督导视角下县域学前教育发展探究:瓶颈与突破

县域是学前教育发展的最基础单位,是学前教育发展的重要主体,县域学前教育的发展关系到整个学前教育事业的发展。当前县域学前教育发展面临的瓶颈主要体现在三方面:学前教育经费政策落实不到位,学前教育教师数量不足、结构不合理、整体素质偏低,学前教育质量较低。学前教育督导具有监督、评价、鉴定、评估等功能,在突破制约县域学前教育发展的瓶颈方面起关键作用,应积极作用,以保障县域学前教育事业发展。     

山区县域旅游发展的创新模式研究：德庆案例

“龙母故乡”德庆县近年来在广东山区县域旅游发展中表现突出，其旅游发展的创新模式值得研究。山区县域旅游发展本身面临着许多机遇与困难，通过考察德庆旅游发展背景与发展态势，归纳分析了德庆发展山区旅游的系列创新途径和策略，以及这些创新模式对我国山区县域旅游发展的若干启示。“德庆模式”对我国许多处于“温冷状态”的山区县域旅游发展具有积极的借鉴意义。     

以科学发展观为指导促进县域教育协调均衡发展

中共十七大报告中提出：“优化教育结构,促进义务教育均衡发展”。县域教育发展的路在何方,岑溪市以科学发展观为指导,近年来通过夯实“两基”工作的基础,加快高中教育发展步伐,大力发展职业教育,重视学前教育,推行农村小学寄宿制办学和强化教育内涵发展等方面的工作,不断促进县域教育均衡发展。     

推进县域学前教育资源扩优提质探索——以泰宁县创建“全国学前教育普及普惠县”为例

教育部等部委印发的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》对学前教育普惠保障提出了更高的要求。泰宁县以创建“全国学前教育普及普惠县”为契机,结合山区县域实际,积极探索扩增优质资源、总园办学改革、深耕办园内涵、关注教师成长等路径,推进学前教育事业发展步入快车道,促进县域学前教育普惠优质发展,逐步由“幼有所育”迈向“幼有优育”。     

扩大资源 强化管理大力推进普惠高质的学前教育发展

近年来,我省把基本普及学前三年教育、解决幼儿“入园难”、“入园贵”问题作为改善民生的重大工程,认真贯彻落实党的十八大“办好学前教育”和十八届三中全会“推进学前教育改革发展”的要求,坚持政府主导,突出公益普惠,加大财政投入,加强规范管理,扩大学前教育资源,提高学前教育质量,逐步实现幼儿“有园上”、“上好园”的目标,努力满足广大人民群众对普惠高质学前教育的需求,为办好人民满意的教育奠定了坚实基础。     

普及普惠背景下县域农村学前教育高质量发展路径

在学前教育普及普惠的背景下,我国学前教育事业取得了跨越式的发展。进入新时代,农村学前教育开始迈向高质量普及普惠发展。但对比普惠优质的目标,目前农村学前教育还存在乡镇中心幼儿园示范引领能力不强、教师专业素养整体不高、幼儿园课程质量亟待提升、学前教育资源配置亟须优化等问题。象山县创新农村学前教育高质量发展路径,通过组建“跨乡镇”学前教育集团,构建“1+N”集团化共生系统,塑造“合作共赢”的共生环境,培育“和而不同”的内生力量,持续推进县域农村学前教育质量的快速提升。     

我省印发《青海省“十四五”学前教育发展提升行动实施方案》和《青海省“十四五”县域普通高中发展提升行动实施方案》

<正>本刊讯为深入贯彻党的十九届五中全会精神,全面落实省第十四次党代会要求,根据教育部等九部门《“十四五”学前教育发展提升行动计划》《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》和《青海省“十四五”教育改革发展规划》,进一步提高学前教育普及普惠水平,加强县域普通高中建设,推进我省基础教育高质量发展,结合我省实际,近日,省教育厅、省委编办、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、国家税务总局青海省税务局、省医疗保障局等十部门联合制定了《青海省“十四五”学前教育发展提升行动实施方案》《青海省“十四五”县域普通高中发展提升行动实施方案》。     

