试论人民代表大会的监督权

监督权是人民代表大会的一项重要权力,它与立法权、重大事项决定权和任免权相辅相成,使人民代表大会成为完整的国家权力机关。90年代初以后,各级人大及其常委会在监督工作方面做了许多探索,并取得了一定效果;但监督工作仍是整个人大工作的薄弱环节,面临着一些问题;为了加强人大的监督功能,要采取一系列措施。     

实行校长负责制后任免干部的依据

关于实行校长负责制后学校干部的任免权问题,各级教育行政主管部门及各级各类学校的教师都有不同的看法和认识,笔者基于以下几方面的分析认为学校的干部任免权属于校长。一、符合校长负责制的含义所谓校长负责制就是校长全面负责学校的管理。从这个定义可以看出,校长对整个学校具有管理的权力。柳斌同志曾在一篇文章中明确指出:在校长负责制条件下,校长应有的管理权力包括机构设置权、人事管理权、经费使用权、教育教学管理权和校舍校产管理权。既然校长具有人事管理权,那么学校干部由校长来任免就不足为怪了。相反,校长如果没有干部任免权,…     

建设社会主义政治文明专题

1．我国的人民代表大会制度 （1）全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人大及其常委会行使最高立法权、决定权、任免权和监督权。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。     

民生监督让科学发展观在古县开花结果

地方人大工作作为党的工作的重要组成部分,坚持用科学发展观指导工作,就要发挥自身优势,依法行使好宪法和法律赋予人大及其常委会的各项职权,将科学发展观的先进理念渗透到人大监督工作的方方面丽,突出关注民生,转变监督理念,实现经济社会转型发展、和谐发展、安全发展。如何提升人大常委会监督的功效和约束力,古县人大常委会进行了一系列探索,从监督机制、监督观念、监督重点上作出了积极努力。     

新形势下一种行之有效的监督形式——沧州地区实施评议监督的几点哲学思考

近两年来,我沧州地区在健全、完善地方人大及其常委会对“一府两院”法律监督的同时,探讨了新形势下人大代表实施有效监督的形式,并进行了人大代表评议监督的有益尝试。去年10月,在省人大常委会政法委员会的领导下,组织了部分全国、省、县（市）人大代表对我区“两院”工作进行了评议。今年一月,河间市人大常委会又组织市、乡人大代表,评议了河间市公安局工作。从这两次评议来看,基本上达到了评议问题纠错案、肯定成绩促整改的目的,为人大代表参政议政、评议监督创出了一条新路子。纵观我区实施人大代表评议监督工作,可以概括出以下几点哲学思考。 1.评议监督顺应了法律监督的主客体变化,体现了马克思主义辩证的发展观。 马克思主义的辩证发展观告诉我们,任何事物都是发展变化的。“一府两院”作为法律监督的客体,随着时间的推移和自身的矛盾运动也在不断地发展变化着,其各自的内部结构越来越复杂,工作程序和工作方式也程度不同地发生了新的转换。同时,地方人大及其常委会以及人大代表作为法律监督的主体,也在不断地发展变化。地方人大及其常委会建立十年来,逐步纳入依法监督的轨道,伴随着社会主义民主和法制建设,依法监督的手段正在健全和完善。近几年来,人大代表的数量较之以前有了增加,人大代     

实行校长负责制后任免干部的依据

关于实行校长负责制后学校干部的任免权问题，各级教育行政主管部门及各级各类学校的教师都有不同的看法和认识，笔者基于以下几方面的分析认为学校的干部任免权属于校长。     

论我国地方人大监督不力的原因

地方人大常委会设立二十多年来,监督工作不断完善,监督效果不断增强.但是,地方人大及其常委会在行使法律赋予的各项职权中,监督权的行使仍是一个薄弱环节.监督工作中还存在不少问题.本分析了其中的原因及应注意的问题.     

论建筑工程质量监督档案管理

为了不断总结工程质量监督经验,改进质量监督工作,促进工程质量监督工作向纵深发展,各级监督站应建立建筑工程质量监督档案,并加强管理,上级监督站又可依此档案为依据作定期检查,作为考核、指导各级监督站的工作,从而能引深到全局,作到宏观控制工程质量的目的和作好决策的需要.本文将全面地阐述建筑工程监督档案内容、监督工作程序、组织分工、施工前的监督档案资料、施工过程的监督档案资料、竣工后的监督档案资料、资料移交与档案管理.     

贯彻《中华人民共和国教师法》 各级人大应依法加强监督 各级政府要强化依法治教意识

新年前夕,在四川省人大常委会办公厅和省政府办公厅召开的《中华人民共和国教师法》座谈会上,四川省人大常委会主任杨析综强调,各级人大应依法加强监督,以促进《教师法》的贯彻落实。他说:“法律即使立得再多再好,如果得不到切实有效的贯彻落实,也是毫无用处的。搞好《教师法》在我省的贯彻落实,地方各级人大及其常委会完全可以也应该发挥自己的重要作用。”     

