美教育部制定计划，支持大学生贷款市场

据《华盛顿邮报》2008年5月7日报道：美国总统乔治·布什本周三正式签署了一项法案,以稳定850亿美元的学生贷款产业。他还强调,让贷方密切关注在未来几个月可能出现的贷款危机。     

美国家庭教育贷款项目的运行机制

美国家庭教育贷款项目的资金来自私营机构，由联邦政府向私营贷方提供诸如借方不履行债务、死亡、终身残疾及破产的担保。各州及非营利担保机构在联邦政府的资助下，对该贷款项目进行管理并提供相关服务。为鼓励私人资金投资家庭教育贷款项目，联邦政府通过贷款补助金等多种方式，确保私营贷方获得一定的贷款投资回报。联邦政府通过为该项目建立第二购买市场的方式，保证家庭教育贷款项目拥有充足的资金。对贷方和担保方的职责，联邦政府也作了明确规定。     

新经济形势下学生贷款供求矛盾解决方略

现行的中国学生贷款运行中的供求矛盾因金融危机的影响而加剧。缓解矛盾的方略是提高贷款供给和降低贷款需求。放开贷款的利率管制、让风险补偿比例上限浮动,可吸引贷方"涨供";提高贷款外其他学生资助方式的力度可使借方"降需"。所需的新增资金应由公共财政投入。本文结合国内的宏观经济政策、全国调查结果以及美国的经验,研究了新经济形势下学生贷款供求矛盾的解决策略。     

美国联邦学生直接贷款项目的相关管理规定

在美国申请联邦学生贷款，其申请者或申请者的子女必须在政府认可的高等学校就读。在“直接贷款项目”中。联邦政府基本扮演银行的角色。联邦政府使用联邦资金向学生及其家庭提供贷款，并拥有这一贷款。学校或者联邦教育部的合同商（贷款发起中心）充当贷方。与贷款相关的管理服务工作由联邦教育部雇请的承包商（贷款服务中心）完成。     

我国商业银行学生贷款中的“惜贷”问题探讨——以美国联邦家庭教育贷款为参照

我国国家助学贷款供求失衡、贷方“惜贷”现象严重的原因在于利益激励手段单一且强度不足。要解决这一问题,应借鉴美国联邦政府运用担保、建立学生贷款二级市场和支付特别津贴等财政性激励手段,解决放贷资金风险性大、流动性差和获利困难等问题的经验,跳出只在“风险性”上寻找对策的思维定势,围绕贷方利率并结合担保等手段激励贷方放贷。中央政府应是激励贷方的主体。     

国家助学贷款中的政府干预

学生贷款人力资本投资市场的特性容易引发贷款的市场失灵,因而需要政府适度干预;而现行我国政府干预失当,则成为国家助学贷款运行中出现诸多问题的深层次原因。国外政府干预学生贷款的共性经验为我们提供了有益的启示,使得我国政府有必要进一步完善干预方式:完善贷款立法,严格政府执法;提供充足财力支持,保障贷方和学生利益;行政力量适度介入,提供基础性服务。     

美国高校学生资助业

美国高校学生资助业由银行和贷方、二级市场、担保机构、替代性贷款和顾问、出版商等五个部门组成.尽管受到联邦直接贷款政策的挑战,它的发展前景依然乐观.通过对美国学生资助业的发展过程、结构、面临的挑战和发展前景等的思考,我国助学贷款体制可以从建立助学贷款二级市场、我国个人信用体系和国家助学贷款基金制度等几个方面进行完善.     

美国"特别津贴"及其启示

美国联邦家庭教育贷款项目(FFELP,The Federal Family Education Loan Program)中的特别津贴(SA,The Special Allowances)是美国联邦政府针对助学贷款的市场失灵通过立法手段而创立的,是美国联邦政府激励贷方发放学生贷款的一个有效手段.本文介绍了特别津贴的缘起、计算方法和影响因素并由此分析了我国国家助学贷款中政府的作用以及需要注意的问题.     

奥巴马时代美国学生贷款政策新动向

奥巴马总统的教育预算案将首次规定,佩尔补助金的发放应考虑通货膨胀因素,以保证低收入家庭的大学生能得到固定数额的资助。该法案将在每年支付给那些提供学生贷款的私人银行的补助中减少40亿美元,从而承担这一昂贵的改革。     

社会保障基金参与国家助学贷款的制度设计——将市场(企业)作为新主体纳入助贷体系的视角

社会保障基金参与国家助学贷款的方案具有可行性,但还需进一步创新。如果将市场(企业)作为一个新的主体纳入助学贷款体系,将使各方实现共赢:由社保基金(也可被认为包含在市场之中)提供助贷资本金;由国家对社保基金贴息,社保基金在一个更长的期限内,高效、多次、少额回收贷款本息;学生以一个更少的负担量实现按时还款。     

澳大利亚高等教育支持法案述评

2008年,澳大利亚出台了<高等教育支持法案>修订版,该修订版进行了高等教育拨款援助和学生贷款等制度的改革,增加了弱势群体的入学机会,促进了教育公平,对我国高等教育经费制度的改革具有借鉴意义.     

