智库影响科技政策议程设置模式研究

政府的资源总是有限的。因此,在制定政策时,政府不得不对优先事项进行取舍和排序。议程设置是政策过程的关键问题。文章根据科技政策议程设置模式的分类,提出目前我国科技政策议程设置的实际状况是以"内参模式"为主,"借力模式"为辅。重点分析了智库影响科技政策议程设置的两种模式("内参模式"和"借力模式"),并对未来的发展趋势进行了展望。     

公共政策议程设置中民间组织参与现状、困境及提升路径探讨

社会结构分化和利益多元化背景下,多元利益主体参与政策议程设置能够促进政策相关者的利益表达,提高政府决策的科学化和民主化水平。民间组织作为一部分社会群体的利益发声器,可以通过制度化与非制度化的方式参与政策议程设置,成为政策相关者表达政策诉求的重要渠道。我国民间组织参与政策议程设置的实际效果不尽如人意,面临制度制约、信任困境和生存困境。为此,需要从制度建设、环境建设、自身建设等方面出发,以发挥民间组织在政策议程设置中的作用。     

地方政府决策过程创新研究

完整的政府决策过程包括议程设置、政策规划、政策采纳、政策执行、政策评估五个阶段。政府决策过程是否规范,能否实现公共权力运行的制度化、合理化和规范化,在很大程度上决定了决策的民主化和科学化程度。文章从狭义的政府决策过程,即议程设置、方案规划和政策采纳三个方面,就当代中国地方政府如何进行决策过程创新进行规范性分析。     

乙肝维权与政策议程设置

选取乙肝歧视问题如何进入政府议程为角度,从相关社会行为者和国家行为者的利益分析入手,阐述政策过程中的相关话语行为者的“因果故事”,在此基础上运用政策议程设置分析的“政策窗口模型”,具体分析相关政策的制定与出台。同时,研究探讨乙肝患者和病毒携带者的这一维护自身权益的集体行动对于我们更好地理解当代中国的政策形成过程乃至政治民主化进程必将有所裨益。     

加强民生科技已成为各国政府制定科技政策的新导向

近几年,越来越多的国家围绕民生科技制定了明确的科技政策目标和具体任务.关注民生科技,把解决民生问题作为政府制定科技政策或设立科研项目的重要导向,已成为一种新的国际潮流和趋势.     

双重身份“政策企业家”如何推动政策议程设置？——以政协委员提案为例

“两会”提案是我国政策议程设置的一个重要来源,人大代表和政协委员往往可以通过提案和建议推动重要议题进入政府决策过程。那么,如何在理论层面归纳和解释这种政策议程设置机制？既有研究尚未能够给出准确回答。本文以多源流理论为主要视角,以角色理论和政策企业家理论为基础构建初始框架,通过对某政协委员“兴建儿童公园”的提案案例进行生动刻画,提出理论解释尝试回答上述问题,并与既有理论展开对话。研究结果表明,政协委员等“具有双重身份的政策企业家”能够累积多种角色资源,通过优化配置和合理利用角色资源来活跃于不同源流之中,从而推动源流的发展与汇合,最终促成政策议程设置。本文导出的“基于角色资源的多源流分析框架”能够为中国情境下充分发挥政策企业家在议程设置中的积极作用提供有益参考。     

关于科技政策学方法论研究

为了提高科技政策决策的水平,科技政策研究的规范化正成为国际学界的重要发展趋势。从科技政策研究的数据、方法、工具和主题等方面进行梳理及综合分析,努力将科技政策研究作为一门学科进行理论化和体系化的工作方兴未艾。本文在综述我国科技政策研究现状的基础上,参考国内外相关成果,借鉴政策制定过程的分析框架,提出我国科技政策学方法论研究的议程。     

从多源流到多层流演化:以我国科研不端行为处理政策议程为例

通过对我国两起重大科研不端案件的回顾,对传统的多源流政策议程模型和触发机制理论进行了改进,提出了基于行动者能动性的多层流演化的新模型.本文打开了问题流过程的黑箱并指出,政策议程的触发机制在于来源于不同行动者对于复杂问题的收敛能力之间的博弈;而我国科研不端行为处理政策议程的形成是科技管理部门通过对科技体制建设中逐渐暴露出的新问题重新界定的方式,对现有矛盾的一种缓和甚至焦点转移.因此<国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)>只是我国科研不端行为处理政策议程的"新的开始".     

国外科技政策的发展现状与趋势

通过调研和查阅大量有关世界各国近年在促进本国科技与经济发展所采取的科技政策与措施的文献资料,及时跟踪研究近年各国政府对科技政策的制定和调整方面的发展现状与趋势,总结分析了各国在加大对研究与开发的投入,制定战略规划,促进高技术产业发展,支持科技创新,人才培养,税收信贷优惠,促进产学研结合等6个方面不断推出的科技政策与措施的特点,旨在为我国有关部门决策者和相关人员结合我国实际,学习国外先进经验,制定本国本地区科技政策与措施提供参考与借鉴。     