高质量发展背景下我国县域内学前教育财政投入的问题及改进建议——基于浙江省的实证调研

县域作为一个社会共生系统,是分析和研究学前教育发展特点和规律的基本单位。“省级统筹、以县为主”的教育管理体制决定了县域在我国学前教育发展中的核心地位。县域学前教育高质量发展是实现学前教育整体可持续发展的关键,其中的财政投入是促进学前教育高质量发展的重要物质保障。研究采用问卷调查与访谈相结合的方法,对浙江省3市15个县所辖的县城、乡镇和农村共130位幼儿园园长进行了调查。结果显示：浙江省县域内学前教育财政投入主要存在政府财政投入重心偏低,经费投入的城市化倾向明显;政府财政投入与幼儿园需求不匹配,对幼儿教师的投入关注不够;财政经费预算制度固化,幼儿园经费使用效率不高;不同性质幼儿园在政府财政投入上差异显著,城乡幼儿园经费投入不均衡等问题。为促进县域学前教育跨越式高质量发展,地方政府需明确发展学前教育的主体责任,构建合理的财政投入分担机制;优化经费配置结构,加大对幼儿教师的财政投入力度;建立财政投入监督制度,提高幼儿园经费使用效能;完善弱势群体家庭资助政策,发挥学前教育财政投入的补偿功能;构建以需求为导向的财政投入体制,加强普惠性民办园扶持力度。     

学前教育“二期行动计划”实施展望

学前教育三年行动计划的“一期行动计划”已经结束并取得了预期成效,“二期行动计划”面临新的问题与挑战。实施“二期行动计划”,要树立科学办园理念,促进学前教育内涵式发展;明确教师任职资质,推进教师专业发展;加大财政投入,推进学前教育普惠性发展;健全体制机制,保障学前教育可持续发展;统筹整体规划,确保学前教育科学、优质发展。     

学前教育成短板 我国将着力解决“入园难”问题

“入园难”近年成为很多地方普遍存在的问题,幼儿园学费甚至超过大学。与此同时,幼儿教师的地位低、待遇差导致师资缺口巨大,也成为制约学前教育发展的突出瓶颈。学前教育这个教育发展的“短板”,已经成为民众意见最多的领域。这些状况已经引起了高层的高度关注,多次强调发展学前教育,解决好“入园难”问题。     

县域现代职业教育体系构建的“晋江经验”

县域是现代职业教育体系构建的重要场域。县域现代职业教育发展面临“上热下不热”“官热民不热”“校热企不热”“内热外不热”等问题。晋江市通过校地共建、纵向贯通、产教融合与服务社会四个方面构建了县域现代职业教育体系，形成可推广的职业教育版“晋江经验”,为现代职业教育高质量发展提供了理论参考与实践指导。研究指出，要明确政府的主导地位，强调学校的核心地位及突出产业的载体功能以此构建适宜县域发展的现代职业教育体系。     

近二十年我国县域学前教育资源配置研究的进展与未来展望

县域学前教育资源的合理优化配置对实现城乡学前教育均衡发展、推进区域学前教育公平、促进学前教育整体可持续发展意义重大。研究发现,近二十年来我国县域学前教育资源配置研究的核心内容主要聚焦在学前教师资源配置、学前教育财政投入、学前教育资源配置的制度保障、学前教育资源配置的效率、学前教育资源配置的影响因素、学前教育资源配置的管理体制等六个方面。已有研究提供了理论基础、思维启发和方法借鉴,但仍然存在研究方法以学理思辨为主,实证研究缺乏;研究视角单一,跨学科研究不足;研究内容侧重省域层面的宏观研究,对需求主体的利益诉求关注不够;模型构建研究范围有限,预测性研究匮乏等问题。未来我国县域学前教育资源配置研究应重点从以下方面着手：关注县域学前教育资源的共生发展机制研究,强化县域学前教育资源配置中需求主体权益表达机制的研究,重视县域学前教育资源配置的预测性研究,构建具有实证意义的县域学前教育资源配置影响因素模型研究,注重县域学前教育资源配置的信息化建设研究。     

加大督导力度 突破重点难点——推进学前教育普及普惠安全优质发展

为贯彻落实中共中央、国务院提出的“推进学前教育普及普惠安全优质发展”的精神,山东省以县域学前教育普及普惠督导评估为契机,在加强政策法规建设、扩增普惠性资源、加大经费保障力度、强化师资队伍建设、提升保教质量等方面进行了一系列改革探索,压实各级政府发展学前教育的责任,健全普惠发展的长效保障机制,推动学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”的新阶段。     

