谈企业中小学校办学体制

半个世纪以来 ,回顾我国办学历程 ,由于主观和客观等方面的原因。无论何种性质的办学体制 ,且教育教学质量的效果时好时坏 ,时常出现一种极端化的倾向 ,致使教育事业不能健康发展 ,影响了我国社会主义事业现代化的建设进程 ,我认为造成的原因 ,其中主要一条是从中央到地方没有解决好办学“体制”这个根本问题。体制是办学诸种因素中最主要的因素 ,就企业所办的中小学校来看 ,问题显得更为突出。我从部队转业后 ,在企业的行政机关工作了十三年 ,亲眼目睹了企业办学存在的问题 ,后又从企业机关调入了企业办的学校 ,担任校级领导 ,至今又经历了…     

投资办学：我国大量民办高等教育的本质特征

投资办学是我国民办高等教育的基本特征，也是我国民办高等教育的本质特征。我国今天民办高等教育发展遇到的各种困境，几乎都与对投资办学的特殊性认识不足有关。投资办学作为民办高等教育发展的一种模式，无论在中西方国家都是一种新的制度形式。在我国，民办教育并没有营利与非营利之分，在人们的思维方式中，对投资办学既缺乏理论上的认识，更缺乏法律上的准备。改革开放以来，我们一直在用捐资办学的传统看待民办教育制度。     

教育究竟怎么国际化？

教育国际化是我国发展教育的一项基本战略。近年来,大中小学都在推进国际化,可是, 在推进国际化过程中,却产生了一系列乱象,本文针对这些乱象进行分析,指出国际化不能是“伪国 际化”,不能是概念和形式上的国际化,而必须是办学制度上的国际化,只有建立现代学校制度,才 能让学校办学融入国际化竞争。     

对民办教育非营利性的反思

一、教育“非营利性”的基本概念在我国目前的教育法规体制下,教育机构是“非营利性”的,这一规定主要是指我国《教育法》第25条:“……任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”在此基础上,现行的《社会力量办学条例》第6条和《中外合作办学暂行规定》第5条,都重申了教育“非营利性”原则。但是,对于这样一个原则性的规定到底具有什么可操作性的含义,并没有一个正式的立法解释。一般来说,学校及其他教育机构不得以营利为目的,其含义并非指教育机构不允许获得盈利。厉以宁教授认为:“《教育法》规定教育机构不以营利为目的…     

校园文化墙建设之“忌”

美国学者伯尔凯指出：一所办得很成功的学校应以它的文化而著称,即有一个价值和规范的结构、过程和气氛,使教师和学生都被纳入走向成功的教育途径。优秀的校园文化是一所学校办学思想的重要体现,是一种很重要的隐性教育方式。     

民办学校不得以营利为目的的再思考

《中华人民共和国教育法》第三章第二十五条规定：“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”去年国务院发布的《社会力量办学条例》又重申“社会力量举办教育机构,不得以营利为目的。”然而对这一原则的理解却仁智互见,莫衷一是。本文拟从分析民办学校盈余人手,提出判断学校是否营利的标准,在此基础上思考贯彻“不得以营利为目的”这一原则要处理的几个关系问题。按照《社会力量办学条例》规定,“企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费,面向社会举办学校及其他教育机构”属民办…     

民办高校的公益性与盈利性之矛盾化解

《教育法》规定任何纽织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构,《民办教育促进法》规定出资人可以从办学结余中取得合理回报,一方面国家鼓励民办教育的发展,另一方面又受到利益的限制,如何认识民办教育公益性与盈利性的关系是我国教育法制建设和民办教育实践中亟待解决的基本认识问题。     

解读民办学校:产权经济学的视角

所谓民办学校是指以非政府组织或个人为办学主体，利用非财政性教育经费，学校产权归属及其安排不同于公办学校的专门提供系统教育服务的民间办学机制。我国民间办学存在营利型，准营利型和非营利型三种不同类型的民办学校，其中以准营利型民办学校居多。从产权经济学的视角来看，民办学校只有组成非营利性的教育组织，才是节约教育服务交易成本的一种最佳的制度安排。     

探索民办教育的发展之路

一、对民办教育的认识 1.美国关于发展私立教育的理念。 (1)坚持教育的公益性。美国的私立学校绝大部分为非营利的,营利性的仅占总数的4％,而营利性私立学校中真正能够获得营利的也仅是一部分。因此,学校普遍认为“营利比不营利更痛苦”。哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工,哥伦比亚等私立大学都坚持办学的公益性,基金本金运作后的盈余全部用于学校的建设和发展。     

成人学校专业设置的原则

一是专业设置的地方性所谓地方性,是指专业设置要立足于当地经济和社会发展的实际需要。地方性原则是专业设置的基本原则,也是根本原则。它是成人教育办学方向、办学目的所决定的,也是成人学校的地方性特点所决定的。成人学校绝大多数是地方政府或部门所办,受当地政府...     

