行政法视角下民办高等学校法律地位的价值

民办高等学校是否应具有同等的法律地位及其合理性鲜有司法关注,在此通过对民办高等学校法律地位价值的论述,探究我国民办高等学校的行政主体资格问题,以求规范蓬勃发展的民办教育事业。     

对制订《民办高等教育法》的思考

制定《民办高等教育法》或《民办高等教育管理条例》,其内容可以分为:第一部分,总则。包括民办高等教育法规的立法依据,民办高等学校的定义、作用及地位以及民办高等学校须承担的义务。我国民办高等教育法规所指的民办高     

我国民办高等教育发展若干重要问题探析

近年来,我国民办高等教育发展迅速,成绩显著,贡献突出,同时在发展过程中也存在不少矛盾和问题,包括我国民办高等教育的地位作用、分类管理、政策和财政扶持以及民办高等学校的改革与建设等重要问题.为此提出,对我国民办高校实行分类管理;清理针对民办高等教育的歧视性政策,对民办高校进行实质性的政策支持与财政扶持:理顺民办高校内部治理结构,充分尊重其办学自主权;引导民办高校科学定位,将精力和财力放到人才培养和教学工作之中.     

民办高等学校行政主体地位的认定

民办高等学校是否应与公办高等学校具有同等的法律地位引起广泛争议。本文通过对民办高等学校行政主体资格认定的理论依据、法律依据、实践依据三方面,来论述我国民办高等学校具有行政主体资格。     

浅析民办高等学校的行政法律地位

从上世纪80年代开始,我国出现了民办高等学校。20多年以来,民办高等教育得到了较快的发展,但是,相关法律与政策的滞后,制约了民办高等教育的发展。民办高等学校属于社会主义公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分,与公办高等学校具有同等的法律地位;民办高等学校实施的学生管理行为是特殊的行政行为,民办高等学校是学生管理纠纷行政诉讼中的适格被告。     

我国民办高等学校区域分布、时间变化及其影响因素分析

民办高等学校数是衡量我国民办高等教育发展状况的一个重要指标。以往的研究证明,经济发展和公立高等教育发展是影响民办高等教育发展的两个重要因素。本文建立了以民办高等学校数为因变量,以GDP和公立普通高等学校数为自变量的回归模型,并利用我国31个省、自治区和直辖市2002年、2005年和2006年的有关数据,对回归模型进行了统计分析,结果表明民办普通高等学校区域分布及其时间变化受GDP及其变化的显著影响;独立学院区域分布受公立普通高等学校数的显著影响;民办高等学校区域分布及其时间变化同时受GDP和公立普通高等学校数及其变化的显著影响。以市为单位进行的分析发现,以省为单位的分析结果会低估公立普通高等学校对于民办普通高等学校的积极影响。     

关于我国民办高等教育健康发展的若干思考

改革开放以来,随着教育体制改革的不断深入,我国的民办高等教育得到了较快的发展。党的十四大召开和国务院《中国教育改革和发展纲要》颁布后,各地要求举办民办高等学校的呼声日渐强烈,出现了一股“民办高校热”。对民办高等教育一个时期以来的发展成就及其在我国高等教育当中的地位和作用,笔者认为应该充分加以肯定,但是,如何看待近年来的“民办高校热”,怎样使民办高等教育健康发展,还有许多问题值得研究。笔者试陈管见,欢迎方家指正。     

我国民办中等职业教育发展及改革策略

民办中等职业教育在我国现代教育体系中占据比较重要的地位,十一届三中全会以来,民办中等职业教育得到快速发展.同时,在管理体制、产权问题、法律问题等方面还存在着很多问题.要发展我国民办中等职业教育,就需要探究这些问题及其存在的原因,进而得出解决这些问题的对策,即落实民办中等职业教育与公办中等职业教育同等法律地位;转变政府职能,完善管理体制;积极推动多种形式办学.     

我国民办高等学校区域分布、时间变化及其影响因素分析

本研究结果表明:民办普通高等学校区域分布及其时间变化受GDP及其变化的显著影响;独立学院区域分布受公立普通高等学校数的显著影响;民办高等学校区域分布及其时间变化同时受GDP和公立普通高等学校数及其变化的显著影响。以市为单位进行分析发现,以省为单位的分析结果会低估公立普通高等学校对于民办普通高等学校的积极影响。     

我国民办高等学校师资队伍结构分析

我国民办高等学校师资队伍薄弱，师资队伍建设是我国民办高等学校当前的主要课题，通过我国民办高等学校与普通高等学校师资队伍差异分析，指出我国民办高等学校师资队伍结构存在的问题。     

应把民办高校列入国家正式教育制度

党的十一届三中全会以来,实行一系列改革、开放政策,产品经济让位给有计划的商品经济,集体经济与个体经济也有了很大的发展。单一的公办高等学校,已经和社会主义初级阶段的现状不相适应。民办高等学校不仅需要,而且事实上已经存在,只是还没有被国家正式承认。作为我国的一种正式教育制度,民办高等学校问题,已经提到议事     

关于我国民办高等教育问题的几点思考

我国加入WTO后，民办高等教育获得了空前的发展机遇。从我国民办高等学校的名称、法律地位、投资体制等角度对现时代的民办高等教育进行探析，通过积极的教育选择和相应的教育行为，应对我国高等教育要面临的新情况、新问题。     