实行校长负责制的探索

我校经省电力局批准,实行了校长负责制。几年的实践,使我们认识到,校长要正确行使“四个权”,即决策权、指挥权、任免权和奖惩权,都离不开党委的监督,离不开思想政治工作。否则,即使有权,也用不好权。校长在行使“四个权”中,要努力做到“四不离”,即决策不离方向,指挥不离激励,任免不离知人,奖惩不离引导。 一、决策不离方向 学校工作的好坏在于决策。要保证学校发展不偏离党的总方针、总目标的轨道,思想政治工作必须首先在“决策”这个环节上发挥作用。因为决策一公布,必然有的拥护,有的不赞成;有的拍手叫好,有的则满腹牢骚。校长只有掌握了干部和教职工的思想脉博,才能把思想政治工     

关于我国农村学校人事任免权调查研究报告

通过面向全国的问卷调查数据和其它相关材料的量化分析与定性分析,我们提出了农村学校人事任免权的几点建议。认为农村学校校长的任免主要由区县级教育行政部门负责,农村学校中层干部任免的基本权力归于学校校长、区县级教育行政部门行使必要的否决权,教师的聘任主要由学校校长负责。在实行这些基本制度的同时,需要建立相应的制约机制。     

健全评议监督机制 推动教育和谐发展

评议监督权是教代会的重要职权。行使好评议监督权，使之真正发挥作用，直接关系到对学校领导的奖惩和任免。四川省双流县教育工会经过三年的探索和实践，成功地把局党委考核任免干部与教代会民主评议工作有机结合起来，解决了困扰各级工会多年的评议工作“两张皮”问题。     

当代中国地方人大常委会党组:历史演进、结构特征及其运行机制北大核心

地方人大常委会党组是地方党委在地方国家权力机关设立的领导机构,发端于1979年地方人大设立人大常委会作为常设机关之际。设立地方人大常委会党组,是中国共产党作为最高政治领导力量和社会中心力量的内在要求,破解了党既要领导国家政权机关但又不能代替国家政权机关的困境,实现了党的领导与执政的有机统一。地方人大常委会党组领导作用的充分发挥,有赖于党组会议机制、请示报告机制、沟通协调机制以及团结联系机制的有效运行。新时代提高党领导人大工作的制度化、规范化和科学化水平,要全面认识并把握人大常委会党组的价值及意义,不断推进人大常委会党组制度建设。     

加强高校纪检监察工作 促进高校党风廉政建设

加强高校纪检监察工作促进高校党风廉政建设张森林党的十三届六中全会公报提出“建立和完善党内监督和党外监督制度，切实加强对各级领导机关和领导干部的监督”，而纪检监察工作就是来完成执行这方面监督工作的。高校的纪检监察工作对于加强党政领导，清正廉洁，防止高校...     

买官卖官腐败及其对策研究

买官卖官腐败是社会转型时期干部权力角色与经济角色分化、内在张力增加所致,消除的办法是采取措施缓和干部的内在张力,完善人事任免制度,加强监督,加强政治思想教育工作。     

教育部等有关部门负责人就调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作答记者问

1．问：为什么要就高考加分项目进行调整和规范？ 答：自2005年高校招生实施“阳光工程”以来，在有关部门的支持和配合下，教育部及地方各级教育部门、高等学校不断完善制度、规范管理，加强公开公示和社会监督，加大违规惩处力度，总体上保证了招生工作的公平、公正和规范、有序，得到了广大考生、家长和社会的充分肯定。     

关系事业成败的三个“监督重点”

《中国共产党党内监督条例(试行)》第三条规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”这条规定有着强烈的现实针对性，体现了监督的本质就是对权力进行监督制约。防止权力的滥用，这对加强和改进新时期党内监督工作具有十分重大的意义。     

战国时期中央与地方的关系研究

战国时期，随着以郡统县的行政管理体制在各国的普遍推行，各诸侯国国君通过郡、县地方行政区及乡、亭、里等基层地域组织，自上而下形成了一个有序的统治网络，层层控制着整个国家。新的官僚制度的建立，便利了国君对地方官员的任免、选拔与考核权的掌握。中央对地方的视察制度的建立，具有考核地方民政、选拔人才并对施政方针征求意见等作用。与此同时，行县之制在加强中央、各级政权与基层之间的政治联系，加强中央王朝对地方的行政管辖方面发挥着一定的积极作用。监察制度的初步建立则是封建王朝加强专制统治的重要表现。国君对立法与司法权的垄断，是建立中央集权制国家的必然要求。户口的登记和赋役的摊派，内史、少府等国家财政机构的创设，标志着新型分立的单一制国家对地方经济的控制得到空前加强。发兵用符制度的建立，使得中央及地方军队的调遣权全部集中于国君一人之手。     

关于加强和改进审计工作的几点思考

自从我国恢复审计监督制度以来，各级审计机关和广大审计人员，紧紧围绕经济工作中心，积极开展审计监督，为治理整顿、深化改革和发展经济做出了重要贡献。随着国家政治经济形势的发展，进一步加强和改进审计工作．作为一项紧迫的任务摆在我们面前，需要认真研究和探讨，本文试就加强和改进审计工作谈几点初步思考。     

探索职业教育特色发展之路

近几年来，我省中等职业教育在国务院和各级政府的重视和支持下，得到了较快的发展，职业学校的基础能力建设力度加大了，办学条件下不断得到改善，积极推进中等职校的教育教学改革，加强师资队伍建设，教育教学质量不断提高，加强德育与职业指导以及就业服务工作；学校招生规模不断的扩大，毕业生就业率不断地提高；加强德育与职业指导以及就业服务工作。