,逐步与国家整体财政、人事制度对接和整合的过程.在教师工资制度演进的不同阶段,政府一直采用与当地公务员工资"挂钩"的做法保障教师工资,虽然行政命令特征明显,却也有效保障了公共财政和人事制度逐渐改善所需要的空间.教师工资制度的构成及增长、激励机制不断完善,教师工资制度建设的重点正逐渐从"保障"走向"效率",从外围走向学校内部.与此同时,地方政府保障层级、教育支出管理的效率等问题仍然值得相关决策者和研究者的关注.     

OECD各国教师工资水平比较

<正>保证拥有一支数量上充足的高素质教师队伍是各国都需要应对的一个关键问题。教师的工资和工作条件不仅是影响各级教育教师供求的重要因素,而且也对吸引、培养和保留高素质和具有效能的教师具有十分重要的意义。教师工资是学校教育中最大的单项支出。工资结构可以提供工资激励和奖励,吸引高质量教师从教,增加他们的工作满意度和提高绩效。教师工资总量结构一般包括基础性工资和工资额外支付两大部分。     

俄罗斯中小学教师工资将与学生的学习成绩挂钩

据俄罗斯基础教育门户网2008年7月28日报道,地区代表提议:改革广大中小学教师的工资分配制度.俄罗斯中小学教师工资将与学生的学习成绩挂钩.教师除了基本工资以外,还将根据自己的能力得到额外奖金.     

我国中小学教师工资增长的多角度透视

在各级政府的共同努力下,我国教师工资水平不断提高。统计表明,2006年与1990年相比,我国普通高校、普通中学、小学教师工资分别增长了13．7倍、8．8倍、7．7倍。但我国教师工资增长速度仍落后于GDP、财政支出、财政收入等国民经济指标的增长速度;教师工资与其它行业相比,仍处于较低的水平;部分省（市）教师工资与城镇居民可支配收入不匹配。     

美国提高学前教师工资水平的政策进展及启示

学前教师工资待遇不高是影响美国学前教师队伍和学前教育质量提升的重要因素。20世纪90年代以后,美国联邦和州政府面对学前教育的劳动力市场失灵,强化了政府职责,提升教师工资水平。联邦政府重在通过立法提供制度保障,拨款激励各州投入。而州和地方政府也通过推行工资增长项目、使用税收返还、发放补助或奖金来增加教师收入;在州的质量提高和评价系统中嵌套教师收入提升机制,明确Pre-K项目教师工资收入水平,完善教师薪资结构。     

吉林省为解决拖欠农村中小学教师工资问题立下责任状

年初,吉林省政府与全省9个地市政府领导签署了一份《吉林省解决拖欠农村中小学教师工资责任状》,要求各地必须按计划补发历史拖欠中小学教师工资。     

武汉：中小学教师工资将与绩效挂钩 优绩优酬

2009年9月22日。记者从有关部门获悉，武汉市中小学教师绩效工资方案近日出台。对此，武汉市部分校长和一线教师认为，教师工资有望看涨，与绩效挂钩将更有利于打造高效课堂。