浅析民办高等教育发展的制约因素与对策

民办高等教育作为高等教育的重要组成部分,在高等教育大众化进程中发挥了重要的作用,但还存在着一些问题,这些问题如果不能及时地得到解决,将会影响我国高等教育整体质量的提高。因此,积极转变观念,提高对民办教育地位与作用的认识,加大政府的政策支持和资金投入,重视民办教育的理论研究,突出民办教育的办学特色,夯实办学基础,是促进民办高等教育不断发展的基本对策。     

民办高等学校设置暂行规定

第一章总则第一条民办高等学校是我国高等教育事业的组成部分。为了积极鼓励、正确引导兴办民办高等学校,维护民办高等学校的合法权益,完善对民办高等学校的管理,根据国家有关法规,制定本规定。第二条本规定所称民办高等学校,系指除国家机关和国有企事业组织以外的各种社会组织以及公民     

中国民办高等教育发展的当下之思——民办高等教育政策及其对民办高等教育发展的影响

特约主持人：厦门大学教务处处长，高等教育发展研究中心副主任，博士生导师，教育部评估专家组资深专家——邬大光教授 主持人话语：我国的高等教育改革为高等教育研究提供了丰富的研究土壤，以高等教育发展中的现实问题为切入点是教育实践和教育理论工作的共同责任。《黑龙江高教研究》开辟“博士生论坛”其目的就在于有针对性地、深入系统地研究中国目前高等教育发展中的现实问题，以期为中国高等教育的改革与发展提出有价值的建议。可谓是一个令人欣喜的举措，作为该论坛的一名主持人，我愿与大家共同努力办好这个论坛。与西方发达国家相比，中国的高等教育实践十分复杂。尤其是1999年扩招以来，中国高等教育所面临的问题是前所未有的，种种矛盾在扩招的大背景下不约而同地暴露出来，其中既展示了改革的成功，也有改革的艰辛，有的甚至影响到了中国高等教育的改革与发展。本期论坛，我们将视角放在了我们发展前景非常广阔的民办高等教育上来，是因为民办高等学校是我国高等教育的新生力量。 虽然我国的民办高等教育起步较晚，但发展相对较快。从1993年10月原国家教委审批的4所具有学历教育资格的民办高等学校以来，到2005年民办高等学校已经达到252所，在校生达到105．17万人；另有独立学院295所，在校生107．46万人；还有助学性质的民办高等教育机构1077所，各类注册学生109．15万人。目前，民办高等教育已经成为我国实现高等教育大众化不可或缺的力量。在民办高等教育得到较快发展的同时，民办高等教育发展中的一些问题也不容忽视，如产权问题、倒闭问题、盈利问题等。这些问题已经成为影响我国民办高等教育发展的主要因素。 本期论坛的几篇章，在确定主题时我们就没有给作任何限制，唯一的要求就是“关于民办高等教育”，目的就在于让作有更大的思维空间，从而形成了关注点不同、视野各异的风格。也恰恰缘于此，本期论坛的结论显得有些松散，对一些问题的研究也显得不那么深入，这是我们今后应努力克服的.当然，我们不可能期望通过一次两次论坛就把什么事情都搞清楚，论坛如果能够起到一个抛砖引玉的作用我们也就知足了。 作为主持人，希望能够有更多的博士生来参与？今后，我们还将陆续推出“高等教育大众化”、“区域高等教育发展战略”等专题。[编按]     

日本私立大学的发展特点及其启示

在我国不断扩大高等教育规模 ,向高等教育大众化迈进的过程中 ,民办 (私立 )高等学校的发展问题愈来愈引起人们的广泛关注。一方面 ,发展高等教育需要注入民间财力 ,调动民间的积极性 ;另一方面 ,在民办高等教育的发展过程中需要解决好民办高等学校的管理、质量、产权等一系列问题。而研究外国私立高等教育发展的经验与教训可以为我们提供一些有益的启示。在有着多样化高等教育体制的诸多发达国家中 ,日本是私立高等教育比重最大的国家之一。据统计 ,1999年日本私立大学 (包括本科大学、短期大学与高等专门学校 )的学校数与在校学生数分别达…     

关于民办高等教育经费来源的研究

本在对我国的民办高等学校的经费来源的现状与美国、日本政府对民办高等教育经费的援助情况作了对比分析的基础上，关于民办高等学校的经费筹措问题向我国政府提出了几点建议。     

民办高等教育急需立法

一、引言 我国民办高等教育自８０年代初重获生机以来,得到较大的发展。特别是邓小平同志南巡讲话以后,不仅学术界而且政府对发展民办高等教育也达成了共识：“民办高等学校是我国高等教育事业的组成部分”［１］。然而,民办高等教育在我国毕竟还属新生事物,在发展过程中出现了许多问题：一些民办高等教育机构及举办者的办学思想不够端正,办学活动和教学内容偏离党和国家的教育方针,有的把办学当作营利的手段;一些民办高等教育机构缺乏必要的教学条件,教学质量不佳;一些民办高校内部管理混乱,有的实际上是“家长式”、“家族式”…     

谈民办高校的依法治校和以德治校

本阐述了依法治校和以德治校对高等学校，特别是对民办高等学校的发展和育人的重要作用，并扰《民办教育促进法》的颁布实施，谈该法对民办院校发展的重要意义。     

发展民办高等学校刍议

发展民办高等学校刍议湖北大学王红我国当代民办高校起步至今已有十余年历史，积累了大量丰富的经验，理论研究也初露头角，民办高校立法已提到议事日程。但有关民办高校办学规模的总体把握的研究还不多。本文就此提出自己的看法。一、大力发展民办高等学校的迫切性１．大...