中继人视角下公共政策异构化传播研究——以垃圾分类政策为例

[目的/意义]意见领袖在公共政策网络议程建构、异构和重构过程中发挥着作用,通过动态追踪议程变化可以准确把握政策传播效果。[方法/过程]以全国及重点城市垃圾分类政策为例,基于内容分析方法(Content Analysis)与网络议程设置理论(Network Agenda Setting,NAS),针对微博平台上的政务账号、媒体账号、意见领袖账号和网民账号的议题属性网络进行关联性分析,进一步探讨公共政策议程设置效果及其中介机制。[结果/结论]研究发现,垃圾分类政策传播过程中,政策议程、新媒体议程(包含政务、媒体和意见领袖账号)与普通网民议程呈现出“异构化”属性网络;相比于政务微博账号和媒体微博账号,意见领袖账号在政策传播过程中触达受众广、活跃度高、交互性强、网络议程设置效果更为显著,作为“中继人”的角色最为凸显。     

科技服务业研究综述

科技服务业是经济服务化发展的必然产物。通过如下六个方面:科技服务业的概念和发展状况、科技服务业的运行机理、科技服务业的激励政策和发展对策、政府在科技服务业中的作用、科技服务业的服务能力评价以及中西方科技服务业发展模式比较,综述了国内科技服务业的研究内容,以期为制定科技服务业发展对策提供思路和建议。     

工业4.0时代的中国科技政策热点及政策导向分析

[目的/意义]旨在了解国内科技政策的热点及政策导向,以期为国家科技政策的制定和完善提供参考。[方法/过程]以2015-2018年国务院和科学技术部印发的科技政策为研究对象,运用共词分析法和社会网络分析法,以及TF-IDF算法对热点主题词进行提取并分析,采用狄利克雷主题模型(LDA)提取科技政策主题并进行主题聚类,挖掘重点关注的政策主题,并对科技政策文本运用MDS(multidimensional scaling)方法进行降维分析,并对科技政策的走向进行分析。[结果/结论]国家科技政策的制定主要围绕高新技术产业、科研诚信、专项研究、科技人才发展、科技成果转化、知识产权等主题领域进行;关于教育、产能激励、装备制造、创新创业、众创空间、加工贸易、科技成果转化与知识产权保护等主题领域已经引起并将持续受到相关政府部门的重点关注。     

基础研究国际政策动向分析与启示

当前国际科技竞争日趋激烈,基础研究已成为战略博弈要地。世界主要国家就新时期基础研究的内涵,以及其在国家创新体系中的重新定位进行评估,并不断开展新的资助模式探索。文章通过监测分析2022年国外基础研究最新政策动态,在政策分析和数据挖掘的基础上,对主要国家的基础研究政策动向和未来趋势进行初步研判,以期为有关部门和机构制定基础研究科技政策提供参考。     

社会经济环境及其对科技政策的影响分析

经济环境对科技的影响体现在经济对科技的需求、国家的经济体制、经济发展水平等方面.社会环境对科技影响最深的包括政治因素、法律因素、文化教育因素和科学技术因素.科技政策的制订程序反映了社会经济环境对科技政策影响的方方面面.     

中国科技服务业政策概述：概念、体系、内容、特征及流变

中西方社会背景下的科技服务业及其政策都存在着现实差异和语境区别。从我国语境出发分析科技服务业政策是当前我国科技服务业政策研究的重要趋势之一,有利于加强对我国科技服务业政策及其规律的认识与把握。鉴于此,从概念、体系、内容、特征及流变五个角度概述了我国科技服务业政策的内容特征与演化进路,尝试在我国科技服务业政策全景描述方面进行初步探究,丰富我国科技服务业政策研究视角。     

美国科技政策发展走势及其对我国的启示

本文对90年代初以来美国三任总统的科技政策及其特点作了简略分析，就美国科技政策演变的实质及其对我国的启示进行了讨论。     

中国科技创新政策协同演变及其效果：2006—2018

2006年以来伴随科技创新政策的密集推出,中国科技创新政策体系发生了影响深远的重大变化,但目前尚缺乏全面完整地针对2006年来科技创新政策的协同演变及其效果的定量研究。本文在借鉴前人政策测量方法的基础上,以2006—2018年中国科技创新政策为对象,对筛选出的科技创新政策进行量化分析,探索中国科技创新政策协同演变特征,并应用岭回归分析研究科技创新政策力度、协同度和可执行度与创新绩效的关系。研究发现：科技创新政策协同度自2006年始呈上升之势,总效力显著增强。科技创新政策对科技创新绩效产生正向显著影响。政策特征对科技创新绩效的影响存在差异性。越明确的政策方向指引越能促进应用型重大成果的产生,提高创新政策的协同有助于促进中国专利授权量的增长,而促进企业新产品销售收入增长则需相关创新政策在力度、协同度和可执行度三方面的结合。     

改革开放以来国家中小企业科技政策回顾与评价

本文在回顾和总结改革开放以来我国中小企业科技政策发展基本历程的基础上,对政策的经验和存在问题进行了客观的评价,提出了我国未来中小企业科技政策调整的主要方向.     

科技信息资源开发利用法规政策演进研究

文章以50多年来国务院和科技主管部门等颁布的信息资源开发利用法规政策为研究对象,将科技信息资源开发利用法规政策的演进分为5个阶段：科技情报政策探索阶段（1956-1978年）、面向经济建设战略转移阶段（1978—1991年）、国家科技信息政策全面展开阶段（1991—1997年）、重视科技信息资源建设阶段（1997—2004年）、加强网络科技信息资源开发利用阶段（2004年到现在）,总结各个阶段取得的成效,分析科技信息资源开发利用法规政策存在的问题,进而提出相应的对策建议。