入园费用降低保教质量提高 ——青海省民办园转普出成效

普惠性资源整体不足是我省学前教育发展过程中面临的一个突出问题,“入园难”“入园贵”一直是群众关心的一个话题。积极扩大普惠性教育资源为了解决好“入园难”“入园贵”的问题,我省坚持公办民办并举,规范发展民办幼儿园。2015年,省教育厅、省发展改革委联合印发《青海省普惠性民办幼儿园认定管理办法》,大力发展普惠性幼儿园,加快学前教育发展。2019年以来,按照国务院和我省部署,组织开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作,按照“政府主导、部门联动、属地负责、分类施策、依法整治”的原则,积极引导盈利性城镇小区配套民办幼儿园进行转普,不断扩大城镇普惠性学前教育资源。     

塞上高原一面学前教育普惠精进的旗帜——陕西省府谷县学前教育发展纪实

学前教育是2010年《教育规划纲要》实施以来,我国各级政府着力教育公平的重要领域之一,经过第一轮“学前教育三年行动计划”,我省的学前教育取得了前所未有的发展,特别是县域学前教育的发展,无论是幼儿园数量、规模、幼儿园教育普及率以及质量,     

农村学前教育集团化发展和管理模式探析--以辽宁省三个县为例

实施学前教育三年行动计划以来,农村学前教育被列为普及的重点并进入了快速发展期。为实现“扩大资源与提高质量并重”的目标,解决乡村幼儿园长期存在的“散、小、弱”等问题,一些县（区）探索并逐步形成了集团化发展与管理模式,在一定程度上促进了县域学前教育的整体、均衡发展。但部分连锁重于形式,“覆盖易、提质难”,持续发展还需动力和保障。因此,需从统一配置资源、统一管理、充分发挥乡镇中心幼儿园的核心辐射作用等方面入手,不断提升幼教集团管理水平,促进农村学前教育多元、多样发展。     

贵定县农村幼儿教师专业发展的问题和对策

贵州省贵定县是西南地区重要的交通枢纽，素有“黔中重镇”和“贵阳门户”之称。2010年全县共有幼儿园32所，班数292个，其中学前班87个，在园（班）幼儿6748人，入园率为65．1％，达到历史最高水平。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，作为国民教育体系的重要组成部分，我县学前教育目前仍是一个薄弱环节，面临着许多困难和问题，特别是，由于我县经济发展滞后，贫困面大，农村学前教育分布不均，致使我县的农村幼儿教育事业仍然面临众多问题，主要是师资不足、师资配备不合理、教师参差不齐等问题最为突出，也最为关键和迫切。下面我就结合我县的农村学前教育教师发展现状，浅议农村幼儿教师专业发展的问题和对策。     

珠江三角洲地区学前教育现代化面临的主要问题分析——基于教育现代化理论和现实的视角

珠江三角洲地区实现学前教育现代化面临的主要问题包括:学前教育生产力不能满足社会需求,教育普及和公平问题较突出;促进学前教育可持续发展的制度体系尚未完全建立;学前教育观念尚需转变和提升,发展动力不足等.实现珠江三角洲地区学前教育现代化,需要建设高质量、高水平普及的学前公共服务体系,从革新学前教育思想观念入手,完善学前教育制度体系,发展学前教育生产力,实现区域性学前教育现代化.     

县域学前教育均衡发展的保障机制研究

学前教育受到越来越多的教育专家及学者的重视。城乡学前教育在硬件设施、教育机会等方面的差距已经缩小,但县域学前教育质量应然存在较大的提升空间。主要存在如下问题:县域幼儿园布局不合理、幼儿师资配置不均衡、硬件设施存在两极分化现象、农村学前教育存在"小学化"等混乱局面。在此基础上提出提升县域学前教育均衡发展的保障机制:规范农村民办幼儿园的管理;建立有效提升农村幼儿教师专业素养的培训机制;县域学前教育的成本分担机制;课程建设更符合县域教育环境;建设"家园"合作模式等。     

云南省教育厅关于进一步规范农村学前班工作的指导意见

近年来,我省农村学前班发展迅速,成为全省农村学前教育的主要增长点。但是,农村学前班不同程度地存在管理归属不明、准入制度不严、办班条件不足、办班行为不规范、“小学化”倾向突出等问题,严重影响了农村学前班教育的又好又快发展。