日本"国立大学法人化"制度评析

已有120多年历史的日本国立大学，为日本经济和社会发展做出过巨大贡献，然而在21世纪初却陷入了前所未有的困境，出现了深刻的生存危机。本文从日本国立大学法人化制度出台的背景入手，分析其危机根源，阐明了导致国立大学性质重大变革的必然性，并指出了其改革的本质和影响。     

“国立大学法人化”给日本国立大学带来了什么

在20世纪90年代初以来的日本第三次高等教育改革中,"国立大学法人化"也许是最为值得关注的。"法人化的实施,使日本国立大学迎来了其130余年历史发展上最大的变革期。"2004年开始的"国立大学法人化"改革所建立的国立大学法人制度已经8年,根据六年一个计划周期的制度设计,各国立大学法人已经开始了第二个六年计划周期。法人化给日本国立大学带来了国立大学与政府之间关系的改变、国立大学内部管理体制的变化、国立大学经费来源的多样化三个方面的影响。     

日本国立大学的法人化改革

日本国立大学法人化改革是日本历史上第三次重要的教育变革。通过对日本国立大学法人化改革的起因和基本内容的介绍,分析该项改革所产生的积极影响,并揭示出其存在的问题,对我国高等教育的发展具有一定借鉴意义。     

日本国立大学法人化改革过程中评价制度改革探析

日本国立大学法人化改革的重要一环就是引入了第三方评价制度,即由独立于大学和政府的第三方机构对大学的经营状况、教育研究状况以及社会服务状况等展开全面而又客观的评价,并把评价的结果反馈给大学和社会各界人士,以促进大学教育质量的改善,同时为政府更有效地配置资源提供一定依据.     

日本国立大学法人化改革及其启示

日本国立大学法人化改革,始于1999年4月日本内阁会议,是旨在推动日本国立大学改革,赋予国立大学更多的办学自主权的一项重要措施。从国家层面上说,其主要目的是以法人化改革为契机,使国立大学展现出新的面貌,实现国立大学的新生,来回报国民对国立大学的殷切期望。以此探索崭新的国立大学的形象。     

日本国立大学法人化之我见

目前学术界正在对日本国立大学法人化进行热烈的讨论。在世界高等教育大众化的大潮下,日本政府对国立大学进行了大刀阔斧的改革,显示出巨大的勇气和对教育的高度重视。从“大学自治”和“学术自治”的关系、教育的功利主义和人主义的关系、教育的公平性问题及其改革后权力的关系等几个方面对这一改革进行分析和探讨,可以给我们许多有益的启示。     

日本国立大学法人化改革及其启示

日本在20世纪末期对国立大学实施了法人化改革,其一是为了实现日本行政改革的总体目标,其二是由于国立大学日益僵化的官僚型管理体制造成国立大学缺乏应有的活力.国立大学实施法人化改革之后,在组织体制、人事制度、财务会计制度、目标管理和评价制度四个方面发生诸多变化,包括废除教师的公务员身份、设立第三方评估机构、将事业费拨付与评估结果挂钩等.日本推进国立大学法人化改革的整个历程,给我国高等教育管理体制改革提供了一些有益的启示大学应有的教学和研究职能不能因改革而削弱;改革过程中应充分尊重大学的自主性;改革前应有明确的目标和系统的制度设计.     

日本国立大学法人化改革中的人事制度改革

日本在2000年对国立大学的法人化改革进行了调查研究，并于2002年出台了最终报告。日本国立大学法人化改革中的人事制度改革，如职员身份定为“非公务员型”；校长的选拔由选拔委员会进行，听取社会各方面的意见；教师可以兼职、兼业等，都对我国高校人事制度改革具有一定的启示。     

关于日本国立大学的法人化

从2004年4月1日起，日本将实行国立大学法人化制度。届时，所有国立大学将由原来的属于国家行政组织的一部分，转变为具有独立的法人资格。在实行这项针对国立大学的重要改革时，一方面依然采取仍由国家负责设立学校并安排财政的制度，另一方面，为建立适应大学教育研究特点的基本框架而采取独立的法人制度，以维护学问的自由，并尊重大学的自主性、自律性。     

法人化改革后日本国立大学财源的变化及影响

日本国立大学法人化改革第一个“六年中期计划(2004-2009年)”期间,其第一大财源——来自政府公共财政的运营费交付金逐年减少,而设施费补助金、大学自有资金及竞争性资金等三项收入都不同程度增加.笔者在分析法人化改革后日本各类型国立大学财源变化的基础上,重点探讨竞争性资金在各类型国立大学间的分布情况,并思考这种财源变化所带来的问题及影响.     

日本54％教师认为国立大学法人化影响研究工作

据调查,日本66所国、公立大学5700余位教师中的54名认为,文部科学省在2004年开始推行国立大学法人化之后,教师教育研究费用短缺,并直接冲击到学术研究。     

日本国立大学法人化改革的哲学探析

日本从2004年4月1日起,将全国所有的国立大学改革成独立行政法人.在改革方案出台以及改革推进过程中,社会各界对此次国立大学法人化改革始终存在着赞成和反对声音.这些赞同和反对意见与高等教育发展史上的两股重要哲学思潮即高等教育的认识论和政治论有着千丝万缕的联系.从高等教育哲学的角度来分析这些赞成和反对声音,能更清楚地认识国立大学法人化改革的深层次问题.     

日本国立大学法人化改革评析

2004年4月起,日本89所国立大学开始实行法人化改革.日本国立大学法人化改革的目标包括四方面:(1)进行法人化运营管理,提高国立大学的自主性.     

韩“国立大学法人化”矛盾加剧

据韩国《联合新闻》9月2日报道：韩国的国立公立大学进行大规模的集会、签名、宪法请愿等活动反对政府正在促进的国立大学法人化计划，因此双方的矛盾加剧。     

余震未息 法人化与日本国立大学内部管理改革

今年4月1日开始，日本89个国立大学法人一同设立，从1878年东京大学创立算起，有着100多年历史的日本国立大学不复存在。本刊曾就日本《国立大学法人法》这一“地震级变革”的背景．进程与政策进行解读，那么法人化将给日本国立大学内部管理带来什么呢?     

法人化改革后日本国立大学校长权力之评析

2004年日本实行国立大学法人化改革,主要目的之一是削弱学部教授会为主的学术权力,加强校长为主的行政机构的权力,即大学管理从"教授治校"的"由下至上"模式转变为"校长治校"的"从上至下"模式。为了确实提高校长在大学管理中的权力,日本在校长选举方式、校长辅助体制及校长管理权限等几个方面进行了改革,并取得一定的成效,但在校长权力加强的同时也带来了一系列问题。     

作为历史的转折:日本国立大学法人化改革六年述评

2004年的法人化改革开启了日本国立大学制度建设的新纪元,改革六年来日本国立大学系统发生了深刻变化,大学理念从自在逐步走向自为,文部科学省与大学关系从直接控制转变为间接控制,大学内部决策程序从自下而上革变为自上而下,教师身份从公务员突变为雇员。这些具有历史转折意义的改革给我们的启示是,现代大学制度外部关系建设的核心是健全法人制度,内部关系建设的重点是完善运行机制,协调内外部关系的中介是构建社会评价与监督机制。     

日本国立大学法人化改革和启示

2004年4月开始实施的日本国立大学法人化改革被誉为日本教育史上第三次"划时代"的改革.其成败对日本高等教育的发展具有重要意义.本文介绍了国立大学法人化改革的背景和主要内容,分析了改革后国立大学的现状,并揭示了存在的问题,从而为我国高校的发展与改革提供一定的借鉴意义.