民国时期私立高校经费来源探析

民国私立高校曾获得快速发展,其经费来源多元化是重要保证.在所有经费来源中,学费收入所占比例虽然不高,却是最稳定的经费来源.社会捐资份额最重,是私立高校成功办学的主要经费来源;政府资助经费所占比例较低,但具有重要意义;其他还包括银行借贷、自营收入、办学者私产等经费来源.私立高校多元化的经费来源在吸收社会资源投入教育事业方面发挥了重要作用,但是,经费来源结构直接决定了私立高校地区分布的不平衡性,而且与公立高校相比,私立高校经费水平还存在较大差距.     

教育支出在公私之间的分担-美国、日本、韩国、法国、德国、英国比较

本文利用了经济合作与发展组织(OECD)2003年统计数据,以美国、日本、法国、德国、英国、韩国为比较对象,从公立与私立教育机构经费来源和成本、公共资金在公立与私立教育机构的分配等多个角度归纳和总结出各国公立、私立教育的特征和决定因素。     

我国公立中小学法律地位的法理学分析

公立学校在我国的学校教育系统中一直居于主导地位。公立中小学在数量、办学规模、师生人数上都可以说是国内学校教育系统的龙头。公立中小学担负着培养未成年人基本的科学文化素质、公民道德修养的重要任务,是教育法律调整的最重要对象之一。一、公立中小学的法律概念在我国的《教育大辞典》中,公立学校是“国家和地方政府机构所办的学校的通称。经费来自政府拨款或地方居民纳税,教育行政部门确定办学方针和原则,统一教学计划和教学大纲,聘任校长和教师。”我们大致可以认为公立中小学的概念在法律上有如下规定性:1.由国家和各级地方政府以…     

国外私立高等教育现状及发展趋势

国外私立高等教育现状及发展趋势郭恩沛国外教育机构一般分为公立、私立两种，公立系指由政府开办的，其余由社会团体、教会、企业、个人开办者均属“私立”，其定义域相似于我国的“民办”。一、美国美国的私立高等教育占有非常重要的地位，水平最高的大学多为私立大学（...     

20世纪50-70年代日本私立大学财政经费问题探讨

20世纪50-70年代日本私立大学经费问题的产生,既有学校本身资金周转方面的原因,也有更深层的政治社会原因。日本私立大学的经费主要来源是学费以及政府财政补助。经费匮乏导致私立大学公共设施不足,办学条件恶劣,同时过分发展文科。政府的财政补助导致私立大学在财政上更加依附政府资助,又在办学上接受政府领导,进一步丧失“私”的特性,成为政府主导下的教育体系中的一部分。     

高校“公办”的实现形式应当多样化

一、高校公办与高校公办实现形式概念的界定高校公办与高校公办的实现形式是两个不同的概念。高校公办是公办高校的同义语 ,也称公立高校 ,它是相对于高校私办 (或私立高校 )而言的。同私立高校的概念有很多歧义的情况一样 ,人们对于公办高校或高校公办也没有一致的看法。在国外 ,有人认为 :公私立高校的主要区别是经费来源不同 ,公立高校的经费主要来自于政府拨款等公共资金 ;私立高校的经费则主要来自于私人捐赠。但在美国 ,一些私立高校争取到的公共资金却比一些公立院校多 ,如私立的加州理工学院因为争取到了大量的联邦研究基金项目拨款…     

20世纪50—70年代日本私立大学财政经费问题的探讨

20世纪50—70年代日本私立大学经费问题的产生是多方面综合的结果,既有学校本身资金周转问题,也有更深层的政治社会原因。日本私立大学的经费主要来源是学费以及政府财政补助。经费匮乏带来严重后果,不仅私立大学公共设施不足,办学条件恶劣;同时使得私立大学过分发展文科。政府对私立大学的财政补助对私立大学本身来说也是一把“双刃剑”,财政上更加依附政府资助,又在办学上接受政府领导,进一步丧失“私”的特性,成为政府主导下的教育体系中的一部分。     

浅谈民办教育存在的问题

民办教育是企业、事业组织、社会团体及其它社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费,面向社会举办的学校及其他教育结构。是与公办教育相对言的一个概念。二者的区别表现在两个方面：一是办学的主体不同,公办教育的办学主体是国家及地方政府,而民办教育的办学主体是社会团体及公民个人;二是经费来源不同,公办教育的经来源主渠道是国家及地方政府教育财政性拨款,而民办教育经费主要来自学生学费、个人财产投入、社会捐资等。民办教育作为改革开放浪潮推动下出现的新生事物,在最近几年里取得了飞速的发展,作出了很大成绩,但也出现了许多的问题,具体表现：     

美国公立高校内部治理结构及其启示

美国的公立高校是指由州政府和地方政府资助建立的院校，其主体是州立院校。在经费来源方面，公立与私立院校之间有较显著的区别。州立院校从州政府得到它们基本的财政收入，其余收入来源为学杂费、捐赠和联邦拨款。但经历了20世纪70年代的经济危机之后，美国各州的财政一直处于高赤字状态，政府被迫削减了高校的拨款，这些公立院校也纷纷通过市场化的发展道路进行“自救”。这也就造成了美国公立高校投资主体的多元化的现象。     

20世纪50-70年代日本私立大学财政经费问题的探讨

20世纪50-70年代日本私立大学经费问题的产生是多方面综合的结果,既有学校本身资金周转问题,也有更深层的政治社会原凶.日本私立大学的经费主要来源是学费以及政府财政补助.经费匮乏带来严重后果,不仪私立大学公共设施不足,办学条件恶劣;同时使得私立大学过分发展文科.政府对私立大学的财政补助对私立大学本身来说也是一淝"双刃剑",财政上更加依附政府资助,又在办学上接受政府领导,进一步丧失"私"的特性,成为政府主导下的教育体系中的一部分.     