建设特色学校 实施素质教育

实施素质教育要在全面掌握素质教育质量标准的基础上,办出自己学校的特色。一、“办学特色”和“素质教育”的含义1.从三个方面认识“办学特色”的含义。第一,从微观认识来看,“办学特色”可以是学校的教育特色。因此,可以把办学特色界定为:学校在实施素质教育过程中所表现出来的独特的、优化的、相对稳定的教育特征和风格。即,一所学校在教育教学方面所表现出的区别于其他学校的独特的色彩和风格。但严格说来,学校的教育特色并不等同于“办学特色”,因为虽然教育教学工作是学校的重要的中心工作,但无论从内容或是范围来看都不能与“学校特色”相提并论。第二,从宏观认识来看,我国的基础教育从其属性来看是属于社会主义教育范畴,因而才有了关于我国教育方针的规定和具体阐述。这种认识是站在高维度上看问题,把“学校特色”的概念理解得相当宽泛,并把其作为中国特色社会主义理论的一个组成部分,成为基础教育发展的一个战略思想。第三,从中观认识来看,把学校特色看作学校办学的特征和学校整体的风貌,因而可将“办学特色”界定为:学校在较长时间的办学实践中,逐步形成的自己独特、稳定、优质、并带有整体性的个性风貌。这种中观认识的含义,涵盖了三个方面的内容,即:首先它是学校在...     

我国公立中小学法律地位的法理学分析

公立学校在我国的学校教育系统中一直居于主导地位。公立中小学在数量、办学规模、师生人数上都可以说是国内学校教育系统的龙头。公立中小学担负着培养未成年人基本的科学文化素质、公民道德修养的重要任务,是教育法律调整的最重要对象之一。一、公立中小学的法律概念在我国的《教育大辞典》中,公立学校是“国家和地方政府机构所办的学校的通称。经费来自政府拨款或地方居民纳税,教育行政部门确定办学方针和原则,统一教学计划和教学大纲,聘任校长和教师。”我们大致可以认为公立中小学的概念在法律上有如下规定性:1.由国家和各级地方政府以…     

对企业办学问题的思考与建议

当前我国企办学校面临着多种问题,但在现阶段采用一刀切的方式使企业与学校单位分离,又显得操之过急,不切实际。因为我国人口多,学校少,政府办学的压力大,义务教育负担沉重,被公认是穷国办大教育,这决定了有些企业仍需办学。结合自己在企办学校工作的实际和对企办中小学问题的研究,提出如下建议：一、有条件办学的企业领导在思想上应进一步明确办学的义务和责任,在继续办好中小学的同时积极为其转制作准备。例如企业领导应对所办中小学的管理体制和学校隶属关系进行一定改变,将学校一次性交给教育部门,由教育行政部门管理;而在…     

高职院校中外合作办学存在的问题及其思考

积极推进中外合作办学对我国高等教育事业的发展有着积极的意义。目前各高职院校中外合作办学主要有三种模式,无论何种模式,都存在一些亟需解决的问题。高职院校中外合作办学要通过多种渠道和方法,逐步实现规范化和特色化,真正达到引进国外先进职业教育理念和教育资源的目的。     

市场经济环境下教育产业的理性思考

论述了教育产业立足于教育是社会产品这一定位，是市场经济发展到一定程度的必然，也是改革旧教育体制各种弊端的一种动力与手段。教育产业不可能有划一的形式，应探索多种路径，无论采取何种形式，都不得与为社会发展提供合格人才、调节社会公平的根本宗旨相悖，也不应导致人文精神的湮没。     

怎样理解教育“不得以营利为目的”

我国《教育法》、《社会力量办学条例》（简称《条例》）,都规定着教育“不得以营利为目的”。规定虽然十分清楚,但人们统一认识,尤其是统一社会力量办学中问题的认识,尚需时日。明显的偏见和谬误,亦有人共鸣,影响工作,亟需加以解决。本文试就解决社会力量办学方面...     

“教育”和“办学”的辨析

教育和办学当然不是一个同一的概念,这首先基于我们对教育的认识。从历史上看,有学校之前就有教育;就现实而论,在学校之外还有教育。这个问题不需要讨论。值得讨论的问题是,许多时候,我们往往都把学校教育看作人类教育的主要形式,因此,在一定程度上,谈教育的问题也就是在谈办学的问题,教育思想和办学思想也往往被混为一谈     

对民办教育非营利性的反思

一、教育“非营利性”的基本概念 在我国目前的教育法规体制下，教育机构是“非营利性”的．这一规定主要是指我国《教育法》第25条：“……任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”在此基础上，现行的《社会力量办学条例》第6条和《中外合作办学暂行规定》第5条，都重申了教育“非营利性”原则。但是，对于这样一个原则性的规定到底具有什么可操作性的含义，并没有一个正式的立法解释。     

谈职业教育与经济发展

谈职业教育与经济发展项南福建中华职业大学，应该说是一所办得很好、很有成绩的学校，但也不能说是完美无缺了。比如说，大家对职业教育与经济发展的关系是不是搞清楚了，职业教育的重大意义是不是都认识够了。几十年来，不少人对青少年的教育大都理解为这样一种简单模式...     

广播电视中专生源问题浅议

随着经济改革的不断发展,我国的教育改革也不断深入。目前,围绕社会主义市场经济的建立,教育体制、教育结构、各种教育层次都处于变化和调整之中。就我省当前的形势看,教育已经被推上了市场。社会上多种层次的办学实体纷纷出现,多种多样的办学形式,各类各式的招生手...