民办高校助学贷款学生诚信教育创新研究

诚信是中华民族的传统美德,是社会主义核心价值观的一项重要内容。民办高校助学贷款学生的诚信教育与学校资助工作、学生的前途、社会的稳定息息相关。本文旨在分析民办高校助学贷款学生的诚信教育现状,探索诚信教育的新模式,为民办高校助学贷款学生的诚信教育提供参考。     

达特茅斯为中产阶级家庭学生减免学费

达特茅斯学院1月发出公告：自2008年秋季开始,免去家庭收入低于7．5万美元的本科生的学费。达特茅斯还将以奖学金代替学生贷款,并面向所有留学生拓宽“资金需求无关的录取政策”（大学在录取学生的时候,不考虑学生是否需要学校提供资助的政策;一旦录取后,他们根据学生的家庭情况判断该学生家庭能够承担多少费用,其余全部由学校设法提供）。     

我国实施住房抵押贷款证券化问题研究

一般而言，住房抵押贷款证券化需要具备一些基本的市场条件和制度条件：一是庞大的住房抵押贷款存量；二是要建立两类市场中介组织，第一类是收购银行已经创造的住房抵押贷款，并建立抵押贷款总库，然后将抵押贷款总库中的抵押贷款细分为标准化合约，这类中介组织应有稳定的长期资金来源；第二类中介机构承销或代销抵押总库中的抵押证券，即通常所说的券商；三是有大量的潜在购买，即最终投资者；四是完善的制度及法律环境等。     

叛国联邦担保学生贷款的经验及其启示

美国联邦担保学生贷款政策自20世纪60年代实施以来，经过不断完善，取得了很大的成功，其主要的经验有：政府为学生贷款提供担保、灵活多样的学生贷款项目、利用市场经济手段促进银行参与、有效的运行机制以及采取多种措施保障贷款回收等。美国联邦担保学生贷款与我国国家助学贷款模式比较相似，他们的经验对我们很有参考价值。     

澳大利亚高等教育资助制度改革新策略--《2003年高等教育支持法案》解析

2003年12月澳大利亚议会通过了《2003 年高等教育支持法案》。针对高等院校提出了联邦拨款计划、其他拨款和联邦奖学金拨款三种拨款形式,对学生应承担费用的贷款制度和全额付费学生的贷款制度进行了改革。《法案》力图通过改革经费资助制度来促进整个高等教育系统合理发展,促进高等教育的多样化,并保障不同经济背景的学生接受高等教育。《法案》还试图通过拨款使联邦政府对高等教育的管理在自由与调控之间取得一种平衡。     

试论高校贷款的财务管理

为了扩大办学规模,学校利用贷款资金进行学校基础设施建设.要明确贷款是负债,必须还本付息,树立资金成本和财务风险意识.突破不允许编制赤字预算规定的限制,提出建立以现金流量平衡的预算方法,将贷款资金纳入学校预算管理.提出增设有关会计科目,对贷款本金和利息进行会计核算.依据学校财力对贷款规模进行控制,提出控制贷款规模的财务指标,进一步强化贷款资金的日常管理.     

香港地区学生贷款:贷款机构的视角

根据政府对资本市场干预程度的不同 ,香港地区形成了三类教育贷款 ,即政府补贴性贷款、成本回收型教育贷款和盈利性教育贷款。这三类教育贷款在满足不同群体的教育需求上是互补的。香港入息教育款的成本回收率达 71 .4% ,这表明香港的教育贷款已形成了一个良好的资金发放与回收体系 ,1 %的贷款拖欠率亦表明香港已具备了完备的个人信用制度与金融网络体系     

学生贷款中政府的职责

政府在学生贷款事务中发挥主导作用是世界各国比较普遍的做法.但在我国,政府对学生贷款事务的参与度并不高.本文从学生贷款水平、管理绩效和社会效果三方面构建了政府参与学生贷款事务的评价指标,并在分析我国学生贷款问题的基础上提出对策建议.     

美国：学券制走进高等教育

在美国,科罗拉多将成为第一个把学券制引入高等教育领域的州。在对高等教育基金需求不断攀升的困境下,科罗拉多州立法者已批准了一个让学生来决定州教育资金流向的计划。教育券不直接发放给学生,而是在学生注册进入不同的高校后,通过科罗拉多州学生贷款项目,按照各高校学生入学人数的多少分发给各高校。科罗拉多州人口不多,其税收一贯较低。全州共有28所公立高校。这些高校每年会得到总数为7亿美元的政府资助。尽管有估计认为每年政府至少还需要增加1亿美元对高校的资助,但科罗拉多州法律对政府的财政支出有严格的控制,这就迫使有关方面另辟…