美国高校捐款募集的系统考证

美国高等教育经费来源多样化,特别是著名私立大学没有政府拨款而实现办学规模、规格、质量、效益与经费投入的良性循环,“募捐”成为办学经费的重要组成部分,且呈递增态势。本文以芝加哥大学（私立研究型大学）为例,对美国高校捐款募集的现状、历史及其运作方式加以系统考证,并就如何有效借鉴提出若干建议。     

日本私立高校经费来源途径举要

办学经费是高等学校得以维持和发展的物质基础.日本私立高等学校筹集办学经费的措施和经验值得参考和借鉴.本文从中央政府财政援助、科学研究收入、团体和个人捐赠、学费收入、社会服务收入等5个方面归纳了日本私立高校经费来源的主要途径,并指出了其中存在的一些问题.     

论民国时期政府对私立大学的资助

民国时期的私立大学,其教育经费来源不同于公立大学。公立大学的经费主要靠政府拨款,而私立大学的经费主要靠办学者自筹,其来源呈现多元化的特点。其中,政府资助是一项不可忽视的经费来源,目前鲜有学者对这一课题进行研究。政府资助是政府对办学优良的私立大学以资金奖励,同时可以加强对私立大学的控制。研究民国时期政府对私立大学的资助问题,对当前完善政府对民办高校的资助政策具有重要意义。一、传统观念及经费短缺是民国政府对私立大学资助较少的重要原因在近代中国,除个别私立大学外,总的来说,政府资助在私立大学经费总收入中占的比例…     

美国政府对私立营利性高等教育的管理及启示

美国私立营利性高校是融合了企业和学术机构特点的独特机构.其既要根据公司法和税法的规定接受来自政府企业管理机构的管理监督,又通过间接获得经费资助、接受认证管理和行政管理等受制于联邦和州政府教育管理机构的管理监督.借鉴美国的经验,我国在法律层面也应对私立高校作出营利和非营利之分,建立中介机构,协调政府与民办高校的关系,建立面向所有学生的资助体系.     

澳门的私立学校及其管理

澳门的教育机构分为公立和私立两类。公立教育机构是指由澳门政府投资建设，并纳入澳门政府正规管理范畴的学校，公立学校的教师有一定的任职资格，属于澳门公务员乏列，其学生享受免费教育。而私立教育机构是指由宗教社团、私营机构或公民私人筹办和经营的正规教育机构，也就是说私立学校就是非官方主办的教育机构。     

破除“结构性悖论”:我国公立高等学校法律地位的再认识

长期以来,中国公立高等学校作为行政主体、行政相对人以及民事主体的法律地位,存在"发育"不充分与过度发展并存的"结构性悖论"。它显著表现为公立高校的"办学权利"不足,而其"民事权利"却过度扩张。破除这一"结构性悖论",必须仔细辨识公立高校与政府、教师、学生以及私主体(如企业)之间法律关系的复杂性与特殊性。一方面,关注公立高校作为行政主体的特殊性,促进国家监督、高校自治与师生权益保障的动态平衡。另一方面,厘清公立高校作为行政相对人的特殊性,将政府高等教育评估权以及学位授权点审核等教育行政规制纳入合法性监控的范畴,以保障学术自由与高校自治。最后,当公立高校作为民事主体时,其权利能力的确认须辨识其与办学宗旨的关联性。应在坚持"最低限度经费配备原则"基础上,限缩公立高校从事与办学宗旨无关行为的民事权利能力。     

日本大学的管理及特点

日本大学的管理及特点郑礼日本的大学因经费来源渠道不同有公、私立之分。前者又可分为国立大学与公立大学，它们在办学经费由政府负担这点上是共同的，所不同的只是国立由中央政府（文部省）负担，公立由地方政府负担。鉴于此，不同类型的大学在领导体制和决策过程上会有...     

资源依赖视角下中国一流大学收入来源的困境研究——基于32所世界一流大学建设高校的数据

32所世界一流大学建设高校2013—2018年的公开预算数据显示,我国一流大学的收入总量逐年增长,各项收入变化不一,收入来源呈现二元化结构,收入结构地区间差异较小。同美国一流公立大学与一流私立大学的收入来源结构进行对比后发现,我国一流大学收入来源过度依赖政府和学生两大主体而忽视其他主体,尤其是对政府资源存在绝对依赖,其主要原因是教育管理体制高度集中,大学自身办学能力不足,社会教育投入氛围不浓等。为改变资源依赖,政府应赋予大学办学自主权,大学需提高自身办学能力,社会各界要主动提供经费和资源支持。     

中美民办高等教育成本分担主体的比较研究

民办高等教育受益各方均应是成本分担的主体。美国私立高等教育之所以发达,与其多元化筹措办学经费、合理分担教育成本有直接的关系。我国民办高校的经费主要来源于学费,这种单一的经费来源不利于民办高校的可持续发展。应采取差别收费、政府适当资助、引导社会捐赠、民办高校加强自身服务创收等对策,缓解民办高校的经费压力。     

论现阶段我国职业教育的公益性

正确区分公益事业与公益性事业对于准确把握职业教育公益性内涵有着十分重要的意义。在职业教育公益性价值实现方面,我国现阶段应在合乎规律性与合理性的前提下引入市场经济资源配置的规则并借助市场的力量推进职业教育公益性价值实现方式的多样化。无论是公立的还是私立的职业教育机构,只要具备办学资质和条件且具有办学特色,政府就应该予以应有的鼓励与支持。在职业教育公益性价值实现上,政府永远是主导者,公立职业教育机构永远是主力军,同时,私立职业教育机构也决不能缺位,行业企业具有义不容辞的责任与义务。